作为黄河第二大支流，汾河纵贯我省6市45县，绵延716公里汇入黄河，哺育着山西1/4的人口，被誉为山西的“母亲河”。
汾河，孕育三晋文明。她积淀了深厚的文化底蕴，泛起的每一个涟漪都承载着悠久历史。
汾河，正在涅槃重生。她见证了山西的发展轨迹，荡起的每一朵浪花都焕发着时代风采。
“汾河治，三晋兴”。党的十八大以来，我省把实施以汾河为重点的“七河”流域生态保护与修复，作为山西生态文明建设和经济社会可持续发展的重大战略，全面谋划实施山水林田湖系统治理，开启了新时代水生态文明建设新局面。
管涔山下、头马营段、汾河新二坝、百里汾河新型经济带……初冬时节，记者一路踏访，追寻汾河生态保护与修复脉络。
理念升级 综合统筹
——翻开全流域、全方位、全系统治理的新篇章
历史上，汾河流域曾是一个森林茂密、湖泊沼泽遍地的水乡泽国。曾有“台骀治汾”“打开灵石口，空出晋阳湖”“智伯水淹晋阳城”的历史记载。
到近代，由于地下水长期超采、煤炭资源大规模开发，汾河流域地表水量减少、水域面积萎缩，植被减少退化、河流污染严重，渐失昔日的清流与秀美。
问题就是实际、就是方向。为让“母亲河”恢复健康，我省治汾动作频频。
顶层设计密集出台——
2015年7月，我省印发《汾河流域生态修复规划纲要（2015-2030年）》，响亮提出：用10-15年时间，使汾河重现碧波荡漾的大河风光。
2016年4月，水利部与省政府联合印发了《汾河流域生态修复规划（2015-2030年）》，标志着汾河流域生态修复工程上升至国家治水战略层面。
2017年1月11日，山西省十二届人大常委会第三十四次会议通过了《山西省汾河流域生态修复与保护条例》。汾河流域生态修复与保护首次上升到了法律保护的层面，对汾河的治理跃升到了一个新高度。
2018年9月26日，我省印发《以汾河为重点的“七河”流域生态保护与修复总体方案》，翻开了生态化、全流域、系统性治理的新篇章。
治理举措实化细化——
让水量丰起来。我省坚持治标与治本兼顾、近期与远期结合，通过节水优先、实施“五水济汾”、退还被挤占的河道生态用水、用好本地水、洪水资源化、地下水关井压采等6项措施，让河流动起来。
让水质好起来。我省从治汾先治污、水动力重构、提高污水排放标准3方面发力，为改善汾河水质“保驾护航”。
水，是城市的命脉。而“水少、水脏”，一度是太原市水环境面临的窘境。因有了充足的水，太原有了绵延20公里长的汾河公园，有了西山万亩生态园，有了常年不断流的环城水系……上兰村村民王有寿说，通过对汾河的持续治理，河里水大了，水也清了，城里人都喜欢到我们这里来游玩。
让风光美起来。我省通过绿化，实现河道景观化，河流生态化，拟划出水岸、生态保障、产业开发限制线“四箭齐发”，实现水岸同治、标本兼治目的。
省水利厅厅长常书铭说，党的十九大就生态文明建设作出历史性、全局性、开创性的重大部署。 以汾河为重点的“七河”流域生态保护与修复，是我省推进生态文明建设的一项重大战略决策，是时代的呼唤，也是百姓的夙愿。
人水和谐 润泽百姓
——呈现绿起来、靓起来、富起来的新气象
这几年，山西人欣喜地发现，从汾河源头到入黄口，养育三晋儿女的母亲河呈现出欣欣向荣的一川秀色，河水初现浩汤景象。
汾河从宁武县管涔山出发，一路向南，奔腾不息。
大自然不仅赋予宁武灵山秀水，也赋予它丰富的煤炭资源。多年来，煤炭经济一直占据重头，结果是水缺山残。
痛定思痛。近年来，该县将“依托绿、保护绿、发展绿、共享绿”作为转型发展主攻方向，精准施策，让青山绿水从发展桎梏变成经济增长。目前，全县实施了绿道、水道建设和整沟治理等20多个项目，投资3.1亿元打造出扶贫旅游景点13个，带动了沿线5个乡镇84个村1238户3110人增收。
一路安澜，汾河结束上游之旅进入太原境内。
11月12日，记者来到太原市小店区刘家堡乡汾河新二坝建设现场，只见一片机声轰鸣、热火朝天的劳动场面，工程车正往地底打着碎石，夯实地底基础。
“汾河新二坝工程将打通最后5.5千米的无水面河道，连接汾河三期至汾河二坝的水面，实现太原至介休百余公里汾河河道的水面连续，再现汾河大河风光。”省汾河流域管理局局长安巍说。
顺流而下，我们来到临汾市汾河文化生态景区，它是“百里汾河生态经济带”上的龙头工程。
虽然已是初冬时节，可在汾河文化生态景区仍是一幅“落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色”的美景，静静流淌的汾河水面宽阔、水质清澈，岸边的芦苇随风飘荡，不时展翅飞过的白鹭和跃出水面的小鱼，给汾河增添了几分生机。
汾河临汾段位于汾河中下游，流经6个县（市、区），全长161.53公里，被称为百公里汾河带。一直以来，本着“因地制宜、科学治理、分步实施、稳步推进”的原则，该市把汾河生态修复作为“主攻点”，精准发力、驰而不息，汾河两岸生态环境得到较大改善。临汾市水利局总工程师靳阳阳表示，实施汾河流域生态保护与修复工程，让生态向好、水草丰美，引来鸟儿云集，让群众共享生态文明建设新成果。
“既要绿水青山，又要金山银山”。汾河流域生态保护与修复工程在环境改善的同时，也泽润了沿县百姓的心。
去年，汾河清水复流北赵联接段工程通水，实现了黄河与汾河再牵手，从根本上解决了西范、北赵两个大型灌区农业灌溉水源问题。看着从眼前渠道内奔流而来的“丰收水”，万荣县西范村农民范印记激动地说：“以后浇地再也不发愁了，我们沾了汾河治理的‘光’！”
省水利厅汾河流域生态保护工作处处长武锦华表示，汾河清水复流北赵联接段工程，通过引黄河水向汾河下游补水，增加了汾河河道基流，提高了河道自净能力，也提升了灌区农业生产条件。
创新思路 放活机制
——注入市场化、专业化、多元化的新动能
得益于改革创新的力量，古交市汾河干流区段河道综合整治工程，通过政府购买服务的方式解决了资金缺口；借助PPP项目的东风，融资2.5亿元，有效助力汾河干流稷山城区段综合治理工程的运行。
汾河生态保护与修复是一个系统且庞大的工程。实践中，我省把创新的理念渗入到“规划、建管、政策、奖补、生态补偿、责任”等六大机制中，以创新活力，激发政策动力。
先看政策创新机制。
翻开山西地图不难发现，汾河流经更多的是非城市区域。这些区域，谁来治理？
问题有解，大胆创新是关键。按照“多规合一、一河一策”原则，省级统一编制详细规划，市、县政府全面负责辖区内流域生态修复治理工作，运用市场化手段，创新投融资和建管运营模式，着力抓好水污染防治、河流生态补水、地下水超采治理等重点工程，全面改善汾河流域生态环境质量。
再看建管创新机制。
四级河长制体系巡河密度不够，河流环境违法问题隐蔽性强、随机性强。
实践中，临汾市探索建立了“河长+巡河员”管理制度，通过政府购买服务方式，在全市127条河流设立巡河员1081名，赋予巡查入河排污口、倾倒垃圾、水情变化、侵占河道、采砂、挖河、违法取水等10项职责，每日巡河，发现问题第一时间报告、第一时间处理，形成了河长统筹落实、专职巡河人员日常巡查的良好局面，成为河长体系的有效延伸和补充。
汾河流域生态保护与修复工程浩大，几千亿元的总投资从何而来？既考验决心又考验智慧。
解决难题靠什么？靠改革创新。创新建管和投融资机制，通过政府和市场“两手发力”，构建上下联动、政府协调、市场运作的长效机制。
就拿即将组建的“汾河流域投资公司”来说，主要是以资本为纽带，以股权合作为手段，吸引金融资本和社会资本，推进河流系统治理，通过土地开发、产业发展、资产经营等多种形式实现良性运营。
创新“加速度”，也成就各地流域生态治理的“超速度”。
孝义市曹溪河流域系汾河二级支流，采取“政府主导、多元投资、市场运作”，鼓励资源型企业参与开发建设，实现三产融合，多元发展，农民受益。
武锦华表示，解决“钱从哪里来”的问题，首先要发挥政府财政“四两拨千斤”的作用，用有限的财力进行最大限度的市场化运作；其次要坚持长远和短期相结合，重点和区域相结合，政府出资和社会融资相结合，产业发展和治理相结合等原则进行河流生态修复治理。
汾河历经千年流淌至今，承载着历史沧桑的变迁，更焕发着新时代的蓬勃生机。随着汾河生态保护与修复工程不断深入，不久的将来，水清河畅岸绿的大河风光必将重现。
本报记者 赵建军 范珍 本报通讯员 孙尚荣
