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凝心画出同心圆 聚力摘掉贫困帽——五寨县构建“354”统战扶贫模式的调查

时间:2018-03-26

2017年以来,五寨县委统战部立足全县脱贫攻坚实际,发挥统一战线凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量独特优势,开拓思路、创新举措,探索开展以“动员三支力量、采取五种形式、搭建四大平台”为主要内容的“354”统战扶贫模式,助力了全县精准扶贫精准脱贫工作。

动员三支力量,汇聚助推脱贫攻坚合力

五寨县召开了全县统一战线参与精准扶贫动员会议,出台《全县统一战线参与精准扶贫的实施意见》,成立全县统一战线参与精准扶贫工作领导协调小组,把统一战线参与扶贫开发纳入全县脱贫攻坚工作整体规划。

在工作实践中,该县把党外人士的力量调动起来。建立和落实党外干部包村联户制度,全县35名民主党派成员、67名无党派代表人士、86名党外政协委员结对帮扶436户贫困户;把民营企业的力量调动起来。县工商联开展“百企帮百村破零”行动,以民营企业为帮扶主体,以161个贫困村为帮扶对象,31家民营企业累计投入帮扶资金93万元,帮助31个贫困村实现村集体经济“破零”;把社会力量组织调动起来。推动统一战线各界开展“精准扶贫”行动,县红十字协会整合义工服务队、爱心小组等社会服务资源,定期为老年人、残疾人提供义诊和心理关怀等服务。县委统战部、工商联、团委、文联等单位共同组织开展“关爱孤残留守·冬日暖阳行动”。

这三支统战力量的参与,实现了统战成员与贫困村和贫困户结对帮扶的全覆盖,保证了每个贫困村、每个贫困户都有统战成员联系帮扶。

采取五种形式,扩大助推脱贫攻坚成效

按照“精准扶贫、精准脱贫”的要求,县委统战部科学谋划、精准施策,发挥统一战线人才荟萃、智力密集的独特优势,引导统一战线各界切实履行社会责任,重点推进五大板块活动。

推进产业扶贫助力稳定脱贫。积极动员具备一定产业规模的统战成员发挥优势,采取“产业+项目+基地+贫困户”的模式,帮助具备条件的贫困村结合自身特点,发展实体经济和产业,实现长久长效脱贫。五寨县宝林养殖专业合作采取“基地+贫困户”的模式,与44户贫困户建立起养羊合作关系,为他们提供了持续稳定的脱贫致富路子。

推进科技扶贫提升致富技能。积极整合统一战线在科技、农业、涉农企业等方面的资源,精心组织各类专家下乡开展专项扶贫活动,通过实地指导、技术培训等多种形式帮助贫困村和贫困群众发展特色产业,实现稳定增收。县委统战部针对清涟村传统养殖业实际,整合统战资源,邀请市畜牧局的专家到清涟村开展羊产业专项培训,帮助贫困户掌握先进技能。目前,清涟村成立养羊合作社3个,羊存栏量达到1.1万只,户均羊保有量达到15只。

推进医疗扶贫温暖病患人心。县农工党、九三学社等民主党派分赴贫困村为群众提供了便捷的上门医疗服务。目前,已巡回服务23个贫困村,累计服务群众4800余名,送出1.2万余元常用药品,发放健康宣教、妇幼保健、食品卫生教育等各种宣传资料7460余份。

推进教育扶贫聚力扶智脱贫。发挥各民主党派和党外知识分子在教育、文化方面的人才和智力优势,鼓励引导非公经济人士积极投身助学帮扶活动。涌现出了凯源工贸樊振强、杏岭子乡官咀村支书张志忠、永安水暖李玉春、鼎盛煤业李双喜等一大批关心教育、支持教育的社会爱心人士,为学校捐款捐物,助推五寨教育发展。

推进岗位扶贫拓宽增收渠道。广大统一战线成员积极响应县委统战部“同心扶贫工程”号召,立足本职岗位,积极开展扶贫行动。五寨县汇丰贸易有限公司与5340户贫困户签订对口帮扶协议,五寨县康宇实业有限公司拿出28个就业岗位,专门招聘年龄在55周岁以上有就业困难的贫困户,月工资1800元。

搭建四大平台,强化助推脱贫攻坚保障

统一战线参与扶贫开发是全县统一战线服务“十三五”时期经济社会发展、助力全面建成小康社会的重大民生工程。为确保扶贫工作的精准化、长效化,该县从健全工作机制入手,着力构建了四大平台。

构建力量动员机制。把服务脱贫攻坚作为统一战线的重要任务和新形势下统一战线发挥法宝作用的集中体现,多次召开党外人士情况通报会,凝聚统一战线各方面共识,出台《全县统一战线服务扶贫开发攻坚战的实施意见》,提出务实对接、务实建言、务实帮扶、务实聚力“四个务实”的具体行动,明确同心扶贫、订单扶贫、志愿包干扶贫等16条具体举措。

构建资源配置机制。积极对接脱贫需求与扶贫资源,搭建各种有效平台,把好钢用在刀刃上。一方面,既协调推进县内各类资源的定点扶贫,又集中起教育、医疗等优势资源用于解决特殊困难。另一方面,瞄准最贫困的村和群体,找到参与扶贫攻坚的着力点和突破口。

构建兑现落地机制。坚持过程化关注、实效性推进,事前认真研究梳理供需情况,事中确保供需有效对接、精准配置,事后督促各项承诺和协议按时兑现。不断总结经验,发现问题,进一步完善后续帮扶思路,推动工作落实。

构建宣传引导机制。以“讲好统战事、说好统战人、传递正能量”为主题,总结统一战线参与精准扶贫的好经验好做法,利用网站、微信公众号等宣传阵地,传播统战“好声音”,增强统战工作的“美誉度”。让积极参与扶贫开发事业的各类主体政治上有荣誉、事业上有发展、社会上受尊重,营造出了统一战线参与精准扶贫的舆论氛围和社会氛围。(葛文娟)

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