根据《中国共产党巡视工作条例》规定,现将十一届省委第一轮巡视发现的有关问题、整改建议以及被巡视党组织主要负责人的表态予以公开,接受广大党员干部群众监督。
省住房和城乡建设厅
巡视组指出:一是党组一度时期“把方向、管大局、保落实”的政治引领作用发挥不力,履行“规范全省房地产市场秩序、监督管理房地产市场”责任发力不够,一些群众反映强烈的突出问题解决得不彻底,推进事业单位改革发展滞后。二是党组在一段时间内全面从严治党主体责任落实不到位,机关部分干部慵懒散,管党治党存在宽松软问题,一些领域和部门廉洁风险较大。三是落实监督责任有差距,部分领域存在监管盲区。四是机关党委职能缺位、履职不力,党费管理无序,基层党建工作薄弱。有的基层党组织不如实向上级党委报告情况,部分基层党组织党内政治生活针对性不强,个别基层党委发展党员程序不严格。五是对上次巡视反馈意见的深化整改不全面,一些方面效果不明显。巡视组建议:一是旗帜鲜明加强党的领导,真正发挥好政治引领作用,不折不扣地把中央、省委决策部署落到实处,解决好职责范围内群众反映强烈的突出问题。二是全面从严从实加强党的建设,增强党员的党章党规党纪意识,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。加强基层组织建设,提高党内政治生活质量。三是认真落实全面从严治党主体责任,深化巡视整改,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。党组书记李栋梁表态:我们要认认真真做好巡视反馈意见的整改工作,不见成效不松手。同时,要以这次整改为契机,进一步增强“四个意识”,切实扛起管党治党主体责任,着力推进行业改革发展,推动全省住建事业不断迈上新台阶。
省建筑职业技术学院
巡视组指出:一是党委领导核心作用发挥不够,决而不行,有的重要工作一再拖延;班子违规决策,对造成发展稳定隐患的历史遗留问题认识不足;院办企业存在“一手办学、一手经商”问题。二是党委“两个责任”落不实,管党治党宽松软。“一岗双责”流于形式,部分班子成员对分管部门的管党治党问题或心中无数,或疏于管理。学院纪委对一些部门和领域存在的明显违纪违规问题和廉洁风险监督执纪不到位,部分领域和部门存在廉洁风险。三是党委对党费补缴工作认识不高,推进不力,基层党建工作薄弱,毕业生党员管理缺失,党员纳新工作存在违背党章党规现象。巡视组建议:一是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,旗帜鲜明加强党的领导,牢牢掌握党对高校工作的领导权,认真贯彻党的教育方针,推动各项工作顺利发展。班子成员要认真履行“一岗双责”,切实担负起分管部门的管党治党政治责任。二是从严从实加强党的建设,强化党性教育,严肃党内政治生活,扎实做好党员培养、教育和管理等工作,加强党费收缴使用管理工作。三是强化全面从严治党的政治担当,认真履行“两个责任”,堵塞制度漏洞,防范廉洁风险,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。党委书记符里刚表态:学院党委要从讲政治的高度,坚持问题导向,紧紧围绕巡视反馈意见,全面落实整改。切实压紧压实管党治党责任,全面从严治党。履行好党委“主责”、书记“首责”、纪委“专责”和领导干部的“一岗双责”,层层传导压力,以巡视整改的新成效推动学院全面发展。
省粮食局
巡视组指出:一是党组贯彻新发展理念意识不强,深化改革力度不大,粮储安全存在潜在风险,粮食产业经济发展比较滞后。二是党内政治生活在一段时期内不严肃、缺锋少芒,党组民主生活会对本系统的严重违规违纪问题反思剖析、接受教训不够;个别班子成员政治责任、创新意识不足,基层党组织建设薄弱,个别下属企业党员组织关系长期未理顺。三是党组主体责任落实不力,违反中央八项规定精神问题仍有发生;监督执纪不严格不规范。巡视组建议:一是牢固树立“四个意识”,加强党的领导,勇于改革创新,积极破解粮食储备安全隐患和粮食产业经济发展滞后等突出问题。二是严肃党内政治生活,加强党的建设,推动“两学一做”学习教育常态化制度化。班子成员要以上率下,认真履行“一岗双责”,着力解决基层党建工作薄弱等问题。三是落实全面从严治党主体责任,严肃查处个别党员干部违规违纪违法案件,整改违反中央八项规定精神问题。加强对直属粮库的监管,有效防范廉洁风险。党组书记丁文禄表态:对于巡视反馈意见,照单全收,积极整改,深入分析,查找原因,不折不扣把各项整改要求落到实处。要增强做好巡视整改工作的自觉性和主动性,进一步扛起主体责任,推动全面从严治党在粮食系统落地生根。
省体育局
巡视组指出:一是党组对全面从严治党认识不够,“两个责任”落实不够,团结干事氛围不浓。二是监督执纪力度不够,党员干部纪律意识、规矩意识、制度意识普遍不强,执行个人事项报告制度不严格,违规违纪问题突出,对所属事业单位监管不力。三是党建工作薄弱,对党建与业务关系理解不深、措施不力。四是部分工程项目建设乱象丛生,蚕食蚁贪问题依然如故。巡视组建议:一是强化“四个意识”,充分发挥党组领导核心作用,提高对全面从严治党重要性的认识。党组要切实履行全面从严治党主体责任,主要负责同志要履行第一责任人职责,班子成员要落实“一岗双责”,做到真管真严、敢管敢严、常管常严。二是严格落实“三重一大”制度,加强对工程建设项目的管理和监督,扎紧织密制度笼子。三是认真落实监督责任,对巡视移交的问题线索认真核查,形成震慑遏制效应,将管党治党压力层层传导下去。党组书记苏亚君表态:巡视反馈意见客观中肯,指出的问题切中要害。我们诚恳接受,积极认领。党组要全面履行主体责任,立即制定整改方案逐一落实。针对突出问题开展专项治理,举一反三,建立长效机制,以巡视整改的新成效推动我省体育事业再上新台阶。
省体育职业技术学院
巡视组指出:一是党委领导核心作用虚化,党委领导下的校长负责制执行不力。二是个别领导干部缺规少矩、决策随意,先斩后奏或斩而不奏。三是党委抓基层党建不严不实,部分基层党组织“三会一课”等制度落实存在较大差距。四是党委主体责任落实不到位,管党治党宽松软,个别领导干部违规插手工程和大宗采购、国有资产管理混乱等方面问题突出。五是纪委主业主责不聚焦,工作机构不健全。巡视组建议:一是牢固树立“四个意识”,发挥党委领导核心作用,认真落实党委领导下的校长负责制。二是高度重视廉洁风险,直面热点难点问题,强化规矩、理顺关系、净化生态。三是强堡固垒,加强基层党组织建设。四是尽快健全纪委机构,聚焦主业主责,强化执纪问责和纪律审查力度,紧扎制度笼子,推动形成良好政治生态。党委书记陈洁表态:高度重视巡视反馈意见。坚决做到:一是正视巡视反馈意见,主动接受巡视新常态。二是强化责任领导,实施“销号制”坚决整改。三是严肃工作纪律,强化跟踪督办,确保事事有着落、件件有回音。
省质量技术监督局
巡视组指出:一是党组政治站位不高,对中央精神认识不足,在一段时期内与中央对标不够及时。二是主动适应新体制的创新举措不多,勇于担当精神不够,主动作为劲头不足,一度时期推进“质量强省、名牌兴晋”发展战略力度不大,在山西经济转型升级发展中的作用发挥不到位。三是党的建设缺失,机关党委工作虚化,部分事业单位党建工作薄弱。四是执行干部人事政策不严格,选人用人过程中仍存在拉票问题,“人才强检”战略推进乏力。五是主体责任落实不力,监督责任不到位,对“四种形态”理解不深,执纪问责宽松软。六是上次巡视整改落实不到位,有些问题解决不彻底。巡视组建议:一是强化“四个意识”,进一步加强党的领导,切实发挥党组政治核心作用,确保中央大政方针和省委决策部署落实到位。二是进一步加强党的建设,认真研究、扭转改变党建工作薄弱局面。三是严格落实主体责任,推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬。四是加强纪检队伍建设,深化“三转”,加大监督执纪问责力度,有效发挥“探头”作用。党组书记常高才表态:完全拥护、诚恳接受巡视组反馈意见,立即制定整改方案,保质保量按时完成整改;充分运用巡视成果,不断提高政治站位,始终坚持问题导向,积极反思查找不足,认真扛起主体责任,以全面从严治党新成效确保质监事业新发展。
省煤炭地质局
巡视组指出:一是党委政治核心作用发挥不够,执行“三重一大”决策制度不严格,在强化组织领导、推动地勘事业发展方面发挥作用不足。二是党委落实全面从严治党主体责任不到位,压力层层递减,对一些违纪违规问题讳莫如深,态度不坚决,查处不到位。三是党委长期不换届,党内政治生活不规范,双重组织生活制度悬空,党员教育管理问题比较突出。四是监督执纪问责宽松软,以上率下作用缺失,落实中央八项规定精神不到位,踩雷触电问题依然存在。巡视组建议:一是牢固树立“四个意识”,充分发挥党委政治核心作用,认真贯彻好中央和省委各项决策部署。二是切实履行“两个责任”,严格执行中央八项规定精神,认真整治、严肃处理“四风”问题。三是严格落实整改责任制,确保整改到位,做到件件有着落,事事有回音。党委书记卫洪平表态:巡视组的反馈意见,我们诚恳接受,对巡视组指出的突出问题,要反思剖析,认真细化实化整改措施,确保整改到位。要以巡视整改的实际成效,推动全面从严治党向纵深发展,营造良好政治环境。
省教育厅
巡视组指出:一是党组担当精神不足,主动作为不够,贯彻落实省委省政府决策部署不坚决不到位,特别是对事关我省教育事业改革发展的重大问题,思路不清、措施不力。二是党建工作缺乏力度,对高校思想政治工作重视不够,解决“教书”与“育人”脱节问题缺乏新举措;党内政治生活不规范,一度时期民主生活会存在重形式、走过场问题。三是“两个责任”落实不到位,党组主体责任扛得不牢不实,监督执纪问责力度不够。巡视组建议:一是提高政治站位,牢固树立“四个意识”,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,努力解决好培养社会主义事业合格接班人的问题。二是按照中央《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》要求,着力推进党的建设,加强思想政治工作。三是落实全面从严治党要求,扛起党组书记的“第一责任”和班子成员的“一岗双责”。四是加快推进“1331工程”“农谷”建设以及高校综合改革试点等3件大事。党组书记吴俊清表态:巡视组政治站位高,问题导向明,指出的问题全面准确、实事求是,我们诚恳接受、立即整改,确保件件有着落、事事有回音。要增强“四个意识”,落实主体责任,奋发有为干事创业,加快教育事业改革发展。
省招生考试管理中心
巡视组指出:一是党组视野不宽,领会贯彻省委省政府政策不深不透,一度时期缺乏符合自身实际的具体意见,存在求稳怕乱思想。二是党建制度规范性、操作性不强,执行民主集中制存在差距,组织生活不够严格。三是监督问责不严,动真格和追究得少,震慑力不强。巡视组建议:一是牢固树立“四个意识”,对省委省政府确定的重大事项及时跟进,加大力度,推进招生考试工作改革。二是切实加强党的建设,规范组织生活,严格“三会一课”制度。三是推进全面从严治党。紧紧牵住主体责任“牛鼻子”,加强党内监督,加大问责力度,对考试招生工作的风险防控和实时监督实现全覆盖。党组书记马骏表态:反馈意见精准深刻,令人警醒。我们诚恳认账,照单全收,立说立行,坚决整改。要按照“政治体检”结果和整改要求,狠抓主体责任落实,细化各项整改措施,全力抓好整改,维护党中央权威和集中统一领导。
省食品药品监督管理局
巡视组指出:一是党组对中央和省委重大决策部署把握不全面,理解不深刻,落实不到位。贯彻落实习近平总书记“四个最严”要求有差距,上下联动“一盘棋”监管格局没有全面形成。二是一些监管人员履职不尽责,少数人在岗不尽心,能不配位,行不在轨。监管执法漏洞较大,个别部门和单位存在微腐败、小蛀虫等问题。三是党建工作重视不够,一些基层党组织开展“两学一做”学习教育打折扣,“三会一课”制度流于形式,堡垒作用发挥不力。四是违反中央八项规定精神和“四风”问题时有发生。巡视组建议:一是牢固树立“四个意识”,深入贯彻习近平总书记“四个最严”指示精神,认真落实省委重大决策部署,以“保安全”为核心职责,推进大数据、网格化监管进程,确保人民群众吃得放心、用得安心。二是认真落实“两个责任”,维护党的纪律和规矩,做到真管真严、敢管敢严、常管常严。监督执纪问责要敢于“亮剑”,抓早抓小,动辄则咎。三是严格落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”。四是加大队伍管理和培训力度,全力保障食品药品安全。党组书记赵光国表态:巡视反馈意见客观公正、实事求是,我们诚恳接受、全盘照收。对巡视组指出的问题,要深刻反思、查找根源,研究制定整改措施,认真落实整改要求,切实把巡视整改工作抓紧抓实,并以此全面推进食品药品监管各项工作。
山西药科职业学院
巡视组指出:一是党委核心作用发挥不够,“两个责任”落实不到位,责任意识、担当精神不足,在推进全面从严治党、强化党内监督等方面力度不大。二是创新发展意识不强,对学院长远发展战略性思考不够,科研氛围不浓,科研成果匮乏。三是党建工作薄弱,落实组织生活制度不认真不严肃。四是决策程序不严,在财务管理和一些重大事项决策上存在违规问题。五是基础设施建设滞后,对于历史遗留问题解决不够好,教学环境存在安全隐患。巡视组建议:一是牢固树立“四个意识”,提高政治站位,发挥党的领导核心作用,切实把中央、省委重大决策部署落到实处。二是强化“两个责任”和“一岗双责”意识,严格执行“三重一大”制度,加强财务管理。三是配齐配强纪检队伍,提高监督执纪问责水平。四是严肃党内政治生活,加强基层党建工作,健全思想政治教育工作体制机制。党委书记张瑞芳表态:巡视反馈意见实事求是、切中要害,我们诚恳接受、全面认领。要自觉把思想统一到中央、省委的部署上来,不折不扣抓整改,明确责任,落实到位。全面贯彻党的教育方针,为山西经济社会发展培养更多人才。
省工商局
巡视组指出:一是党组一度时期贯彻党的路线方针政策不坚决。核心作用发挥不足,全面从严治党主体责任不到位。二是党内政治生活不够严肃,执行个人事项报告制度不严格,请示报告制度不落实;在一段时期内选人用人工作“束之高阁”。三是有的领导干部在商事制度改革和持续简政放权中,特别是在从“条管”到“块管”改革过程中,瞻前顾后,求稳守成,不敢担责,懒政怠政。既存在“宽进”时登记注册服务不够规范,又存在“严管”中行政执法案件“断崖式”下降问题。四是一度时期管党治党宽松软,落实中央八项规定精神不到位,问题整改不及时不彻底;大额资金管理使用、工程招投标不规范,既有不作为,又有乱作为;注册审批、广告审核、商标评审等重点领域和关键环节存在廉政风险;派驻纪检组情况不熟、责任心不强,监督执纪存在宽松软问题。巡视组建议:一是强化责任担当,落实主体责任,加强党的建设,将全面从严治党落到实处。二是切实履行监督责任,从严从实落实中央八项规定精神。三是严格规范选人用人工作。四是加快推进体制机制改革,强化服务意识,激发担当精神,真正使商事制度改革的红利落地。党组书记董岩表态:对本次巡视反馈的问题和建议,诚恳接受、照单全收。要以此次巡视反馈为动力,强化“四个意识”,坚持问题导向,加强教育监督,增强惩治威慑,严明纪律规矩,不折不扣抓好巡视整改,做到见底见效。
省宗教事务局
巡视组指出:一是在民族宗教领域开展抵御渗透的斗争中,一度时期党组政治站位还不高,政治敏锐性还不强,对新情况分析研判不足,贯彻习近平总书记“依法严管”要求不到位,存在被动防御多、主动作为少的问题。二是在贯彻落实党的民族宗教方针政策上有差距,把控主要问题和突出矛盾的能力不足,服务全局的意识不强。三是党组会一度时期运行不规范,落实民主集中制原则有差距。贯彻党管干部原则不严谨,执行组织人事制度不严格,落实专项治理工作不到位。四是基层党组织作用弱化,党建工作规范化、制度化不够。五是党组落实主体责任不严不实,对下属企业管理缺失、追责不力。六是巡视整改不到位、打折扣、搞变通。巡视组建议:一是牢固树立政治意识和大局意识,筑牢“宗教无小事”的理念,把党的民族宗教工作基本方针坚持好,在“导”上看得透、把得准。二是切实发挥党组领导核心作用,坚决贯彻民主集中制原则,严明纪律和规矩。加强基层党组织建设,强化党员队伍日常监督管理。三是把握职能定位,强化监督执纪问责。四是积极稳妥做好下属企业改制、发展、稳定等工作。党组书记刘国庆表态:巡视组的反馈意见客观公正,符合实际,完全认领。要坚决按照省委的要求认真分析,提出整改目标任务及具体措施,确保巡视反馈问题整改到位、落实到位,努力向省委交一份合格答卷。
省林业厅
巡视组指出:一是党组全面从严治党主体责任扛得不牢,压力传导层层递减。党内政治生活不严格,个别班子成员双重组织生活不落实,存在违规决策问题。二是贯彻中央林业方针政策不到位,推进国有林区林场改革力度不够。三是监督责任缺位,对违规违纪问题重视不够、查处不力,党员干部纪律观念淡漠。四是资产管理无序,国有资产流失问题比较突出。五是巡视整改不力,对一些历史遗留问题回避深层次矛盾,有的用违法手段解决违规问题,造成错上加错。巡视组建议:一是切实把全面从严治党的主体责任扛在肩上,规范党组决策程序,加强和规范党内政治生活。对巡视反馈的问题深刻剖析、举一反三,推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬。二是着力贯彻好中央林业方针政策,大力推进国有林区林场改革工作。三是加强基层组织建设,全面整顿软弱涣散党组织。四是加强所属单位资产财务管理,有效防范和消除廉政风险。党组书记任建中表态:对巡视组反馈的意见,要切实抓好整改落实,按期整改,做到件件有回音、事事有着落;深刻剖析问题根源,举一反三,建章立制,扎紧制度笼子;担当起从严治党的主体责任,努力构建良好政治生态。
山西林业职业技术学院
巡视组指出:一是党委领导核心作用发挥不充分,党内政治生活不严格,“三会一课”制度落实不好,“两学一做”学习教育活动不扎实。二是落实全面从严治党“两个责任”差距较大。三是巡视整改工作存在敷衍应付问题。四是违规进行房地产开发,存在廉政风险。巡视组建议:一是深入贯彻中央加强高校思想政治工作会议精神,严格落实《准则》《条例》,充分发挥党委核心作用。二是加强思想政治工作,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。三是着力解决基层党组织不健全、党员管理不规范等问题,提高组织生活质量。四是加强财务管理和资产管理,有效防范廉政风险。五是着眼学院长远发展,对照巡视反馈意见,深入研究、举一反三,推动改革、促进发展。党委书记宋河山表态:学院党委将根据巡视反馈意见全力整改,不回避、不遮掩,认真研究制定整改总体方案,结合学院实际,建立整改台账,责任落实到人。在整改中剖析原因,严格落实“一岗双责”,以整改工作的实际成效,努力开创学院事业发展的新局面。