制定儿科专业人才培养规划、减轻中小学生课业负担、搭建公益诚信婚恋交友联谊平台、加速“厕所革命”……山西省政协十二届一次会议以来，山西省政协委员聚焦改革发展大局和人民群众普遍关切，积极履行职能、建言献策，运用提案提出了许多建设性的意见和建议。目前，委员们的提案已得到政府相关部门的答复，一批民生关注度高的问题有了明确的解决路径。
优化人才引进培养机制 破解“儿科医生荒”
委员提案：
各大医院儿科医师紧缺已成公认的事实。虽然2016年教育部宣布恢复和扩大儿科专业招生，但是儿科工作强度高、压力大、风险高、工资低，难以吸引优秀人才，也难留住医生。另外，“全面二孩政策”的实施使我国儿科医生资源紧缺的状况进一步加剧。
如何破解“儿科医生荒”，省政协委员王杨建议：一方面增设儿童医院，（综合医院）增设儿科。另一方面从住院医生规范化培训方面，加大儿科住院医生规培的力度，加大一些医生的转岗培训力度。此外，在职称评定、薪酬分配等方面都要加强儿科医师、护士等给予倾斜，要改善在这些岗位工作的医护人员的待遇，增加这些岗位的吸引力。
政府举措：
针对我省儿科医师短缺，尤其是新生儿专业医师紧缺的实际，山西省卫生和计生委答复表示，下一步山西省卫生和计生委将强化《关于加强儿童医疗卫生服务改革与发展的实施意见》的落实。积极会同教育、人社、编办以及其他相关部门对我省卫生人才工作政策进行调整，对儿科医生引进培养工作机制进行完善优化。
同时，加强儿科专业基础人才培养。联合省教育部门，以医改需求为导向，以胜任能力为目标，请山西医科大学、长治医学院制定儿科专业人才培养规划。积极争取长治医学院开设儿科专业，两所院校面向社会招生规模分别为100人。
加强儿科医学人才毕业后教育。按照住院医师规范化培训有关规定，继续抓好儿科专业住院医师规范化培训工作，在名额分配上优先倾斜。
加强儿科医师继续医学教育。将儿科专业技术人员全部纳入继续医学教育考核管理，继续增加儿科医师继续医学教育项目。在“百千万卫生人才培养工程”中，优先安排儿科医师进修培训。在重大公共卫生人员培训中，重点做好儿科医师转岗培训统筹管理。
搭建公益诚信婚恋交友联谊平台
委员提案：
家庭是社会的细胞，恋爱和婚姻是走向家庭的桥梁，青年对恋爱婚姻家庭的选择不仅关系个体幸福，还决定着未来的人口和社会结构。苏涛等多名省政协委员联名提案，建议由省工商局牵头，省民政厅、省公安厅、省总工会、团省委、省妇联等单位参与，共同建立婚介市场服务标准和规范，严格婚介市场准入，并通过定期抽查、接受举报等方式，纳入企业诚信档案，后期服务过程严格监管。注重规范已有的社会化青年交友信息平台，打造一批诚信度较高的青年交友信息平台。同时，联合省公安厅严厉打击婚托、婚骗等违法婚介行为。
政府举措：
山西省民政厅答复表示，下一步，省民政部门将与多部门联合，严格婚介市场准入，打击婚托、婚骗等违法婚介行为。其中，省工商局将进一步深化商事制度改革，依法依规做好相关市场主体的工商登记工作，并及时将相关市场主体登记信息通过“国家企业信用信息公示系统”进行公示；省公安厅继续将婚托、婚骗等违法婚介行为作为打击重点进行严厉打击，最大限度地挤压违法犯罪空间。
同时，搭建公益诚信的婚恋交友联谊平台。团省委已摸索创建“山西青友汇联谊交友俱乐部”，致力于打破系统和服务领域的界限，每年通过策划开展全省性的大型交友联谊活动及连续不断的长项活动，扩大活动的参与范围、受益和覆盖人群，尤其是大龄青年、离异人士、现役军人等众多类型的特殊群体，真正为解决单身群体的交友婚恋难题提供帮助。
我省31个部门已联合签署了《关于对婚姻登记严重失信当事人开展联合惩戒的合作备忘录》，婚姻登记严重失信当事人将面临14项联合惩戒措施。目前，省民政厅正与省发改委联合制定贯彻落实《<关于对婚姻登记严重失信当事人开展联合惩戒的合作备忘录>的通知》，明确惩戒对象认定及惩戒实施等相关内容进一步加快对婚姻登记领域严重失信行为的惩戒力度。
此外，还将建立或委托购买青年婚恋家庭问题心理咨询和专业社工服务，引导青年逐步树立正确的婚恋观，帮助解决思想上、情绪上的困扰，积极化解婚姻家庭危机、维护婚姻家庭稳定、打造婚姻家庭幸福生活。
减轻中小学生课业负担
委员提案：
白雪峰、朱星华等两名省政协委员联名提出，“中小学生早上五六点要起床，晚上写完作业就得10点后才能睡觉，对中小学生来说，充足的睡眠本与合理的饮食一样，是最基本的要求，如今却在家庭作业和课外辅导的‘围攻’下变成了奢望。”他们认为，减负政策，不能做表面文章。建议我省出台相关措施，推迟上学时间，减少家庭作业。同时，严格考核督查公办学校老师外出代课行为。
政府举措：
山西省教育厅答复表示，近年来，我省下发多个文件积极为中小学生减负，其中，2013年8月，山西省教育厅下文《山西省义务教育学校办学基本标准（试行）》（晋教基〔2013〕33号），提出学生每天在校学习时间小学不超过6小时，初中不超过8小时，小学不设晚自习。小学学生到校时间冬季一般不早于7时50分，夏季不早于7时30分；初中冬季一般不早于7时30分，夏季不早于7时；保证小学生每天睡眠不少于10小时，初中学生睡眠不少于9小时。按照国家课程标准和教学计划的要求和有关规定保证寒暑假和国家法定节假日师生完整休假。
在加强师德师风建设方面，2017年8月，山西省教育厅发布《关于进一步引深师德师风专项整治工作的通知》，为进一步引深全省师德师风专项整治工作，严肃查处人民群众反映强烈的“乱补课、乱办班”“有偿补课”“课上不讲课下讲”“收受礼品礼金”体罚或变相体罚学生等突出问题，使守住“十种情形”“七种情形”“两个六严禁”规定的“红线”成为全体教师普遍认同的行为规范。
为加强减负督查力度，2018年4月，省教育厅、省民政厅、省人力资源和社会保障厅、省工商行政管理局日前联合下发《切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动工作方案》，对校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛、将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为要坚决查处，并依法追究有关学校、培训机构和相关人员责任。对一些中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为要坚决查处，并严厉追究校长和有关教师的责任。对中小学教师课上不讲课后到校外培训机构讲，并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为，一经查实，依法依规严肃处理，直至取消教师资格。
加强全省农贸市场食用农产品快速检测
委员提案：
确保食品安全是民生工程、民心工程，农贸市场辐射面广、销售量大、可控性差，是监管的重点单位。省政协委员江波表示，尽管近年来我省农产品质量安全状况总体平稳向好，但在一些地区、行业、品种上风险隐患仍然存在，违反用药间隔期和休药期、非法使用禁用农药兽药、违法添加非食用物质等导致的食用农产品农药兽药残留的现象时有发生，必须从严监管。
他建议，我省要完善硬件和软件基础，持续组织对全省快检设备和快检信息系统使用培训。同时，明确快检品种和项目。此外，灵活快检执行方式和数量。各地根据实际情况，可选择由市场开办者、第三方机构或基层监管部门来实施食用农产品快检工作。
政府举措：
山西省食品药品监督管理局答复表示，下一步，将按照“责任网格化、检查格式化、管理痕迹化、监管信息化”的监管工作要求，加强对农贸市场的监管。深入摸排农贸市场在快速检测环节存在的风险隐患和薄弱环节，完善监管措施，督促市场开办者和经营户全面履行法定义务。着力实施现场检查，综合运用日常检查、飞行检查、异地交叉检查等手段，督促市场开办者落实快速检测义务。
同时，强化日常督导巡查。督促监管人员把农贸市场快速检测工作作为日常督查、检查、巡查的重要内容抓紧抓好，对每次检查中发现的问题，都记录在案，并在市场醒目位置张榜公布。对不能有效落实快速检测义务屡教不改的，依法依规严肃处理。
此外，加强科普解读宣传。在商户层面，注重普法宣传；在消费者层面，提醒随时关注检测结果。
研究出台我省推进“厕所革命”的三年实施方案
委员提案：
目前，我省在公共服务设施投入上与发达地区比还相对落后，尤其是公厕建设与城市建设的发展不同步、公厕质量与国家住建部的标准不同步、现有公厕数量与实际需求不同步。省政协委员李娜提出，建议我省政府出台扶持政策，借鉴外地先进经验，引导社会力量以“企业捐建”“社区领养”等方式，多渠道、多形式的推进“厕所革命”。让信誉好、社会知名度高的企业参与公厕建设，让社区参与公厕管理服务。通过公厕视频、外墙广告获益，达到“不花钱办事、少花钱办好事”的效果，以政府创新、企业投入、社会管理走出一条以厕养厕的公益事业市场化经营新模式。
政府举措：
山西省住房和城乡建设厅答复表示，按照省政府安排，山西省住房和城乡建设厅会同卫生计生、旅游、交通、教育、商务等部门，研究出台我省推进“厕所革命”的三年实施方案，进一步明确目标任务，全面推进各项工作。
建立省级统筹、市县落实的工作机制。建议省政府成立推进“厕所革命”领导小组，统筹推进“厕所革命”相关工作。各市县建立相应的工作机制，从当地实际出发，加强研究论证，科学制订实施方案和年度工作计划，推行公共厕所“所长制”模式，加大工作推进力度，确保“厕所革命”各项工作落到实处。
在加大财政资金投入的基础上，积极鼓励引导社会资本参与公厕建设运营。鼓励借鉴国外及其他地区先进管理经验，推广“以商建厕、以商养厕、以商管厕”新模式，倡导社会各界和机关企事业单位捐赠厕所、“认养”厕所，积极探索以承包经营、政府购买服务、授权商业广告或委托专业公司管理等方式，保障厕所经营与管理的可持续发展。
加快推进城市公厕建设改造。以补充数量、提升质量为重点，新建改造一批城市公厕。公厕数量达不到国家要求的，要加快建设；达不到标准规范的，要加快改造。特别是进一步完善无障碍厕位、第三卫生间及盲道、轮椅坡道、扶手抓杆等相关人性化设施。对于严重老化、设施缺失、功能落后、影响城市形象的公厕要加快改造提升。积极探索“驿站式便民服务综合体”“装配式厕所”等新的建设服务模式，加大新材料、新技术和新设备的应用。
山西晚报记者 李飞飞
