岚县是国家级贫困县,贫困人口多、贫困发生率高、贫困面积大、贫困程度深,脱贫攻坚任务繁重而艰巨。
与此同时,岚县作为吕梁山生态脆弱区治理重点县,目前有30万亩宜林荒山需要治理。一面是贫困交加,一面是生态脆弱,如何在两者间找到结合点?如何统筹脱贫攻坚与生态建设?
寻求突围的岚县林业局,按照习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的“两山”理念,坚持精准扶贫与生态治理并重,创新思维,科学决策,大胆实践,积极推进合作社造林、合作社管护、林业资产收益等一系列生态扶贫工作,实现了生态治理与脱贫攻坚双赢。
春光明媚晴方好,忙趁东风好造林。“五一”前夕,岚县林业局局长王志平荣获“山西省五一劳动奖章”,记者来此聆听他们写在大地上的绿色故事,感受他们追求生态脱贫的澎湃激情。
农民栽树 政府买林
何谓“购买式造林”?简单地说,就是由政府制定规划、标准,造林合作社承包林地种树,验收合格后政府以购买社会化服务方式进行回购。
2015年,王志平局长积极争取省、市把岚县作为购买式造林的试点,进行了大胆实践,先后组织制定《购买式造林试点工作实施方案》、《岚县购买式造林议标办法》等四个配套文件。在新理念的引领下,一场波澜壮阔的生态扶贫攻坚战在岚县这块贫瘠的土地上响亮打响。
岚县林业局将扶贫攻坚造林专业合作社作为承接生态治理和脱贫攻坚的重要平台,将造林绿化工程全部安排合作社组织实施,让广大贫困群众通过参与造林绿化增加劳务收入实现脱贫。2017年,该县实施购买式造林3.8万亩。
“增绿增收两不误!造林专业合作社既能弥补多年以来岚县的生态‘短板’,又能激活山区土地、劳动力等各种资源,给贫困群众带来脱贫增收的希望。”县林业局局长王志平说。
试点先行 绿山惠民
2017年,省政府把岚县列为林业资产收益扶贫试点县,王志平局长结合岚县实际情况,及时组织制定了《岚县林业资产收益扶贫实施方案》、《特色经济林沙棘产业的发展实施意见》,积极推进林业资产收益试点,实现农村土地所有权、承包权、经营权三权分置,进一步盘活集体资产和资源;通过公司、合作社、村集体和农户收益分配,实现公司、村集体和贫困群众“三方共赢”。目前该县已完成了6024亩特色经济林的试点工作,涉及农户458户1432人,户均10亩,户均增收5000元。试点的成功,点燃了岚县贫困群众脱贫的希望。岚县林业局因势利导,以点带面,全面推广,迅速在全县掀起绿化造林的热潮。
针对合作社造林技术不高的现状,王志平局长在调研的基础上,组织制定出台了扶贫攻坚专业合作社培训的实施方案,加大合作社法人、技术人员、财务人员、骨干的培训。同时组织制定了《扶贫攻坚造林合作社考核奖惩制度》,落实了第三方验收制度。截至目前全县共成立扶贫攻坚造林合作社102个,覆盖12个乡镇、1751户贫困户、5155名贫困人口。
播洒绿色 开创未来
通过探索实施购买式造林、县局合作造林、扶贫攻坚造林专业合作社造林、林业资产收益造林等多种造林模式,岚县林业局的创新举措在全省乃至全国引起重大反响,受到中央、省、市等多家媒体的关注。特别是扶贫攻坚造林专业合作社造林得到国务院副总理汪洋同志的批示:“山西的做法是个创造,请国务院扶贫办、国家林业局认真总结,提出在全国推广的意见”。通过创新造林机制,岚县林业局被山西省人力资源和社会保障厅、山西省林业厅授予先进集体称号。
结语
采访结束时,沿着梁峁层叠、垣坡连绵的山路驱车前行,只见粉色的野山桃花在萧瑟的黄土高原分外妖娆,行至界河口镇会里村时,满布于陡峭沟壑间的一条条整齐如田埂般的“鱼鳞坑”让记者眼前陡然一亮,一打听,才知道这是该镇林得财扶贫攻坚造林专业合作社组织实施的购买式造林绿化工程。
绿色,是生命活力的象征。岚县林业局将大力弘扬“吕梁精神”,进一步解放思想,创新机制,一任接着一任干,一代接着一代干,一张蓝图绘到底,把绿水青山留给子孙后代。 (媛媛)