“当前，中国经济发展正处于新旧动能转换和经济结构升级的关键时期，中国将贯彻落实新发展理念，深入实施创新驱动发展战略，营造更好的创业孵化环境，深入推动大众创业万众创新，构建大中小企业跨界融合发展、资源与收益共享的新型产业生态，打造动力更加强劲的经济发展新引擎。”
——国务院总理李克强
编者按2017年，中国科技企业孵化事业迎来了而立之年。作为全国科技企业孵化事业起步较早的地区，从1992年第一家科技企业孵化器——山西省高新技术创业中心成立至今，我省的科技企业孵化事业也走过了25年的征程。5月26日上午，由太原市科学技术局主办，太原市高新技术创业服务中心承办，太原市科技企业孵化器协会、清控科技创新园协办的“太原市科技创业孵化载体高峰论坛”，将在清控科技创新园隆重举行。来自北京、上海、广州、苏州等科技创业孵化载体建设先进城市的专家，将围绕如何服务科技工作者创新创业，探讨新常态下科技创业孵化载体发展趋势、运营模式及实践。借此机会，本报对我省及太原市科技企业孵化事业的25年辉煌成就予以全面展示，祝本次论坛圆满成功！祝我省及太原市的科技创业孵化事业蓬勃发展，再谱华章！
起步较早 类型多样发展快
1992年，我省第一家科技企业孵化器——山西省高新技术创业中心成立，该中心由省科技厅为配套太原高新区而建设的科技企业孵化器，进行企业化管理，是太原高新区重要支撑服务体系之一，也是我省孵化器基地的创业服务先驱。25年来，随着全国科技企业孵化器的蓬勃发展，我省各种类型的科技企业孵化器也如雨后春笋般出现。目前，我省共有省级及以上科技企业孵化器23家，包括大学生创业园、综合创业服务中心、软件园、科技园、专业孵化器等多种类型。按经营主体性质分类，既有省科技厅、地市科技局、高新区等所属的国有事业性质的科技企业孵化器，也有国有企业主办的企业性质孵化器，以及大学、科研院所及社会力量创办的孵化器。在纳入统计的科技企业孵化器中，事业单位6家，国有企业7家，民营企业10家。截至2016年，我省拥有国家级科技企业孵化器10家，分别为山西省高新技术创业中心、太钢不锈钢工业园不锈钢科技创新服务中心、长治高新区创业服务中心、阳泉市高新技术创业服务中心、太原留学人员创业园、山西三益华信创业服务有限公司、山西科伟通新技术发展有限公司、晋中经开区高新技术创业服务中心、太原高新区建设投资有限公司和山西创昇万通科技有限公司。其中，除了山西创昇万通科技有限公司为民营企业外，其他皆属于国有性质。作为首批国家小微企业创业创新基地示范城市，随着全国“双创”热潮的风起云涌，太原市的科技企业孵化事业更是成绩喜人。目前，太原市有国家级科技企业孵化器8家，省级科技企业孵化器7家，省级众创空间51家，获得众创空间国家备案的有8家，同时还有国家级“星创天地”2家。
量质并进 积极拓展新领域
我省科技企业孵化器在“双创”背景下，积极参与众创空间的筹建和运营，拓展科技企业孵化器事业，拓展孵化增值服务，创业服务综合化、现代化、平台化，符合创业企业、创客发展全链条的规划路线，为全省的科技战略发展打下了坚实的基础。据纳入统计的17家科技企业孵化器统计数据显示，2015年，我省科技企业孵化器总收入为2.55亿元，孵化器孵化基金总额达8456万元；孵化器使用总面积近60万平方米。其中，公共服务用房面积达5.67万平方米，在孵企业用房面积达48.9万平方米，在孵企业1156家，当年新增在孵企业372家，累计毕业企业582家，当年毕业企业168家；在孵企业总收入36.12亿元，在孵企业研究开发费用投入1.4亿元，企业拥有自主知识产权1255件，当年知识产权申请数703件，其中发明专利301件。国家级科技企业孵化器管理机构从业员354人，创业导师171人。从我省科技企业孵化器运营状况来看，经过20多年的发展，山西省科技企业孵化器数量不断增长，孵化面积不断扩大，孵化服务也在不断深化。
体制改革 不断引进新理念
近年来，我省各级政府部门深刻认识到科技孵化器的重要性，在大力推进体制改革的同时，不断引进新理念，有效促进了孵化事业的全面发展。第一，积极配合科技体制改革，简政放权，从转变政府职能出发，将部分业务职责逐级下放。山西省高新技术创业中心利用自身与省科技厅的隶属关系，主动承担起高新技术企业认定、国合基地及国合项目评审、创业大赛等显示度高的工作，在大量深入服务企业的同时，也加强了政府与企业的联系，从全局上动态把握高新技术企业的发展方向和目标，近距离帮助优质企业规划发展路线，从创业到发展，从发展到走入资本市场，规范了企业管理，提升了服务档次，建立极具特色的创业孵化服务体系。第二，积极利用引进知名孵化器管理概念，引领当地孵化事业新发展。启迪（太原）科技园投资发展有限公司是启迪控股股份有限公司在太原注册的清华科技园太原分园的运营主体单位，将清华科技园管理理念引入我省，从建设到运营短短几年时间，就发展成为我省颇具标杆意义的科技企业孵化器，孵化面积规模大、管理先进、管理团队具有丰富经验，容纳众多科技型中小企业，迅速成为我省科技企业孵化器发展中的一支劲旅。第三，利用科技资源聚集效应，明确支持建设和运营孵化器的主体单位，科技企业孵化器发展优势明显。作为省会城市，太原市是我省科技企业孵化器建设和运营时间最长的区域。作为太原市科技局创办的科技企业孵化器，太原市高新技术创业服务中心充分利用一系列国有、民营闲置房产，置入孵化器的概念，加入一系列服务内容，直接支持了区域科技企业孵化器发展，引导国有企业、民营资本等主动参与孵化器发展。第四，在各级科技部门的大力推动下，各地市孵化器稳步发展。目前，阳泉有2家孵化器，其中国家级科技企业孵化器1家；晋中1家、长治1家，皆为国家级科技企业孵化器。
与时俱进 多策并举促发展
根据新形势下国家对孵化器发展的要求，在借鉴国内先进地区孵化器发展经验的基础上，我省正积极采取相关措施，加快推进科技企业孵化器的发展。第一，我省正在起草《加快山西省科技企业孵化器发展的意见》，旨在以政策形式支持和发展科技企业孵化器事业。第二，孵化场地的面积大小是衡量企业孵化器承载和接纳中小企业能力的硬性条件，扩大孵化场地规模已成为当务之急。由山西省高新技术创业中心提出的在山西科技创新城建设面积达20万平方米的创业孵化服务平台项目，是一个适度规模的科技企业孵化器建设和运营项目。该项目的实施不仅对在创新城营造创新创业环境、增强技术创新能力、快速聚集人气和增强城市化具有重要意义，而且对山西省形成科技企业孵化器具有重大示范与引导作用。目前，山西省高新技术创业中心正在积极配合创新城工作，主动寻求建设和运营模式，争取该项目的立项启动和建设，为我省科技企业孵化器发展树立标杆。第三，创业投资已成为科技企业孵化器不可或缺、最为重要的服务内容。我省将鼓励和支持、引导在企业孵化器建立创业投资性质的“天使投资基金”与“种子资金”，以此解决初创期科技企业的融资难题，同时鼓励孵化器持股孵化等。第四，设立科技企业孵化器专项发展资金，并在孵化器建设、税收、后补助等各方面给予支持，加快我省科技企业孵化器的发展，迅速形成全省孵化网络。第五，提高显示度，启动山西省科技创新创业服务大平台项目。该平台包括创业服务大厅、创业咖啡厅、十大创新资源数据平台和十大创业服务平台等，将极大提高我省科技企业孵化和科技创新工作显示度，不仅对改善该省科技创新环境，营造科技创业氛围，推动创新创业服务体系建设具有重要意义，而且对促进科技成果转化，加快培育科技型中小企业和战略性新兴产业，推动区域综改转型和跨越发展同样具有重要意义。
本报记者 冯文战 太原市高新技术创业服务中心 杨远
