制图王辰翔
太原市十四届人大三次会议即将召开，去年太原市人大代表们提出的一批民生建议，有不少已成为实实在在的民生举措。在相关政府部门的答复中，也透露出不少新的政策措施，将为2018年多项民生工作助力。
细化垃圾分类处置、加大社区活动场所建设资金投入、重视工匠型高技能人才培养……太原市十四届人大一次会议以来，太原市人大代表通过提建议的方式，为百姓“代言”，围绕经济发展、城乡建设、环境保护、民生事业、社会管理等方面履职建言，共向市政府系统提出建议351件。
从建议办理结果看，目前，市政府系统承办的351件代表建议已全部答复，其中，259件建议得到解决落实、被采纳，占市政府系统承办总数的73.79%。
社区场所
城市社区办公场所全部达200平米
代表建议：
市人大代表李发平提出，社区场所建设存在建设用地难以保证、资金投入存在较大缺口、政策落实不到位、社区划分不合理等问题。建议开辟社区活动场所建设审批“绿色通道”，加大社区活动场所建设资金投入力度，加强监管，确保政策规定落实到位，重新规划，进一步提高社区划分的合理性。
政府举措：
针对这一问题，太原市民政局先后4次在局党组会、局务会、推进会等会议上对此项工作进行了安排部署。截至目前，全市651个社区中，城市社区办公服务场所全部实现200平米全覆盖。
为了进一步加快推进社区公共服务场所建设的步伐，市民政局多方面积极拓展资金渠道，大力整合资源，共筑共享。近年来依托社区养老设施建设在积极争取上级资金的同时，大力吸引社会力量参与，多个社区服务中心进行了重新建设。
小店区目前所有社区的服务场所面积均达300平米以上，计划在5年规划期间，将所有社区服务场所面积是300—500平米的，力争达到500平米；新成立的社区力争达到500平米及以上。同时努力解决并完善村改居社区的配套设施设备。
杏花岭区将用3—5年全面解决89个不达500平米社区的建设目标。万柏林区在5年提档升级规划中，要到2019年年末，力争使全区每个城市社区的活动场所和公益性服务设施总面积都达到500平米以上。晋源区2018年要改扩建2个有养老建设任务的社区，2020年前改扩建5个，改造后面积均达到500—1000平米以上。
人才政策
多渠道培养高技能人才 创新激励机制
代表建议：
市人大代表段志勇提出，与一些发达城市相比，太原市的高技能人才培养工作有待进一步完善和提高。长期以来，在一些人的观念中，人才仅限于知识分子、专家学者，看重博士、硕士，轻视技术工人，认为技术工人没有发展前途，没有难度和技术含量，忽视技术工人尤其是高级技术工人的地位和作用。
建议太原市营造尊重技能人才的良好社会氛围；制定目标，落实高技能人才培养机制；加强职业培训体系；加强校企融合；根据国家相关规定，结合太原市实际制定高技能人才管理办法。
政府举措：
在培训工匠型高技能人才方面，太原市做了许多实实在在的工作。其中，搞好顶层设计，多渠道培养高技能人才。依托高等职业技术学院、技工院校、企业培训机构等教育培训机构，坚持以就业为导向，强化实际操作技能训练和职业素质培养，使他们达到上岗要求或掌握初级以上职业技能。
同时，创新激励机制，提高技能人才技能水平。积极组织各类技术比武、技能大赛。每年确保组织各类技能竞赛2—3场。通过开展技能大赛，有力促进职业技能竞赛与职业资格证书制度、人才选拔机制的有机结合，拓宽技能人才成长通道。
搭建培养平台，稳定高技能人才队伍。通过校企合作、工学交替、订单培养、定向培养等新型工匠型高技能人才培养模式，培养一大批“用得上、干得好、留得住”，具有高超技艺、精湛技能和工匠精神的高技能人才，稳步提升太原市产业工人队伍的整体素质。
下一步，太原市政府将进一步完善太原市高技能人才培养政策措施，继续做好加强高技能人才队伍建设、加快高技能人才信息平台建设、加大对高技能人才培训投入、营造尊重高技能人才良好社会氛围、完善培养和引进高技能人才优惠政策、建立和完善法律约束机制等6个方面的工作，为太原市改革创新、转型发展提供强有力的人才支撑。
旅游产业
拟成立太原市旅游投资集团有限公司
代表建议：
市人大代表郭勇提出，太原市是全省政治中心、经济中心和文化中心，在文化旅游业发展方面，拥有全省其他城市不可比拟的旅游资源、地理区位、人才资源等优势。建议太原市政府应明确 “将太原市打造成为山西省全域旅游核心区”的定位，促进太原成为全省旅游业发展的龙头。
针对全市旅游资源分散、一体化程度低的问题，进一步完善在资源整合、选商融资、旅游公路建设等方面的旅游发展。组建市级旅游投融资平台——太原市全域旅游产业发展基金。
政府举措：
为加快全域旅游步伐，太原市依托城市综合客运枢纽，建设功能完善、布局合理的省城旅游集散中心。2017年，新建的晋农旅游主题博览园正式开业，成为了省内目前最大的集旅游土特产、旅游工艺纪念品、旅游餐饮于一体的旅游集散中心。
加强旅游厕所建设。集中力量重点解决旅游厕所提质扩量问题。太原市用5年时间新建、改建旅游厕所300座，确保旅游景区、旅游公路沿线、休闲旅游街区、旅游村镇等区域的厕所达到“数量充足、干净无味、免费实用、管理有效”标准。2017年完成44个旅游厕所建设任务。
实施“旅游畅通”工程。加快连通景区道路建设步伐，重点完善A级景区、乡村旅游点的旅游公路网，解决“断头路”和“最后一公里”问题。到2020年，全市新建、改建旅游公路200公里以上，基本实现城市、高速公路、高铁车站、机场通往景区（点）的旅游公路交通无缝对接、畅通便捷。
目前，太原市拟成立太原市旅游投资集团有限公司。旅投集团的方案已提交市政府，市政府常务会议研究后报市委。该公司为市人民政府授权经营国有资产、对全市旅游文化项目投资开发和文化旅游资源管理为主业的国有独资或控股企业集团。
太原市积极引入政府和社会资本合作模式，鼓励社会资本参与旅游项目投资建设，提升全市旅游公共服务设施建设水平。目前，华侨城集团已与市政府签约，拟建设以晋祠为龙头，包括蒙山、晋阳湖、晋阳古城遗址、明太原县城等在内的“晋祠大景区”，累计投资将超过500亿元，打造具有世界影响力的囯家5A级景区。
垃圾分类
垃圾分类资源化利用取得初步成效
代表建议：
市人大代表申朝晖提出，近年来太原市生活垃圾产生量快速增加，环境隐患日益突出，但太原市仅有日处理生活垃圾1000吨的垃圾焚烧电厂和日填埋垃圾1500吨的填埋场各一个，且均超负荷运行。现有的两座大型垃圾转运站，分类能力不强。建议太原市政府建立部门联动机制，把垃圾分类处置作为提升城市管理水平的标志性工作抓实、抓好；制定出台针对强制对象的垃圾强制分类办法。同时，切实解决好太原市循环经济环卫产业示范基地项目存在的问题和困难。
政府举措：
针对垃圾分类处置等问题，太原市组成了19个政府主要部门—把手为成员的协调领导组，制定了操作可行的《太原市生活垃圾分类实施方案》。启动了循环经济环卫产业示范基地和阳曲县生活垃圾焚烧电厂。强化了生活垃圾在同舟焚烧发电厂处理的资源利用。在生活垃圾分类方面，已委托山西大学立法基地起草生活垃圾分类管理办法，列入2018年立法计划。
从太原市人大城建环保委调研和督办的结果看，太原市垃圾分类的资源化利用和无害化处理取得初步成效，初步建立了餐厨垃圾、大件垃圾、装修垃圾、废旧衣物、废旧电池等专项收集、运输、处理体系；环卫部门主动与商务部门、供销社对接，将垃圾分类与废品回收相结合，实施“两网融合”，鼓励居民和环卫工人将垃圾中的可回收物分拣出来，售卖给废品收购站，进入废品回收、再生资源利用体系。
本报记者 李飞飞
