“当你在海外遭遇危险,不要放弃!请记住,在你身后,有一个强大的祖国。”这是电影《战狼2》片尾的一句话。主人公冷锋把鲜艳的五星红旗高高举起,带领华资工厂工人们逃离交战区,重返祖国母亲的怀抱!那一幕,让国人为之沸腾。
这部影片是反映我国领事保护的一个典型案例。近年来,随着我国改革开放和全面融入“一带一路”建设步伐的不断加快,对外投资、海外工程承包、劳务合作业务加速发展,走出国门经商、学习、务工、旅游的人数迅猛增长,一个颇具规模的“海外中国”正快速形成。但与此同时,“走出去”所面临的安全形势日益严峻,民众对领事保护与服务的刚性需求也随之持续增加。这个时刻,加强海外领事保护知识的宣传变得尤为重要。
“2019年,我将赴德国留学一年,如果在德期间护照及财务被盗,我该怎么办?”
“春节期间,我准备赴海外自由行旅游,旅游和购物期间,遇到抢劫,应该如何处理?”
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12月14日,省政府外事办在山西财经大学举办以“祖国在你身后,领保伴你出行”为主题的2018年山西省海外领事保护宣传活动。在该校图书馆宣传展板前,领事保护的相关图片展引起不少师生关注。其中,2016级中德学院及经济学院的两位同学的问题颇具代表性。
据了解,为了加强预防性领事保护工作,省政府外事办将领保宣传活动走进校园、进企业、进社区,向公众普及海外领事保护和境外安全防范知识,帮助我省机构和公民增强海外安全防范意识、自我保护和风险应对能力。
有数据统计:目前,山西有280多家企业在60多个国家投资兴业,外派劳务人员6600多人;山西公民出境人数逐年递增,从2014年116.7万人次增加到2017年177.9万人次;近五年共发生涉我省公民海外领保案(事)件70余起,其中2018年就发生了15起。
随着以参与“一带一路”建设为重点的国际交流合作不断深入,我省机构和公民出境旅游、商务、探亲、留学、劳务的频率还在不断加快。但是由于世界各国经济发展水平、政治制度、资源禀赋、投资环境、人文风俗千差万别,局部冲突、恐怖主义、自然灾害等传统和非传统领域的安全问题时有发生,我省机构和公民“走出去”可能遇到各种各样的困难和问题。
省政府外事办主任武绍忠在活动启动仪式上介绍了我省机构和公民“走出去”面临的安全形势,强调了积极开展海外领事保护特别是预防性领事保护工作的重要性和必要性。他说,省政府外事办作为山西领事保护工作的牵头部门,近年来,在省委、省政府的坚强领导下,在各有关单位的大力支持和配合下,坚持外事为民,积极预防和妥善处置并重,在有效维护海外山西公民和机构安全与合法权益,服务公民和企业更好更安全地“走出去”方面做出了积极的努力,也收到很好的效果。
近年来,省政府外事办坚持“外事为民”的理念,2013年至今,先后多次举办领事保护进企业、进社区、进校园等活动,积极稳妥处置领保事件,为保障我省机构和公民海外权益,为我省全面融入推进“一带一路”建设、构建全面开放的新格局做出了积极贡献。
据了解,此次宣传活动举办的领事保护工作图片展也从我国及山西领保工作开展情况、海外安全知识、突发事件应对、留学常见问题等方面介绍了海外领保工作常识,向到场的近千名师生和市民发放了《中国领事保护和协助指南》《留学领事提醒》等领保宣传资料,并为前来咨询的市民答疑解惑。活动期间还进行了首届领保情景剧大赛获奖作品展播。
本报首席记者 郝薇