确保17个国定贫困县、9个省定贫困县摘帽,2200个左右贫困村退出,61万人脱贫,贫困发生率降到2%以下
本报太原3月21日讯(记者 魏贵富)记者从省扶贫办昨天召开的媒体通气会上获悉,2018年我省脱贫攻坚的“作战图”是:确保17个国定贫困县、9个省定贫困县摘帽,2200个左右贫困村退出,61万人脱贫,贫困发生率降到2%以下。实施15.9万贫困人口易地搬迁、6.6万同步搬迁,确保精准脱贫攻坚战连战连胜。
为了实现这一目标,我省将采取分类指导、综合施策、精准发力的措施,突出抓好“六项重点任务”。
一是提升产业扶贫水平。特色农业扶贫要突出抓好脱贫主导产业发展,完善“五有”机制,打造一批示范村。要落实好贷款贴息政策,重点支持种业型、加工型、流通型、服务型、科技型龙头企业发展壮大。要加大金融扶贫力度,推进依法合规、户借户还,规范“五位一体”模式,今年全省新增扶贫小额信贷50亿元以上。光伏扶贫要确保去年底国家下达我省的2859座村级电站、102.94万千瓦年内全部并网发电。电商扶贫要抓好未列入国家电子商务进农村综合示范县的6个深度贫困县的推荐申报工作,村级服务网点今年要覆盖70%的贫困村。乡村旅游扶贫要围绕黄河、长城、太行三大旅游板块布局,用三年时间打造300个左右的乡村旅游扶贫示范村。
二是拓宽创业就业途径。要大力实施全民技能提升工程,抓好农村贫困劳动力免费职业技能培训,全年实现8万农村贫困劳动力转移就业。要围绕产业融合发展催生的新产业、新业态,大力开发就业岗位,让政府投资的公益性项目优先吸纳贫困劳动力。要支持企业在贫困地区投资办厂或实施生产加工项目分包,建设乡村扶贫车间、加工点等,带动贫困劳动力居家就业或灵活就业增收。要组织实施好贫困村创业致富带头人培育工程,强化科技特派员创业式扶贫服务,带动贫困群众创业就业。
三是打好整村搬迁关键仗。以深度贫困村为重点,围绕解决“人钱地房树村稳”等问题,“六环联动”有序推进易地扶贫搬迁。今年要全面铺开15.93万贫困人口、6.61万同步人口搬迁任务,使年底竣工率达到60%以上。规划脱贫摘帽且有易地扶贫搬迁任务的贫困县,年底前全部入住。要捆绑使用退耕还林、光伏收益扶贫、经济林项目、承包地托管等政策,帮助贫困老年人等特殊群体获得资产收益。要支持整村搬迁后的旧村拆除和土地复垦,今明两年,每个贫困县完成增减挂钩结余指标易地交易1000亩以上。
四是拓展生态脱贫成果。要把今年退耕还林195万亩的补助资金兑现到户。要完善造林扶贫合作社带贫机制,把今年造林任务450万亩中的260万亩落实到贫困县,把国家新增生态护林员岗位要全部落实到深度贫困县。要抓好沿黄贫困县的低产低效红枣林、58个贫困县核桃林更新改造,要把今年200万亩提质增效任务中的150万亩安排到贫困县。
五是跟进落实保障性扶贫举措。把符合条件的建档立卡贫困老年人、贫困残疾人和重病患者全部纳入农村低保范围,继续提高农村低保标准,确保所有涉农县达到或超过国家扶贫标准。要精准落实好教育扶贫各阶段资助政策,落实好教育扶贫个人资助账户工作。要落实好“三保险三救助”、“双签约”、一站式平台结算和大病集中救治、慢病签约服务等健康扶贫政策。
六是实施好贫困村提升工程。要实施农村危房危险土窑洞改造、农村饮水安全巩固提升专项行动,对整村搬迁外的退出贫困村,以户为基、以村为体、以县作战,集中实施整村提升工程,提升村容村貌、户容户貌、精神面貌。