山西晚报讯（记者 辛戈）12月24日，山西省政府新闻办举行新闻发布会。会上，省公安厅介绍了山西公安审批服务“一网通一次办”平台上线以来运行的最新情况。截至12月24日，平台用户破千万，不仅极大地降低了山西百姓的办事成本，也让群众实实在在感受到办事的便利、快捷、顺心、舒心。
公安机关作为行政管理和刑事司法机关，在社会管理中担负着重要职责。目前，山西公安机关承担的审批服务事项多达200余项。仅2017年，到山西公安机关办理这些事项的群众，就达到5000多万人次，人均1.4次。这是公安机关涉及广大人民群众切身利益最紧密的公共服务领域。为贯彻落实习近平总书记提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，认真落实中办国办《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》，山西公安机关以更快更方便企业和群众办事创业为导向，加快推进审批服务扁平化、便捷化、智能化，切实把以人民为中心的发展思想落到实处。为最大限度运用互联网、大数据、云计算、人工智能等先进技术，打通信息壁垒，整合数据资源，6月13日，山西公安审批服务“一网通一次办”平台正式启动。山西公安审批服务工作，也由此进入一个全新的发展阶段。
为了更好地方便山西百姓，“一网通一次办”平台涵盖了公安户政、治安、交管、出入境等262项审批服务事项，实现了95%以上事项、每年5000万人次到公安机关办事“一次办”，85%以上的办理量做到“一网通”。经统计，截至12月24日，山西公安“一网通一次办”平台用户达10003441人，实名注册用户9135826人，应用点击量116036381人次，办理各类业务9188499件，提供查询服务22324521次，受理咨询建议20557条，实现95.5%业务量最多跑一次，53.2%业务量不见面办理。
山西省公安厅相关负责人介绍，山西公安审批服务“一网通一次办”平台的建设，是深化公安改革、便民利警的一项重要举措。平台全面上线运行后，全省公安机关所有服务窗口将全力为群众提供优质服务，“网上办、一次办”“不见面审批”成为现实，给人民群众的生产、生活带来极大方便。同时，通过信息化技术和数据共享，大幅减少广大一线民警的工作量，有效提升了公安一线的警务效能，极大地解放了基层公安警力。通过审批服务全流程网上办理，所有收费实现网上支付，民警再不直接接触所收钱款，从机制上有效杜绝了“吃拿卡要”等群众身边的腐败问题，有利于促进公安队伍作风转变，树立公安机关良好形象。
下一步，山西公安机关将深入贯彻全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议精神和中办、国办《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》，按照省委、省政府和公安部深化“放管服”改革的工作部署，进一步完善“一网通一次办”平台功能，创新警务机制，对接警务实战，改进服务体验，推动线上平台与线下业务更广泛对接、更深入融合，切实通过网络信息化手段把群众需求同公安业务全方位连接起来，努力走出一条既实又细、既专又精的审批服务便民化新路子，提高公安机关整体服务水平。
延伸
平台立足智能化 确保流程“全上网”
山西晚报：作为涵盖了262项审批服务项目的“一网通一次办”平台，截至目前其注册用户已达千万，它是如何做到让群众实实在在感受到最便利、最快捷、最贴心的？
山西省公安厅相关负责人：山西公安审批服务“一网通一次办”平台，依托山西“一云多网、两级中心”公安大数据架构，构建“服务集成——数据汇聚——信息流转一网通、网上预约——综合受理——限时审批一次办”服务模式，具有“全省域、全覆盖、全流程”三大特点。一是“全省域”，即全省一张网：通过打通内、外数据壁垒，实现了跨地区、跨部门、跨警种数据汇聚、信息共享，真正做到了全省一张网；通过统一标准、流程再造，形成了省、市、县、所队四级公安便民服务体系，群众可通过微信端平台统一入口登录，实现线下线上无差别受理、同标准办理。二是“全覆盖”，即业务全覆盖：平台涵盖了262项审批服务项目，其中95%以上的项目可实现“一次办”，85%以上的数量可实现“一网通”，每年将有5000万人次到公安机关办事实现“一次办”，让群众实实在在感受到最便利、最快捷、最贴心。三是“全流程”，即全流程上线：平台打通了“网上认证、网上咨询、网上预约、网上申请、网上办理、网上支付、网上查询、快递直达、网上反馈”等全流程办理闭合环路，实现了全事项公开、全流程可溯、全方位监督，构建了公正、透明、便捷、高效的公安服务体系，做到了审批服务网上办、服务群众零距离。
此外，山西公安审批服务“一网通一次办”平台，顺应新时代人民群众需求、立足让广大人民群众受益，还专门开发了智能客服、预约上门服务等特色业务。智能客服，就是运用人工智能技术，设置了具有学习能力的在线警务小助手，可通过语音或文字与群众交流，全天候指引服务群众办事。预约上门服务，就是对特殊群体，比如因年老体弱、身体伤残等原因卧床不起、行动不便的群众，设置了在线预约上门服务功能，通过预约民警可上门提供办户办证等服务。
山西晚报：提到山西公安审批服务“一网通一次办”平台，大家想到的就是方便、快捷、高效，但到底它到底有多方便、多快捷？能不能具体给大家“算算账”？
山西省公安厅相关负责人：按照“应上尽上、全程在线”的原则，山西公安把梳理确定的262项审批服务事项全部纳入平台，涵盖了治安管理、户政、交管、出入境、网安、禁毒、监管、宣传等8大警种业务，实现了除涉密或者法律法规特别规定之外，公安审批服务事项全覆盖，切实让群众感受到便捷高效。
“一网通一次办”平台的上线运行，整体缩短业务办理时间837个工作日，提高效率达42.5%；精简群众申请材料达185项，精简率达16.2%；压缩办理环节达130个，减少达20%。特别是户政业务方面，办理时间由669个工作日缩短到280个工作日，减少达58.1%；出入境业务方面，办理环节由103个压缩到了30个，减少了70.9%，在极大方便群众的同时，进一步解放了警力，提升了行政效能和公信力。
为了更好地高效办理相关业务，山西公安审批服务“一网通一次办”平台还立足智能化，确保流程“全上网”。具体包括，打通网上认证、网上办理、网上审批、网上支付、网上查询、网上指引等关键环节，开发设置具有深入学习能力的在线警务小助手，并辅以全程全时在线的后台服务支撑，为企业和群众网上办事提供一站式服务。对能够“一网办”的事项，全程在线申请、在线提交、在线办理、在线查询，并根据群众和企业需要，实行快递直达，真正做到服务群众“零距离”。对能够“一次办”的事项，全程在线受理咨询，在线一次告知，在线跟进指导，在线回访反馈，让企业和群众到公安机关办事明明白白，知道要怎么办、带什么、找谁办，真正做到了“一次办”。
山西晚报：现如今在服务百姓方面，我们常常提到“人性化服务”“需求全对接”等标准，山西公安审批服务“一网通一次办”平台具体做出了哪些努力？
山西省公安厅相关负责人：在全力推动企业和群众通过“一网通一次办”平台正常办事的同时，我们还充分考虑兼顾特殊群众办事和群众办事特殊需求，不断创新完善平台功能，推出了更多实用性服务举措。特别是针对因年老体弱、身体伤残（病）等原因造成卧床不起、行动不便的特殊群众“办户办证难”的问题，在平台中设计了预约上门服务模块，家属只需网上申请，辖区民警就会上门提供办户、办证服务。针对群众在升学、应聘等过程中经常需要提供无犯罪记录证明，却又囿于办理流程复杂、群众需在多个部门间来回奔波的实际，通过大数据查询、整合信息，在“一网通一次办”平台推出自助开具无犯罪记录证明功能，群众只需在平台相应界面提交申请，后台自动进行审核后，就可根据收到的反馈结果自行下载打印，快速完成办理。
为认真贯彻落实公安部等12部门印发的《关于改进和规范派出所出具证明工作的意见通知》要求，11月中旬，省公安厅又将全省公安派出所应开具的八项证明全部纳入“一网通一次办”平台，包括：无犯罪记录证明、户口登记项目变更更正证明、注销户口证明、亲属关系证明、临时身份证明等5项证明开具；被拐儿童身份证明、捡拾弃婴（儿童）报案证明、非正常死亡证明等3项证明办理提示，实现了人民群众办理上述证明“零次跑”和“3分钟办理”的高效便捷。下一步，根据群众和基层使用中的意见建议，山西公安机关还将不断推出更多实用化功能模块。
山西晚报:为进一步深化和扩展“一网通一次办”平台功能,山西公安的下一步打算是什么？
山西省公安厅相关负责人：下一阶段的打算就是服务向社区延伸，开通更多的警务自助服务站。为进一步深化和扩展“一网通一次办”平台功能，省公安厅以太原为试点，开展警务自助服务站建设。目前，根据群众实际需求，已分别在太原市政务服务中心、万柏林分局长风派出所丽华苑警务室、晋源分局义井派出所汾河湾警务室、万国车管所、迎泽分局文庙派出所、杏花岭分局敦化坊派出所富力城警务室等6处场所，合理部署了19台警务自助设备。其功能涵盖出入境、车管、户政等3个警种的业务，为群众提供“24小时警察在您身边”不间断、不打烊警务自助服务，实现“线上+线下”全流程、全时段、全覆盖服务的有机统一。
下一步，省公安厅将通过整合软硬件及数据资源，积极推动“一网通一次办”自助警务服务站向派出所、社区、警务站及其他人员密集场所延伸，把群众需要到公安窗口办理的部分业务整合下放到自助警务服务站，使群众办事更加便捷高效。
山西晚报记者 辛戈
