没有电梯的老楼，几十级台阶成为挡在老人面前的一座“山”，下也下不去，上也上不来。作为在全市率先开展老旧住宅电梯升级改造工程的城区，2018年10月，全市首部既有住宅加装电梯在市南区如意小区竣工投入使用，到目前，在对改造范围充分摸排的基础上，形成了“城建指导、街道倡导、社区引导”的宣传机制，既有建筑电梯加装215部，走在全市的前列。
“改完之后，小区干净又整洁，现在路修好了，路灯亮堂了，下水道也不堵塞了，小区环境焕然一新，看上去特别舒心！”居住在市南区金门路街道的袁智本拍手称赞，“早晚上我们还能到小花园散步溜达，别提多好了。”
“面子”好了，“里子”同样重要。智慧化改造是老旧小区焕发新的生机和活力的重要举措，是老旧小区改造的未来趋势。市南区不断提升老旧小区智能化水平，完善智慧社区功能。
新改造完成的武警支队小区环境优美整洁，引入的智能安防设施，保障居民安保面面俱到、不留死角，确保全方位智能安防。实现监控全覆盖，增加单元门禁，可视对讲，智能道闸，智能人行门禁等一系列智能安防设施。还引入智慧终端、智慧消防系统、公共设施智慧检测系统等，更好地保护小区的安全，家庭的安全，人身与财产的安全。配套智能垃圾分类投放点、智慧灯杆等智能服务设施，增设非机动车充电车棚，满足居民更高生活品质需求。
拆除违法建筑、雨污管线改造、围墙修缮、楼道粉刷、绿化整治、道路整治、节能保暖、加装电梯、建设社区党建用房、服务用房修缮、增加景观风貌、体育健身设施及儿童活动场地，2022年以来，市南区老旧街区改造18个改造项目全部完成9个街道18个384栋居民楼，建筑面积82万平方米，受益居民1.3万户。补齐短板。雨污管线整治3.3万米；围墙修缮2.4万米；302栋居民楼道粉刷完毕；绿化整治2.3万平方米；道路整治14.4万平方米。外墙加装保温层节能改造约90万平方米；完善功能。建设10处社区党建用房，增加景观风貌14处，体育健身设施及儿童活动场地14处；打造样板。沛县路片区“先拆违，后改造”、增绿补绿、翻修扩建道路，打造三轴一心的特色建设。武警支队小区，打造健身休闲场地、便民服务中心、强电入地、雨污分流、智能安防，形成“党建引领+红色业委会+红色物业小区”的管理模式，成为军地融合小区的新典范。
停车设施和基础设施建设有效提升。停车设施扩容增效，2022年预计新增和释放停车泊位1.25万个，切实解决停车难问题，真正暖到群众心坎里。六街口地下停车场、龙山人防停车场、禹城路人防改造停车场项目投入使用，有效缓解老城区停车难问题。推进全市“一个停车场”建设，智能化改造4个机关事业单位停车场，开放共享16个经营性、2处住宅小区停车场，释放停车泊位9000余个。
2022年以来，市南区举全区之力高标准推进城市更新和城市建设三年攻坚行动，按照“更新拓新地、拿地即开工、开工即签约、开园即满园”的总体思路，高质量推进项目建设，建立健全现代都市产业园体系，实现产业布局与项目谋划并行推进。市南区抢抓国务院支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的重大战略机遇，结合实体经济振兴发展三年行动，坚持引资本、引项目、引技术、引人才相结合，以产业为重点，以园区为平台，以项目为支撑，加快22个城市更新单元建设，提质升级老旧楼宇50万平方米，加快“E+航运科技产业园”、鲁商中心等都市产业园二期、三期建设，高质量推进总投资372亿元的179个城市更新攻坚项目，实现企业招引与项目建设并行推进，有效确保投资强度和产出效益，为市南区经济高质量发展提供强大引擎。
啤酒节重回市南区。 (来源： 市南区委宣传部 王云晓 摄)
“旅游+保护更新”历史城区蝶变“5A级景区”
夜幕降临，位于济宁支路的三江里飘来轻柔曼妙的歌声，这里主打法式浪漫，异国腔调，惹人沉醉。在修旧如旧的里院，音乐人田梓涵在平和里首支hip hop《new city》唱到：“对老城的记忆从来不会消亡磨灭，他在等待回归我爱它的心依旧强烈”，他在里院斑驳的墙面前奏响电音，时尚潮流与市井烟火碰撞，“碰撞”出老城未来的一种模样：市井烟火新场景的四方路里院、宜居宜业新场景的三江里人才公寓、原创潮趣新场景的银鱼巷……在这里，可以在触摸老城的根与魂中感受勃勃向上的新兴魅力，感受到青岛宜居宜业宜游的幸福指数。
这里是“上街里”，中山路片区。市南区精心筹备的2022青岛·市南首届上街里啤酒节于7月下旬在中山路一带举办，一次小小的创新探索，真正让老城区成为老市民怀旧的地方、新市民了解青岛历史的地方，成为广大游客欣赏老城建筑文化的地方。啤酒节策划推出丰富多彩的主题活动、消费场景和打卡点位，累计吸引市民游客近百万人次“打卡”，带动会场及周边商超、餐饮、住宿等服务业营业额翻倍，彰显了老城区精彩活力、业态丰富、人气聚集的崭新形象，成为文旅赋能激发老城区活力、精准引流赋能实体经济的生动实践。
市南区按照全市城市更新和城市建设三年攻坚行动部署，把历史城区保护更新列为“头号工程”，创新“历史场景再现，文旅业态导入，文化科技体验”三位一体更新模式，提升城区文化软实力，积蓄产业发展新动能，城区面貌焕然一新，文旅融合发展提档升级。中山路片区入选全省城市更新试点名单，中山路历史文化街区入选山东省历史文化保护传承示范案例，市南区连续三届获评“山东省文化强省建设先进示范区”。
以中山路为代表的历史城区是青岛的根和魂，让历史城区重现昔日辉煌，市委市政府寄予厚望，全市人民翘首以待。市南区把历史城区保护更新作为头号工程， 6条攻坚战线31项任务、10大战区60个项目取得明显进展。
按照“最小干预”的修缮原则，组建专业施工团队，实施价值要素保护“一栋一册”，全面开展中山路区域15万平方米建筑的保护性修缮和21万平方米区域协同整治，实现历史城区核心区域房屋征收清零，完成王统照故居、劈柴院等89处违建拆除；加快黄岛路、四方路、潍县路两侧约50个里院修缮施工，大鲍岛核心区域全面开街，再现老城肌理街景。
完成黄岛路片区10条道路改造，启动安徽路、济宁路道路管线施工，城区道路持续改善；开发地下空间，完成六街口、龙山及禹城路人防3个停车场建设，新增停车位超1000个，有效缓解老城区停车难问题。完成历史城区5G全覆盖，推行“全域智能运营”管理模式，实现对实时客量、空闲车位、道路交通、潮汐情况的一网统管。开发微信小程序，实现“一键上报、一键办事、一键服务、一键咨询”。完善休憩设施、节点标识和导示系统，为市民游客提供智能便捷的游览体验。
统筹资源招商。建立八大场景招商载体数据库，组建7个30人的专业招商团队，编制招商手册。组织“青岛·上街里”招商场景发布会，推出8大主题20万平方米招商场景，吸引更多机构和资本关注、投资历史城区。加快项目招引，接洽博兰斯勒、威士忌事务所等158个品牌商业项目，储备国开奥特莱斯、住友商事等16个街区运营商，加快推进安娜别墅、中山路44号、91号、117号、139号及大鲍岛片区等重点载体商业谈判签约进程。
力促项目落地。实现68个网红项目落地，30余个流量项目开业运营。推出“旧里院+新体验”品牌商文旅项目，广德里、红房子、宫舍酒店开门纳客，三江里、安娜别墅、六个铜板项目人气攀升，小红楼单日平均访问量2500人次，银鱼巷被网友评为“最文艺、最时尚潮街”。银鱼巷、三江里成为原创品牌网红街区，红房子音乐酒店、里院书房等成为品牌流量项目。开街项目入驻率突破65%，推动中山路区域商业整体提质升级。
市南区重塑中山路的文化轴心功能，聚焦文博、光影、节会等资源禀赋，不断丰富“上街里”IP文化内涵，推进“旅游+文史”、“旅游+元宇宙”融合发展，疏浚文化之源、打造时尚街景、活化历史建筑、放大节会效应，将节会“流量”转化为街区“留量”，持续锁住“人气指数”，历史城区文化旅游产业新魅力加速显现。历史城区成为建筑可阅读、街道可漫步、城市可记忆的“文化客厅”。
解决群众急难愁盼 民生服务更有温度
为全面提升城市基层党建引领基层治理水平，市南区以“暖心市南,诉求速办”为宗旨,聚焦基层所需所盼，升级打造了“暖南诉办”诉求解决平台，畅通民意渠道。
居民可以通过微信小程序搜索到“暖南诉办”，业务办理页面分为民生诉求、发展诉求、执法诉求、我的诉求四个板块。居民可以根据自己的诉求提报诉求、地点、照片、视频等,提交诉求后，可以在“我的诉求”里查看事件办理情况及回复情况，一目了然。
而将民生需求与经济发展相结合——“就业”，是市南区不断完善民生工作体系的重要抓手。换句话说，就业可以称之为最大的民生。
据统计，今年以来，市南区联合山东大学(青岛)等8所驻青高校举办“才耀湾城 智汇市南”线上线下系列招聘、重点见习基地企业“直播带岗”活动、“就在青岛 共赢未来”系列线上线下招聘，共计29场引才活动，汇集辖区企业800余家，提供2.27万个岗位，共计7000余名学生参与，收集简历8600余份。
市南区聚焦青年人才“引育留”工作，打造“才耀湾城 智汇市南”特色工作品牌，广泛宣传就业政策、推荐就业岗位，以大数据智能算法赋予数字标签，分析青年兴趣优势，为不同青年群体开辟“落地”渠道，让广大毕业生留在市南，扎根市南，在市南这个舞台上绽放自己的光彩。据了解，2022年，市南区新增就业4.28万人。
“每天20几个菜供我们选择，海鲜天天有，这已经超越我的预期了！”初冬时节，珠海路社区助老食堂一派暖意融融，和往常一样，食堂负责人于殿香会在用餐时间在食堂转转，听听大家的反馈以便改进工作，她追求吃得营养健康，“要吃饱，更要吃出质量”，得到老人们的一致认可。
在老人们晒晒太阳聊家常的时候，湛山街道的居民辛凯点开了幼儿园班级群，看看老师们发在幼儿园微信群里的图片，露出笑容：“最近的亲子活动是环保时装秀，既普及环保知识又增加孩子信心，还有海洋教育等特色课程，我非常满意。”
民生无小事，枝叶总关情。2022年,全区已建成社区助老食堂16处,实现街道全覆盖，1.4万余名老年人吃到便利优惠的暖心饭。为优化升级老年人助餐系统,市南区打造智慧化助餐场景，开发了手机端人脸识别和下单支付功能,老年人既可以现场刷脸就餐,也可以使用手机在网上订餐、支付。目前,全区在社区助老食堂登记就餐的老年人达14000人，而网上订单已经接近订单总量的50%。
与此同时，市南区完善提升20处居家社区养老服务站,实施空巢老人独居安全保障工程，优化智慧助餐服务模式，为约600户特殊困难老年人家庭增配适老化设施……保障和改善民生,织密社会保障和服务安全网络，提升情暖民生的市南温度与幸福质感。市南区将家庭适老化改造提升项目列为2022年区级办实事项目。重点完善提升20处居家社区养老服务站,强化助餐送餐服务,拓展医疗护理、康复保健、生活照料等功能。科学布局居家社区养老服务站位置，坚持就近就便原则，充分考虑人口密度、老年人口数量、服务可及性等因素，优化养老服务站选址，逐步将居家社区养老服务站延伸至人口较多的小区。为强化志愿服务，市南区积极引入法律咨询、心理咨询、医疗护理等专业志愿者服务队伍，努力把“时间银行”打造成顺民意、惠民生、得民心的市南“养老服务名片”。目前市南区时间银行注册志愿者1791人，注册服务对象2507人，累计完成订单17709单，服务时长近11868小时，在全市综合排名第一。
随着山东路社区卫生服务中心启用，市南率先完成“一街一公立社区卫生服务中心”的建设要求。全力攻坚辖区60岁及以上居民接种新冠疫苗，提供“送苗上门”服务；组织妇幼保健，推进家庭医生签约；为65岁以上老年人查体，开展“健康科普专家走基层”活动……各社区卫生服务中心不断刷新健康“礼包”、提升服务保障。
同时，市南稳步推进区疾控中心标准化建设，迁址建设中山路街道社区卫生服务中心，规划建设巢湖路、海口路、观音峡路三家社区卫生服务中心国医馆，满足更多居民群众就医、取药的需求。不断推动医疗普惠的基础上，市南积极探索就医新模式，打通基本医疗和公共卫生服务的壁垒，让医院专家下沉，建立“健康进家庭、小病在基层，大病在医院，医养结合、医学康复回基层”的就医模式，将医疗服务延伸到“神经末梢”。
“喃喃解忧”救助帮扶品牌。 (来源：市南区委宣传部 王云晓 摄)
2022年，市南区坚持做强“喃喃解忧”救助帮扶品牌，将困难群体供养标准提高10%，累计发放各类救助帮扶资金5500余万元，为约600户特殊困难老年人家庭，增配价值1000元的适老化设施。过去10年，市南区每年更是将超过70%的财政收入投向民生领域，居民人均可支配收入达6.95万元、年均增长6.8%……鲜活的数据标注的是市南区各项民生事业的加快发展，折射的是人民群众获得感、幸福感、安全感的不断增强，见证的是民生为本的价值取向。
在民生福祉上，市南区坚持以人民为中心，实施全面共同富裕工程，持续优化医疗、教育、养老等公共服务，办好民生实事，不断提高就业质量和居民收入，做好提高人民群众幸福感、获得感的关键小事，让全区人民共享幸福美好生活。在社会治理上，以数字化推动城市治理手段、模式和理念创新，建设更高水平的平安市南，确保社会大局安全稳定、人民安居乐业，打造城区治理的“市南样板”。
