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“六下基层”延伸助残最后“一公里”

时间:2019-01-10

这是一个特殊的群体——身有残疾却自强不息,生活贫困仍乐观进取。在山西,因为有党和政府的关怀,有残联组织的帮扶,有社会各界的支持,把残疾人事业发展纳入经济社会发展大局,使越来越多的残疾人享受到党和政府的温暖,生活质量和幸福指数不断提升。

  “六下基层”推动各项工作落地

创新是解决问题的钥匙,省残联在总结多年残疾人工作经验的基础上,以思想认识的新提高推动作风的再转变,以联系群众的有力举措落实省委的新要求,以“六下基层”的具体行动,将残疾人扶贫、教育、康复、实用技术培训、危房改造、文体生活等多项内容纳入残疾人工作内容。

调研下基层。省残联班子成员紧扣年度重点工作,按照“发现问题、提出建议、解决问题”的思路,下基层调研、走访慰问,推动解决带有全局性、紧迫性的重大问题。他们多次到儿童福利机构就建立残疾儿童康复救助制度进行调研,会同相关厅局走访调查、研讨论证、多次征求意见建议,制定出台了《山西省残疾儿童康复救助制度》,这项工作目前走在了全国前列。

督导下基层。将督导省政府民生实事“实施4万名残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目”摆在重要位置,截至目前,省政府民生实事已惠及44055名残疾人,完成全年任务的110.14%。此外,省残联班子成员分片督导市级残联换届工作。各市残联换届任务全部按时按要求完成,为我省残疾人工作的发展奠定了良好基础。

培训下基层。充分发挥省残联直属机构和基层培训机构的作用。对140多名基层康复机构工作人员进行了专业技术培训,对1732名城镇残疾人进行了职业技能培训,对5000多名农村贫困残疾人进行了实用技术培训。

服务下基层。省残疾人辅助器具资源中心为残疾人适配辅助器具(轮椅、手杖、腋杖、助行器、助视器、助听器等)837件,适配假肢290例。省康复研究中心组织专业技术人员先后深入长治市的所有县(市、区)、临汾市大宁县、大同市左云县和灵丘县,筛查确定了99名肢体矫形手术对象。

帮扶下基层。长治市武乡县蟠龙镇老凹村、祥良村是省残联的驻村帮扶点,经过省残联产业帮扶,经过入户测算、复核,包括因残致贫3户在内的所有贫困户全部超过了人均3520元的脱贫线。

数据更新下基层。县(市、区)、乡镇(街道)残联工作人员对持证残疾人通过入户走访、电话询问等方式进行信息采集、核实和更新,确保调查对象无遗漏、程序不走样、信息无误差。

  精准扶贫撸起袖子拔穷根

通过“六下基层”,省残联深入基层残联和服务机构、深入残疾人、深入残疾人工作者,访实情、出实招、求实效,解决了一些问题,推动了工作。与此同时,他们也更加清醒地认识到,残疾人生活水平与社会平均水平差距较大,部分农村残疾人尚未脱贫,有的城镇残疾人生活十分困难;基层组织建设有待加强,乡级残联和村级残协人员待遇需要兑现落实;残疾人事业信息化水平较低,残联系统服务能力和管理水平需要进一步加强。

打好贫困残疾人脱贫攻坚这场硬仗,完善和落实扶持政策是重中之重。省残联把抓好脱贫攻坚作为一项重要政治任务、头等大事,压实脱贫责任、落实精准方略,坚持精准扶贫、精准脱贫,采取普惠加特惠的措施,坚决打好打赢贫困残疾人脱贫攻坚战。

聚焦“两不愁、三保障、两扩面”,省残联多措并举,较好地保障了建档立卡贫困残疾人的基本生活。先后和扶贫、民政、教育、人社等部门建立数据比对工作机制,精准认定贫困残疾人。

今年,他们利用残疾人信息数据动态更新工作成果,逐人核实比对,做到优惠政策应享尽享,在全省建档立卡贫困残疾人中,共有3970名残疾人新纳入农村低保,2234名残疾人新纳入困难残疾人生活补贴范围,1083名残疾人新纳入重度残疾人护理补贴范围,392名残疾人新纳入城乡居民基本医疗保险范围,92名适龄残疾儿童新入学(含送教上门),3636名残疾人新得到了照护和托养服务,675名残疾人新得到特困救助。

另外,以残疾人脱贫奔小康为着力点,省残联大力促进残疾人稳定就业、创业。曹健禄是临汾市隰县古城村的一名肢体残疾人,8月份,他参加了该县残联组织的残疾人实用技能培训,在为期20天的培训中,熟练掌握了食用菌栽培技术。培训结束后,曹健禄和朋友合伙在留城村租了大棚,搞起了食用菌种植,生意越来越好。由于管理到位,曹健禄的大棚蘑菇产量蒸蒸日上,他还打算参加残联举办的电商培训,把自己的蘑菇卖到网上去。

变“授之以鱼”为“授之以渔”。省残联优先扶持贫困残疾人自主创业,鼓励残疾人贫困户因地制宜发展种养业、手工业,并通过电商扶贫、光伏扶贫、公益岗位扶贫等形式,实现残疾人贫困户至少有一人就业或有一项产业扶贫增收项目。

康复服务插上翅膀助翱翔

康复是生命的重建,是残疾人最迫切的民生需求,是帮助残疾人共建共享全面小康社会的基础条件。

在省委正确领导、省政府安排部署下,在残工委有关成员单位的共同努力下,我省残疾人康复事业取得了显著成效,残疾人康复服务覆盖面进一步扩大,残疾人康复服务状况明显改善。我省连续将实施残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目纳入重点民生工程,实施国家彩票公益金残疾人康复项目,出台了《山西省残疾预防行动计划(2017-2020年)》,针对重点领域、重点人群,开展覆盖全人群全生命周期残疾预防工作。

吕梁市交口县桃红坡镇的小斌杰,在一岁的时候,家人发现他不会爬,没有语言,身体很软。家长感觉孩子发育有问题,但是由于经济原因,他们无奈地把这个孩子封闭在家里。直到省康复研究中心的专业医务人员到乡村筛查病源时,发现了小斌杰的情况。经医务人员诊断,小斌杰被确诊为“唐氏综合症”。医务人员解释说,根据他家庭的经济情况,这个孩子可以纳入国家抢救性康复项目当中,由省康复研究中心免费为其进行康复训练。听这么一说,小斌杰的父母看到了希望。

经过康复训练,现在小斌杰可以自己上下楼梯,可以独自爬、跑、跳,且不易摔倒,会叫妈妈、爸爸、弟弟等。小斌杰的父母看到孩子的变化,他们相信通过康复训练,孩子距离健康会越来越近。

目前,全省残疾人康复机构初具规模,形成以省级机构为龙头,地市级机构为支撑,县级机构为基础,与残疾人社区康复工作紧密衔接的康复服务网络。

“全面按照党的群团改革要求,以‘三基建设’为抓手,推动助残工作纵深发展,让残疾人过上幸福美满生活是我们的初心。”这是省残联党组书记、理事长卫国经常说的一句话,他表示,省残联将用更加精准的思维、精细的作风、精微的办法,让广大残疾朋友在小康路上迈出更坚定的步子。

本报记者李炼

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