决战转型综改主战场 争创乡村振兴示范市
建设能源革命先行区 打造创新创业新高地
本报讯 在3月27日召开的晋中市第四届人民代表大会第四次会议上，晋中市委副书记、市长赵建平在政府工作报告中总结了2017年工作，安排了2018年工作。他说，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进总基调，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，认真落实省委实现“三大目标”、打好“三大战役”要求，咬定全面挺进全省第一方阵目标不放松，持续实施创新驱动、转型带动、改革推动、项目拉动四大举措，决战转型综改主战场，争创乡村振兴示范市，建设能源革命先行区，打造创新创业新高地，建设富强民主文明和谐美丽新晋中。
赵建平对2018年八个方面的重点工作进行了部署。
（一）扎实推进转型项目建设，增强转型发展供给支撑。扎实开展转型项目建设年活动，为高质量转型发展夯实基础、增强后劲。建立市县两级项目储备总库和行业子库，储备项目总投资超过2017年固投完成额3倍以上。把招商引资任务量化落实到市县和部门“一把手”头上。完善推进机制。落实逐月调度、每季市内外企业家项目对接、半年政银企对接等机制。对项目推进成效突出的县（区、市），在新增建设用地指标、预算内资金安排、年度目标考核等方面给予激励和倾斜；反之，约谈问责党政主要负责人。
（二）着力构建特色现代产业体系，夯实新旧动能转换基础。传统产业要提升层级、循环延伸。用新技术、新模式、新管理等增量促进存量优化升级，更好地发挥存量对稳定增长、改善民生的主体作用。新兴产业要扩大规模、集群集聚。着力打造或培育新能源汽车、现代食品、现代煤化工、现代物流、高端制造、光伏电池、医药、新材料等八个百亿级产业集群、产业基地。现代服务业要创新发展、提高水平。文化旅游，突出国家全域旅游示范区创建和太行品牌塑造。现代物流，重点发挥中鼎物流园区位、硬件和多式联运优势，拓展市场，开展保税业务；推进平遥通用机场建设。
（三）深化重点领域改革创新，不断激发高质量发展的动力活力。引深晋中开发区建设，推进金科科技城、百度人工智能产业园、中外合作产业园等重大项目开工建设。打造晋中开发区和10县（市）开发区“1+10”联合体。深化金融创新。做强做大地方金融机构，积极引进省内外金融机构入驻。创新融资模式，增强市级融资平台的发债融资能力。推动企业上市，对新三板挂牌企业市级奖励规模由80万元提高到100万元。强化科技创新和人才支撑。省级以上重点实验室和工程技术研究中心新增1家、科技企业孵化器新增1家、众创空间新增3家，高新技术企业总数力争突破100家；加快推动科技成果转化，建立完善科技成果信息采集与供需对接体系。深入落实《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》，市财政设立不少于3000万元的人才发展专项资金。推进质量强市建设。市财政拿出600万元开展品牌创新成果评价等工作，鼓励企业争创省级、国家级品牌。争创全国质量强市示范城市。深化国企国资改革。
（四）大力实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化步伐。强化山西农谷示范引领。要在平台打造、产品开发、项目建设、园区建设、“谷城院”一体化发展、品牌建设、辐射带动、集聚高端人才上取得突破。推动产业提质增效。调优区域布局，推进产业园和优势区发展，在每个县（区、市）优先支持建设1个现代农业产业园，扶持壮大10个农产品领军企业、100个骨干企业。改善农村人居环境。落实国家《农村人居环境整治三年行动方案》。深化农业农村改革。全面完成农村承包地确权登记颁证，年内实现全市农村土地承包信息联通共享。加快推进农村集体经营性资产股份合作制改革，扎实做好农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证工作。
（五）坚决打好打赢精准脱贫攻坚战，补好全面小康短板。全面建成小康社会标志性的指标是农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。坚决落实习近平总书记“脱真贫、真脱贫”要求，把提高脱贫质量作为首要任务，把脱贫攻坚与乡村振兴、与脱贫后奔小康统筹结合起来，精准施策、分类指导、合力攻坚，确保6.5万贫困人口脱贫、204个贫困村退出，左权、和顺高标准脱贫摘帽。
（六）持续实施“为民城建”，不断提升城市发展品质。对接太原、晋中、阳泉和山西转型综改示范区“三市一区”发展规划，以共建、共治、共管为切入，以共享、共赢为目标，实施好当年投资357亿元的6大类108项重点工程，不断完善城市功能、提升城市品位，努力让绿色成为城市的主色调、宜居成为城市的影响力、文化成为城市的新名片。
（七）下大力气抓好污染防治，推动环境质量进一步好转。把环境保护作为政治任务和重大民生工程，落实好京津冀及周边地区大气污染防治重点城市责任，坚决打好全市污染防治攻坚战，实行最严格的生态环境保护制度，探索开展市级环保立法，真正将“绿水青山就是金山银山”的理念落到实处。
（八）坚持在发展中保障和改善民生，持续增强全市人民的获得感。保障社会安全稳定。扎实开展全市煤矿安全攻坚年活动。落实安全生产巡查制度。把扫黑除恶作为重大政治任务。提升公共服务水平。发展公平而有质量的教育。落实《“健康晋中2030”规划纲要》。推动全民健身和体育惠民，推进文化高地建设，加强社会主义精神文明建设，加快现代公共文化服务体系建设。深入实施文化惠民工程，完善社会保障体系，促进就业高质量，实施全民技能提升工程。全面实施全民参保登记覆盖计划，全面放开养老服务市场。
今年晋中市政府将继续办好群众急需、普遍受益的十件民生实事：实施3630名残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目；对4个贫困县农村妇女进行免费“两癌”检查；为2.72万怀孕妇女提供免费产前筛查与诊断服务；新建70个农村老年人日间照料中心；免费送戏下乡1000场；对5.06万农村转移劳动力、城镇失业人员进行职业技能培训；解决179个村通客车问题，实现行政村全部通客车；无线网络再覆盖75个行政村，实现行政村全覆盖；推进500个以上农村物流节点建设，实现县、乡全覆盖；开展农村厕所无害化改造。
（苗武军）
