4月21日，省统计局发布一季度全省经济运行情况：GDP增长6.1%！山西经济终于画出一条久违的“微笑曲线”。这一数字让全省干部群众倍感振奋：6.1%同比提高了3.1个百分点，比去年全年提高了1.6个百分点，与全国一季度6.9%的增速只差0.8个百分点。距去年7月30日省委常委会专题研究经济形势仅仅过去8个月，常委会提出的目标一步步实现：从2016年上半年的3.4%到前三季度的4.0%，再到年底的4.5%，及至今年一季度的6.1%，GDP增速连上“三个台阶”，呈现“一季好于一季”的发展态势；2016年下半年经济明显好于上半年，为2017年好于2016年奠定了坚实基础。综合研判，山西经济已经走出了长达两年半的最困难时期！全省经济稳的基础进一步巩固，好的态势进一步扩大，转的动能进一步集聚，为接近全国经济增长态势奠定了坚实基础，具有重要的标志性意义。困难中的转机来之不易，压力下的收获弥足珍贵。令人振奋的6.1%，是如何得来的？说明了什么？ 6.1% 说明——省委坚定不移贯彻落实习总书记系列重要讲话精神，带领山西经济走出了长达两年半的最困难时期，是党中央治国理政新理念新思想新战略在山西的成功实践支撑我省一季度经济向好的因素，从指标上看，得益于市场供需关系改善、大宗商品价格上涨。从根源上看，则是我省坚决落实党中央决策部署，坚定不移推进供给侧结构性改革、不断推进转型发展的结果。煤炭经济畸重的山西在转型发展的道路上，做了长期的探索和努力，但收效甚微。尤其是这轮经济下滑，让山西有了切肤之痛。怎么办？十八大以来，面对更加复杂多变的国内外经济形势，以习近平同志为核心的党中央总揽全局，适应引领经济发展新常态，牢牢把握经济发展主动权，科学判断形势，作出一系列重大决策部署，指引中国经济拨云扫雾，稳步前行。特别是2015年底中央经济工作会议提出的供给侧结构性改革，让迷茫的山西明确了方向。山西坚决贯彻落实中央决策部署，坚持贯彻不走样、忠实执行不打折、狠抓落实不懈怠，进一步提高执行党中央方针政策的能力和水平，提高领导经济工作的能力和水平，推动经济平稳发展。在全国率先启动供给侧结构性改革，先后出台和实施了包括工业提质增效“20条”、降低实体经济企业成本“44条”在内的16个改革类制度性文件，涉及转型综改、煤炭电力、生态环保等领域，以新发展理念为山西确立方位、引领方向，以新发展思想为山西标明路径、擘画远景。付出终有回报。在煤炭供给侧结构性改革中，山西既担当煤炭大省对全国的责任，又将此作为山西转型发展的难得机遇，整体谋划，强力推进。去年压减煤炭产量1.4亿吨、占全国39.1%，退出煤炭产能2325万吨，居全国首位，不仅促进了全国煤炭供求关系平衡，使煤炭价格回升到合理区间，而且有力促进了山西煤炭经济改善向好和经济结构趋于优化。全省煤炭行业结束了连续26个月亏损局面，PPI扭转了连续54个月的下行，全省GDP增幅逐季提升。更为重要的是，我省经济增长的效益和质量发生了积极变化，转型升级效应进一步显现，新动能进一步集聚。一季度非传统产业（除煤炭、焦炭、冶金、电力外）增加值同比增长6.7%，较1-2月份加快1.9个百分点，高于全省水平0.9个百分点；战略性新兴产业增长快速，一季度增加值同比增长14.9%，高于全省水平9.1个百分点，占工业比重达到10.9%。我省经济走出两年半最困难时期。实践充分证明：只要我们始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以习总书记系列重要讲话精神为指引，坚定不移贯彻落实党中央治国理政新理念新思想新战略，就能战胜前进道路上的一切风险挑战，不断夺取新胜利。6.1% 说明——省委省政府着力推动经济稳步向好，对全省经济形势研判是准确的，决策部署是及时有力的，采取的一系列政策措施是行之有效的，落到了实处，收到了实效2014年，山西经济进入历史最困难时期，到2016年上半年全省GDP增速只有3.4%。关键时刻，省委提出“一个指引、两手硬”重大思路和要求，加强和改进了对经济工作的领导，并对全省经济发展趋势作出准确研判，及时作出决策部署。这是决策定力的显现，这是精准掌控的智慧，这是高瞻远瞩的谋划。针对经济下行的困难局面，省委、省政府定期研究经济工作，分析解决全省重大经济问题，确保全省经济工作沿着正确方向前进。去年7月30日，省委召开常委会议，着眼全国发展大势和山西发展历程，准确把握山西经济发展的四个重要特征：经济增长低位企稳、下行压力依然很大；新旧动能转换胶着，结构调整任务艰巨；民生刚性需求加大，财政保障能力减弱；积极因素不断积累，风险隐患也在积累。强调要坚持“一个指引、两手硬”重大思路和要求，重点抓好8个方面工作，全力巩固经济低位企稳回升态势，争取经济逐步好转，下半年好于上半年，为2017年进一步好转奠定坚实基础。去年年底，山西在重要历史关头召开了两次重要会议。省第十一次党代会提出要保持定力、持续用力，坚决跳出以往“市场好时无暇调整、市场差时无力调整”的怪圈，彻底摆脱对煤炭的过度依赖，实现主动转型、创新转型、深度转型、全面转型，走出一条资源型省份创新驱动、转型升级新路。省委十一届二次全会暨经济工作会议，观大势、谋全局，坚持稳中求进工作总基调，在“煤炭走势、民企态势、改革趋势”上廓清迷雾、凝聚共识，全力以赴做好2017年经济工作。省委高瞻远瞩，科学决策之后，就需要以抓铁有痕、踏石留印的精神和作风抓好落实，把各项目标转化为看得到、摸得着的现实成效。为此，省委、省政府先后推出了一系列行之有效的政策和措施。去年11月，省政府建立了“13710”工作制度，实现了重大决策、重要部署的建档立卡、实时跟进、动态跟踪、催办督办和省、市、省直部门的互联互通。进一步完善抓落实工作机制，优化政务环境，提高工作效能效率，确保党中央国务院和省委省政府决策部署落地生根。为了进一步优化企业发展环境，提振企业发展信心，帮助企业解决实际困难，去年9月份，我省历时两个月在全省范围内组织开展万名干部入企服务，解决问题8000多个。今年4月，省市县三级成立服务企业办公室，建立了服务长效机制，干部入企实现了常态化。一季度全省规模以上工业增加值增长5.8%，工业经济增速稳步回升，经济效益明显改善。这一积极信号，显示出实体经济渐入上行区间。“山西发展相对滞后，但改革决不能落后”。为从根本上改变一煤独大、一股独大的经济结构，2月9日，我省启动了新一轮国企国资改革。2月25日，作为经济转型升级的新动能、新引擎，山西转型综合改革示范区党工委管委会正式成立。3月下旬，省委常委会确立今年6个方面40项改革事项，省市县三级党政主要负责人各自认领、合力攻坚，当好山西改革和发展的“施工队长”。当下，山西拉开了新一轮改革的大幕。省委、省政府推出的一系列政策措施如“喷灌”“滴灌”，精准发力，润物无声，效果一步步得到印证。全省经济正在发生一些标志性、转折性、趋势性变化，经济发展的方向更加明确，稳步向好的基础不断巩固。 6.1% 说明——我省着力构建良好政治生态，激励干部干事创业，为经济发展创造了奋勇争先、担当作为的环境，形成了领导干部亲力亲为抓改革、扑下身子抓落实的局面一季度我省经济出现的积极变化，也是山西坚定不移构建良好政治生态，激励干部干事创业的结果。3月16日，我省在京召开晋商晋才回乡创业创新工程启动大会，18个项目和战略合作协议签约。河北省山西商会执行会长段美龙说，山西的风清气正和超前政策最有吸引力，我们的会员正在考察回乡建设晋商工业园。谁能想到，昔日“塌方式腐败”的山西，现在的新名片竟然是“良好政治生态”。然而，这是事实。 去年9月省委召开全面构建良好政治生态推进会，打好正风肃纪反腐组合拳。去年因落实主体责任不力被问责1115人，全省涉纪信访举报量比2015年初下降70.4%。今年3月30日，山西省市县三级监察委员会全部挂牌运行，作为全国监察体制改革试点省，我省迈出了具有历史意义的一步。随着全面从严治党向纵深推进，我省把严肃党内政治生活体现到调动党员干部积极性、推动事业发展上，全省政治生态的绿水青山日益清晰。顺境逆境看胸襟，大事难事看担当。事情干得好不好，与领导干部的心气、干劲密不可分。在去年的四级换届中，我省坚持“不廉洁的干部不能用，不干事的干部也不能用”，严格筛选万名干部充实新班子，调整不适宜担任现职干部192人，营造了良好的干事创业的氛围。省第十一次党代会响亮提出：为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。党代会后，省委先后下发了《山西省激励干部担当作为干事创业办法（试行）》《山西省支持干部改革创新合理容错办法（试行）》，从政治上、精神上、物质上、生活上和工作上对积极干事创业、工作业绩突出的干部旗帜鲜明褒奖，对大胆改革创新的干部予以支持和保护。现在，想干愿干积极干的“底气”更足，敢作敢为敢干事的“腰杆”更硬——敢于担当，正在成为越来越多干部特别是领导干部的自觉追求。用人导向正，党内风气好，正价值回归、正能量上扬，党员干部找回了“初心”，内生动力爆发。围绕项目建设、脱贫攻坚、招商引资等各项工作，全省干部只争朝夕抓发展、凝心聚力解难题。投资22亿元的孝义“王老吉”，是红枣、核桃、小杂粮等农副产品就地转化的龙头项目，去年9月入驻，今年1月18日，第一批产品下线，仅用110天。如今，哪里有困难、哪里最需要，哪里就有党员干部的身影。全省形成了各级党组织坚强有力、奋发有为，各级领导干部朝气蓬勃、凝心聚力，广大干部群众心情舒畅、干事创业的大好局面。从雁门关外到吕梁山上，从河东大地到漳河两岸，三晋大地呈现出一派干事创业、奋力拼搏的亮丽景象。闻鸡起舞，登高望远。当前，我省正处于经济步入合理区间的重要节点，处于创新驱动、转型升级的发力阶段，处于全面走向“大治”的关键时期，让我们在省委、省政府的坚强领导下，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，开启振兴崛起的新征程。
本报记者 辛义生 张毅
