这一年,朔州不一样。朔州告别了旺火熊熊、爆竹声声和烟花阵阵的“旧年俗”。然而,这一年,大街小巷,火树银花,流光泻影,奇灯异盏,美轮美奂;广场公园,民间社火,激情演出,鼓声阵阵,喝彩不断;社区家庭,红灯高挂,春联耀眼,拍全家福,邻里互拜……喜庆热烈的氛围有增无减。
3个多月的奋战,朔州市“禁燃禁放”已然成为了认真贯彻落实省政府秋冬季大气污染综合治理的实际举措,成为贯彻落实市委实施生态文明建设战略的具体实践,成为市政府积极回应市民对美好生活向往的理性决策,更成为一场“守护碧水蓝天、人人参与禁放”的全民行动。
高度重视:树立全市“一盘棋”观念
放鞭炮、垒旺火,给我们带来欢乐的同时,还存在安全隐患、污染隐患和健康隐患,把大量有毒有害的物质留给了我们。
点旺火会产生大量颗粒物、二氧化硫、一氧化碳、氮氧化物、气态汞和多种致癌有机物。绚丽夺目的烟花背后,还藏匿着多种对人体有害的重金属元素。数据显示,在烟花爆竹旺火集中燃放的时段,空气中颗粒物、二氧化硫浓度会直接攀升达到“爆表”,空气质量在短短十几分钟就达到严重污染,人们此时呼吸的空气和烟囱中冒出的浓烟没有任何区别,这些污染物对婴幼儿、老年人及患有哮喘、支气管炎等呼吸疾病的人危害极大,夹杂在其中的重金属、有机物的致癌威力,远远大于家装材料中的甲醛,它们通过土壤、水进入人类的食物链,诱发细胞癌变,进而发展成为癌症。
数据显示,截至2017年年初,我国已有444个城市禁止燃放烟花爆竹。顺应时代要求,回应群众呼吁,2017年12月27日,朔州市人民政府向全市人民发布了《关于禁止燃放烟花爆竹和燃点旺火的通告》。
朔州市委书记陈振亮、代市长高键对“禁燃禁放”工作高度关注,多次做出指示,要求尽最大努力做好这一关乎百姓切身利益的民心工程。
为进一步加强对全市“禁燃禁放”工作的组织领导,朔州市政府成立了“禁燃禁放”工作领导小组,制定下发《朔州市禁止燃放烟花爆竹和燃点煤制旺火工作实施方案》,副市长张天茂担任领导组组长。市委宣传部、市委政法委、综治办、市政府办公厅及市公安局、环保局、安监局等13个政府部门、各县区、开发区担任成员单位。
成员单位迅速开展“禁燃禁放”工作,相关领导靠前指挥,全力推进“禁燃禁放”的工作落实。“禁燃禁放”指挥部办公室通过开展“禁燃禁放”专项整治、重点节假日突击检查等行动,树立“禁燃禁放”全市“一盘棋”的大局观念,按照“政府主导、部门联动、属地管理、社会参与”的原则,落实“网格化”监管措施,层层压实责任,形成一级抓一级、一级促一级和各司其职、齐抓共管的组织体系,建立“政府牵头抓总、部门各司其职、社会全员参与、密切协同配合”的有效工作机制。
2月15日,农历除夕当天下午,朔州市代市长高键先后深入到北邢家河村、北旺庄村、府南小区、西兴街小区、家和苑小区、怡东路沿街商铺等地进行实地检查。每到一处,高键都认真听取相关负责人关于“禁燃禁放”工作情况的汇报,并就“禁燃禁放”工作进行了再强调,同时对坚守一线的工作人员进行慰问。副市长、“禁燃禁放”领导小组组长张天茂多次召开专题会议对“禁燃禁放”工作进行部署,多次深入市区现场办公,检查存在的问题,部署工作安排。
协调配合:打好“禁燃禁放”攻坚战
2017年12月24日,朔州市“禁燃禁放,从我做起”宣传活动启动仪式在飞马广场举行,轰轰烈烈的“在规定区域内禁止燃放烟花爆竹和燃点煤制旺火”工作拉开大幕。
“禁燃禁放”,宣传先行。各级政府、“禁燃禁放”成员单位充分利用报刊、电视、广告牌等传统媒介和电子屏、微信、网络等新兴媒介,结合悬挂条幅、发放资料、入户宣传、宣传车、设立110举报电话等方式,采取“进社区、进城中村、进学校、进单位、进场所行业”等方法,开展了全方位、密集式、深层次的宣传工作。截至目前,共发放各类宣传资料173700余份,悬挂宣传条幅2500余幅,电子屏幕宣传标语2500余幅,出动宣传车辆900余车次。
朔州市公安局于实施“禁燃禁放”的第一天,发现某洗衣店开业违规燃放烟花爆竹,及时制止并进行了调查取证,根据《治安管理处罚法》第五十条的规定,处以罚款200元的行政处罚。
朔州市工商局组织30余名执法人员深入市区城乡结合部,对下达限期整改通知书的销售旺火大炭和烟花爆竹等多家经营户采取强制措施,当场没收旺火大炭并予警告。
朔州市住建局组织执法人员通过发放宣传单、倡议书等形式,引导沿街门店商户和市民自觉遵守“禁燃禁放”的规定。
朔州市环保局制发“大力破除陈规陋习,禁止燃放烟花爆竹”宣传片,在网络、电视等影像媒体上播放。
朔州市安监局依法查处违规销售、储存烟花爆竹的单位或个人。
朔州市教育局在大中小学校、幼儿园开展“禁燃禁放”专题教育活动……
上下齐心,其利断金。各成员单位的齐抓共管,确保了“禁燃禁放”各项规定落到实处。全市“禁燃禁放”工作领导小组办公室提供的数据显示,2月1日以来,对全市78家举办大型婚礼庆典的酒店饭店严管严控,清查整治烟花爆竹摊点8个、煤制旺火摊点5个,查办违法燃放烟花爆竹案件32起。
农历小年当天,朔州市区公安机关出动警力1000余人,各成员单位工作人员全部按时到岗到位,深入街道、社区、居民小区严看死守,先后行政处罚13起违规燃放行为,劝阻燃放烟花爆竹168人。
农历除夕当天,从早上9时到初一凌晨2时,朔州市区公安机关出动警力1630余人,工商、环保、住建、安监出动150余名工作人员,出动“禁燃禁放”巡查车320余辆,劝阻燃放烟花爆竹640余起,劝阻并拆除煤制旺火36个,对违规燃放烟花爆竹依法给予行政处罚5起。
元宵节当天,从早上9时到晚上12时,朔州市区公安机关出动警力1500余人,工商、环保、住建、安监出动300余名工作人员,出动“禁燃禁放”巡查车360余辆,劝阻燃放烟花爆竹280余起;对违规燃放烟花爆竹依法给予行政处罚7起。
农历二月二当天早上5时至9时,朔州市区公安机关出动警力1000余人,工商、环保、住建、安监出动300余名工作人员,出动“禁燃禁放”巡查车340余辆,劝阻燃放烟花爆竹49起,对违规燃放烟花爆竹依法给予行政处罚5起。
同心同德:保护朔州的碧水蓝天
家住朔城区家和苑小区的小张说,“我父亲有哮喘病,前些年每到除夕夜十二点前后,浓烟滚滚,炮硝味呛人。我家关门闭户、拉上窗帘,打开空气净化器,父亲还是受不了。近两年,每到除夕时分,我就开车带着父亲上西山公园,站在高处看市区内烟绕雾缭。今年好啊,不垒旺火不响炮,安静祥和不说,花灯还漂亮。除夕夜,父亲特意领着我们全家在街上转了一圈,空气清新,人更精神,希望市区‘禁燃禁放’能永远保持下去。”
“再不用担心大清早还在睡梦中就被炮声炸醒了。”
“除夕夜的感觉最明显,空气特别清新。”……
“禁燃禁放”带来的成果,如果说市民们只是直观感受,那么,来自环保部门的数据就更为理性。据环保部门的数据监测显示,自2月1日“禁燃禁放”工作实施以来到元宵节期间,朔州市市区环境空气质量与往年同期相比明显改善。PM2.5平均浓度同比下降46.9%,二氧化硫平均浓度同比下降52.6%,空气质量综合指数同比下降32.5%,优良天数比去年同期增加12天,重污染天数比去年同期减少7天。尤其是除夕夜,PM2.5同比下降56.9%;二氧化硫同比下降65.8%;空气质量综合指数同比下降50.1%。
燃放量减少,带来的不仅仅是空气新鲜,产生的垃圾也相应减少,对环卫工人来说,更意味着工作量的减少。赵大妈负责市区东兴街的保洁工作,“这一带平房住房多,垒旺火响炮也多。前几年除夕过后,大街上鞭炮纸屑就好像铺了一层红毯,我那个三轮车十多车也倒不完,初一一上午都在打扫。今年鞭炮纸屑几乎没有,我早上四点多出来,八点多回去,比平常只迟了半个多小时。”据她描述,往年不只除夕,除腊月初八、二十三外,正月初一到十五、二月二等“大”日子过后,都会产生大量鞭炮纸屑。
正月初六是商铺开门的好日子,记者没有看到燃放烟花爆竹现象。
“今年初六开门时就没放‘开门炮’。电视、报纸、广播每天都在宣传,多少也让我意识到放鞭炮的危害,空气污染,噪音吵闹,还是不放好。”在建设路边经营着一家水暖建材店的吕岩很感慨地说。记者临走时,他还不忘笑着补了一句:“不放炮,还很省钱。以前跟风哪年不买个千儿八百块的炮?今年全省下了。”
“早上在中心广场跳完舞,正赶上举办宣传活动,还领了些宣传资料,其中就有一份《禁燃禁放处罚规定》,因为放个炮还被处罚,多大的事儿,不放就好了,又省钱又环保。”
“小区外每天都有一辆流动宣传车在宣传‘禁燃禁放’,政府这么重视,咱哪能不遵守?”
“单位大门口就贴着《关于禁止燃放烟花爆竹和燃点旺火的通告》,盖着鲜红的大印,早知道了,肯定得遵守。”
相信进入新时代,伴随着人民群众观念的持续转变,伴随着朔州市“禁燃禁放”力度的持续加大,我们的城市一定会更加美丽、更加和谐、更加宜居,在新时代焕发出新的魅力和风采。