“宽敞亮堂，干净暖和！老两口60多岁了，做梦也没想到还能在城里住上楼房！”自从搬进幸福小区，燕贵海老人见谁都是一副笑脸。去年腊月初八，燕贵海一家从河曲县单寨乡窑峪村的土窑洞搬进了县城的扶贫移民楼，在外打工的儿女们特意回来，过了个喜气洋洋的团圆年。到今年8月底，河曲县4647名搬迁人口将全部迁入新居。
易地搬迁是解决“一方水土养不好一方人”问题的根本举措。近两年来，河曲县立下誓啃硬骨头的军令状，实行一名县级领导包保、一个牵头部门负责、一套专门班子跟进、一套方案管理推进、一个倒排工期进度、一笔经费保障运作的“六个一”领导包保责任制，做到人员到位、责任到位、工作到位、效果到位，坚持“六环联动”，破解“人、钱、地、房、树、村、稳”七个问题，扎实做好整村搬迁和插花搬迁工作，为忻州市易地搬迁工作趟出了一条路子。
河曲县深度贫困村地理条件差、稳定增收难，“三保障”任务重，是脱贫攻坚的难中之难、坚中之坚。该县把这些“一方水土养不好一方人”的地方细化为“一高、一低、两差、一滞后、三重”陷入深度贫困的村庄，重点把破、小、散、远的深度贫困村纳入整村搬迁范围，将“三定三不定”作为整村搬迁户的最主要依据，确定整村搬迁村33个，插花搬迁村156个。在此基础上，征求搬迁群众意见，严格按照“个人申请、信息比对、村级公示、乡镇审核、县级审定”的程序执行，逐户逐人精准识别建档立卡贫困搬迁对象和同步搬迁对象，做到应搬尽搬，不落一村。
严守政策是做好搬迁工作的关键环节，该县严格按照安置易地扶贫搬迁对象核准工作程序，注重审核审查；严守住房面积的标线，坚持“保障基本、安全适用”原则，做到不超面积、不超自筹、不超成本；严守搬迁不举债底线，集中安置住房价格按住房建安成本计算，工程前期费、基础设施和公共设施建设费由县政府统筹解决，减轻贫困群众自筹负担；严守项目规范管理，提升对象精准率、项目开工率、投资完成率、工程竣工率、搬迁入住率、群众满意率六项指标；严守资金使用管理高线，实行专款专用、专账核算。
为了保障搬迁人口实现“搬得出、稳得住、逐步能致富”，该县强化“移民搬迁+”的理念，重点发展贫困人口明显收益的特色农业、劳动密集型加工业和服务业等产业，扩宽贫困户搬迁后的增收渠道，拉出两大类11个“菜单”，以“点菜”的形式让贫困群众自主选择就业途径和产业发展方向。每个乡镇组建1支扶贫水利水保专业队和1个扶贫造林专业合作社，吸收贫困人口入队入社，每一项分别带动100余户贫困户每户每年增收8000元以上，同时采取教育脱贫免费定向培训、提供城镇公益性岗位、企业岗位等有效措施进行后续帮扶，切实促进群众增收。
据了解，该县“十三五”期间易地扶贫搬迁规划1771户、4647人搬迁任务，按照年度任务顺利推进。目前，全县2016-2017年易地扶贫搬迁任务全部完成，2018年任务紧张推进，988套住宅交房交钥匙，340套住宅加紧建设；4647名搬迁人口将在今年8月底前全部迁入新居。
本报记者 王雁 通讯员 张宝元
