党的十九大召开以来,按照《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》要求精神,太原市安监局以深化机构改革为契机,全面提高政治站位,大力强化安全生产综合监管,通过全市范围内的隐患排查治理、安全专项检查以及安全生产督查等工作的展开,不断改造综合监管模式,创新工作思维和理念,展开综合监管、智慧监管,理清政府与企业之间不同的安全生产责任,实现了安全生产隐患关口前移,有效防范和化解安全风险和隐患,为太原市安全生产形势持续向好,特别是冶金、工贸等八大行业实现10年来安全生产最长周期奠定了基础。
深挖安全隐患线索形成“人人喊打”局面
近年来,以“七进”为主的安全生产全民教育在太原市如火如荼展开。为了抓住实效,太原市安监系统将“七进”教育作为启迪心智的有效手段,以群众主动学习安全知识,提高安全意识、防灾意识,提高自防自救能力为目标,从根源上远离灾害伤痛。
同时,在宣传方式上,除了常规运作外,太原市安监局还积极扩展思路,开办“山西太原安监”微信公众号,利用新媒体优势,对国家、省、市相关政策,局工作动态和安全生产常识及时宣传和普及,丰富宣传手段,扩大宣传影响力。目前该微信公众号已经累计粉丝达3万余人,辐射人群达数10万。
在此影响下,一大批群众主动加入安全生产监管行列,过去一些安全隐患被集中举报和整治,形成了对安全隐患“人人喊打”的局面。虹桥市场作为尖草坪地区居民重要的购物场所,由于市场形成时间较长,又毗邻居民聚居区,极大了方便了当地居民。
但是随着城市建设的发展,虹桥市场新的安全隐患不断形成。2018年6月,虹桥市场隐患被群众举报。
一周后,虹桥市场被拆除,太原迅速排除了一场可能导致人员伤亡的安全隐患。
太原市在安全巡查中引入“四步工作法”,细分企业、行业主管单位以及政府部门安全生产责权,强调企业的安全生产主体责任、行业主管单位和部门的安全生产监管责任以及政府部门安全生产督导责任,有效解决了部门推诿和不作为等弊端。
构建双重预防机制平台绘制安全风险分布图
今年以来,太原市安委办先后两次召开双重预防机制平台化运行推进会,绘制了全市安全风险分布图和应急作战图,将晋源区、市教育局的创新做法予以推广,得到山西省应急管理厅的充分肯定。目前,已有552家高危行业生产经营单位上线运行,预计到年底重点行业、重点领域、重大危险源和规模以上企业将全部实行线上线下安全监管。
为扎牢安全基础,12月14日,太原市下发《关于在全市建筑业领域全面推行安全承诺的通知》。作为全国首创,安全承诺将从道德层面、监管层面和社会层面着力破解建筑业领域企业及个人投资建设项目(工程)失管、失控难题。
生命不可重来,因此安全生产没有终点。太原市安监局局长刘剑明认为,安全生产监管和应急救援,既是责任清单,又是行动指南,只有强化组织领导、强化检查重点、强化隐患整治、强化督导检查、强化执法问责,以“四铁”要求,才能确保全市安全形势持续向好,才能提升城市首位度,增强市民安全感和幸福感。
王清茗