早8时，村干部正在签到。
村党支部书记刘国平正在接待来访群众。
近年来，为有效解决群众办事难、服务效率低的问题，壶关县龙泉镇秦庄村积极探索服务型党组织建设新模式，在作风建设上做文章，村党支部积极推行村干部“值班代办制”，极大地方便了群众，助推了服务型支部建设，得到了社会各界的广泛认可，赢得了群众的赞誉。
[小档案]
壶关县龙泉镇秦庄村从2008年开始实行全体村干部值班制，为村民代办各种事宜。村干部值班代办制度，方便了群众，拉近了干群关系，受到群众的交口称赞。该村先后被授予“全国妇联基层组织建设示范村”“省级卫生示范村”“市级文明村”“村民自治先进村”“普法依法治理先进村”“和谐稳定先进村”“巾帼示范村”“红旗党支部”等荣誉称号。
实行值班代办制
上班下班要签到
在基层做一名合格的村干部，一年拿到的薪酬并不多，但肩上挑的担子可一点也不轻。秦庄村是个有着3000多人的大村，从2008年以来，他们实行了全体村干部坐班制，为村民值班代办制。村党支部书记刘国平说，秦庄村位于城乡接合部，村里的项目多，事情也多，村干部轮流值班，办起事情来就会方便些。村干部值班最大的好处是村民来办事，马上就能找到人，村干部和村民的关系拉近了，不像以前村民来办事，打电话找不到人，容易产生各种矛盾。
秦庄村村干部不仅要按时上下班，还要实行签到制度。该村统一制订村干部值班《情况登记表》和《安排表》，出台了《秦庄村干部值班制度》《村干部代办制度》等多项制度，强化日常管理。坐班值班人员离开办公楼时，须在村干部坐班值班记录簿或去向牌上如实填写登记，随时备查，同时要加强工作统筹，确保有1至2名村干部在村委会坐班。法定节假日也要确保有人值班。村干部坐班值班表和联系方式要在村级组织活动场所的醒目位置公示，便于群众联系和监督。村党支部书记采取定期走访、随机督查、电话抽查等方式，检查村干部在岗情况。将值班情况纳入个人年底述职评议，接受组织考评和群众评议。对群众评价好的，在评优树模等方面予以倾斜；对评价较差的，给予扣绩效工资等惩处。
村委会会计牛键说：“我们村刚开始实行值班制度的时候，大家还真的有点不适应，心想又不是机关单位，挣钱不多，整天还被捆绑住……可时间长了，大家也开始习惯上下班的生活了，尤其是看到来办事的村民满意的笑脸，心里还有一种欣慰感。”
采访中，村民们纷纷告诉记者：“村里每天都有村干部值班，群众手中的便民服务卡也注明了当天值班人的职务、姓名和分工。什么事情该找谁，啥时候去办，一目了然，真是太方便了，为此，我们村成了全县学习的好典型。”
服务群众零距离
打通最后一公里
近年来，秦庄村把创新为民服务举措作为切实转变干部作风、密切联系群众的重要切入点，通过全面实行村干部值班制度、村级“代办室”制度等措施，提升村级便民服务质量。
在秦庄村，村民需要办理什么手续，只要把材料准备好送到“代办室”，剩下的事都交给村干部统一去镇政府办理，不仅省事省时省力，效率也很高，一件事一般两三天就办妥了。
春节过后，秦庄村4组村民秦红义在村综合服务专干侯小丽的带领下，来到镇派出所为新生儿上户口，整个办理过程前前后后只花了不到10分钟的时间。秦红义深有感触地说：“在过去，只是开个证明也得让人来回跑好几趟。现在好了，只要走到地儿，就能见到人，事情就能很快办成。这一改变，让俺老百姓既高兴又放心！”
“平时群众一有啥事，第一个想到的就是来村里找干部。”村委委员牛鹏波说：“我们村是个大村，给群众开具入户、迁户、办营业执照等各种证明，一个月要开六七十份。我们实行值班代办制度，就是要保证群众第一时间找到村干部，让群众好办事、办成事。”
年近七旬的郭德忠老人的儿子儿媳常年在外务工，他带着12岁的孙子在家留守。孙子天生脑部残疾，但至今都未能办理残疾证，办理残疾证该找谁？去哪里找？需要什么手续？老人很犯愁。眼瞅着孙子一天天长大，没有残疾证不能享受残疾待遇的问题成为老人的一块心病。郭德忠带着满心的忧虑来到村干部值班的便民服务中心，当天正在值班的村党支部书记刘国平接待了他。当听完老人的诉求后刘国平当即表示：“我帮你去问问，应该没问题。”并让他准备好户口本和相关的材料。随后，刘国平到县民政局和残联跑了三四趟，帮老人办理了相关手续。当郭德忠老人拿到孙子的残疾证时，很是感动，马上掏出200元给刘国平当做“路费”，被刘国平婉言谢绝。
群众办事更方便
架起干群连心桥
在秦庄村，通过村干部值班代办制度的落实，为村民办事带来了方便，得到了村民的点赞。“村干部值班代办制度，让村民少跑了很多冤枉路。”
对于村干部轮流值班制，点赞的还有村干部。刘国平说，现在村民办证明、调解纠纷等不管大事小事，都会主动来便民服务中心，这样就打破了长久以来村民办事到村干部家的尴尬局面。
为何说尴尬？刘国平说，以前村民办事都是到村干部家，有时跑几趟才能办成一件事情，有的时候村民在半夜三更前来，有很多不便之处。一点小事情都要来回几趟，这不仅给群众带来了很大的麻烦，更是让干群关系逐渐紧张起来。通过值班制，让村干部工作更有规律，群众办事更方便，干群关系也得到巩固。
自从该村实行村干部在便民服务中心值班后，村民们办事有了固定的地点，有了固定的时间，群众办事都会前往便民服务中心，找值班的村干部，在这里总能找得到人，办得成事。
刘国平介绍说，前来办理事务的村民主要有两大类，一是开具各种各样的证明；二是需要调解纠纷。出具证明，就要加盖村里的公章。对此，村里制定了严格的公章管理制度，每个村干部在值班当天负责公章管理，严格公章使用登记制度。每个干部都要对自己出具的证明负责，做好登记备案工作，在其他重大问题上，村干部就会召开碰头会，集体研究决定。
镇党委书记雷学波介绍：村干部值班制度是秦庄村“两委”在解决服务群众“最后一公里”问题上做出的积极探索。此举很大程度上改善了干部作风，提升了干部形象，改善了党群、干群关系，最根本的还是方便了群众办事、减轻了群众负担。
据了解，村干部值班制度实施以来，共接待群众8000多人次，代办服务项目2400多项，化解矛盾纠纷420余起。如今，为民服务已成为秦庄村村干部的自觉行动，有事找干部成为村民的共识。
村民期盼
村民秦月明
所谓“与民方便、为民服务”就是替群众办理急需办理的事情；让群众的诉求能够得到有效解决或者明确答复。我们村实行村干部值班制度和民生事务代办制度，将办公桌搬到老百姓的身边，这不仅仅树立了良好的村干部形象、规范了基层党员干部的管理，更是实实在在的“与民方便、为民服务”。现在我们村每天都有村干部值班，村干部花在村里的时间多了，老百姓办事比以前方便多了。乡村振兴就需要这样务实的村干部，希望国家能提高村干部待遇，解除他们的后顾之忧，让村干部能够更好地用心为民服务。
村民郭先虎
在我看来，出台村干部坐班值班制度，对基层村民组织的制度化、正规化、科学化管理有很大的促进作用，应大力推广。我们村实施村干部坐班值班制度后，门好进了，脸好看了，最关键的是村民办事快捷、方便了，大家办事的效率提高了。在“互联网＋”时代，希望注重线上线下相结合，不光村里有人坐班值班，还要用好网络办公这一现代化手段，更便捷地为民办事。同时，希望村里在精神文明建设方面再费点心，多举办一些文体比赛活动，以
及志愿者服务活动，引导村民们树立社会主义核心价值观，让村里更有凝聚力，村民更有归属感。
本栏策划：方永利 文/图：本报记者 庞雪峰 本报通讯员 秦风明
