本报讯（记者贾蕴）从“办事难、办事慢、多头跑、来回跑”，到“马上办、网上办、就近办、一次办”，262项审批服务事项在山西公安审批服务“一网通一次办”平台实现了“零次跑”“不见面”“三分钟”。12月24日，记者从省政府新闻办举行的新闻发布会上获悉，自6月13日山西公安审批服务“一网通一次办”平台上线到12月24日，平台用户达10003441人，实名注册用户9135826人，应用点击量116036381人次，办理各类业务9188499件，提供查询服务22324521次，受理咨询建议20577条，实现95.5%业务量最多跑一次，53.2%业务量不见面办理，极大降低了百姓的办事成本，让群众实实在在感受到办事的便利、快捷、顺心、舒心。
从“面对面”到“键对键”
9月20日，家住吕梁文水县南庄镇汾曲村村民杜兴富，身份证到期急需更新身份证信息，因为身体残疾出行不便，无法到派出所办理，于是在“一网通一次办”平台进行了预约。文水县公安局南庄派出所民警抽时间上门采集其身份证照片后，通过网上传输信息，为他办理了身份证业务，小杜很快拿到了新身份证。为此，他在微信公号“文水小杜”上，多次给民警点赞。
省公安厅常务副厅长汪凡告诉记者，“山西公安‘一网通一次办’平台在全省上线运行以来，这样的赞誉赢得了很多。能在短短半年时间用户突破1000万，充分说明山西公安推出的这一便民利民举措，得民心顺民意。”据悉，全省各级公安机关聚焦企业和群众高度关注、办理量大的重点领域和服务事项，于2018年3月底前集中对254项审批服务事项进行了摸底梳理，将95%以上事项明确为“一次办”事项，85%以上的办理量纳入“一网通”规划。在4月底前全部完成对内部审批工作规程的重新修订编制，完善了面向企业和群众的办事指南和流程图，并全部上线公开，最大限度做到了办理流程最优化、提交材料最简化。充分依托互联网、大数据、云计算、人工智能等技术，积极谋划建设山西公安审批服务“一网通一次办”平台，全力推动前期梳理确定的审批服务流程网上运行、办事指南网上公开、咨询服务网上受理、申请办理网上操作、查询反馈网上推送、考核评价网上进行、监督投诉网上表达，使公安审批服务成功实现了由“面对面”向“键对键”的转变，让“马上办、网上办、就近办、一次办”在山西公安成为可能。
50天“神速”完成半年工作量
11月1日上午，有6位老年人一起来到运城市公安局出入境大厅办证。因为是周一，办证人比较多，为了节省时间，不让老人们再跑一次，出入境办证大厅民警用自己的手机在“一网通一次办”平台帮几位老年人进行了预约，并通过平台为他们微信缴费，各项办证业务很快就办完了。赵大爷说：“现在办证真省事，神速！只跑一次，民警的态度真好！”在这次预约办理后，经过7个工作日，几位老人都顺利拿到了证件。
这样的“神速”也体现在平台建设过程中。我省公安“一网通一次办”平台虽然建设晚，但高效率、高规格投入使用，平台建设仅用50天时间便完成了原本至少需要半年时间的工作量如期上线试运行。公安部门及时与人社、卫生计生、住建、民政等24个部门建立数据共享交换机制，按需交换数据资源，大大提升了跨部门网上获取证明材料的能力，有效解决了群众和企业重复提交证明材料的难题。同时，依托全省“一云多网、两级中心”公安大数据架构，破除部门警种信息壁垒、孤网运行弊端，构建了“服务集成——数据汇聚——信息流转一网通、网上预约——综合受理——限时审批一次办”的服务模式，使群众和企业省内异地办事再也无需往返奔波。针对公安内网与社会外网在系统对接、数据交换、资源整合过程中存在的安全风险，兼顾系统运行效率和整体运行安全，建立了集用户安全、信息安全、应用安全、系统安全为一体的立体化安全体系，建设多维身份认证体系，分级分类管理涉密数据、内部数据、社会数据，实现了实人实名实证、分级分类授权。
“一张网”覆盖八大警种
现在，很多单位、学校在招录时，都要求开具“无违法犯罪记录证明”，公安派出所也常常遇到有这一需求的群众。很多人都会咨询办理时需要准备什么材料，是否需要本人从外地赶回来办理等等。
省公安厅政治部主任赵永胜表示，自从全省公安派出所应出具证明全部纳入山西公安“一网通一次办”平台后，开具“无违法犯罪记录证明”等证明，本人已不需要到派出所，只需在网上平台上进行申请，就能办理，省去来回跑路的工夫了。这就是“一张网”全功能、全覆盖带来的便利。山西公安审批服务“一网通一次办”平台，通过打通内外数据壁垒、整合审批服务事项、建设网上实名体系，有效构建起了全省“一张网”、业务“全覆盖”、流程“全上网”、需求“全对接”的服务格局。通过跨地区、跨部门、跨警种数据资源系统的汇聚整合、对接共享，把分散在各级各警种部门的系统网络全部整合到“一网通一次办”平台，各个流程、办理标准无缝嵌入，实现省、市、县、所队四级受理审批服务事项在后台自动分流、同步审批，群众只需通过网上微信端一个入口进入，真正实现了无差别受理、同标准办理。按照“应上尽上、全程在线”的原则，把梳理确定的262项审批服务事项全部纳入平台，涵盖了治安管理、户政、交管、出入境、网安、禁毒、监管、宣传等8大警种业务，实现了除涉密或者法律法规特别规定之外，公安审批服务事项全覆盖。平台的上线运行整体缩短业务办理时间837个工作日，提高效率达42.5%；精简群众申请材料达185项，精简率达16.2%；压缩办理环节达130个，减少达20%。特别是户政业务方面，办理时间由669个工作日缩短到280个工作日，减少达58.1%；出入境业务方面，办理环节由103个压缩到了30个，减少了70.9%，在极大方便群众的同时，进一步解放了警力，提升了行政效能和公信力。
“在线警务小助手”智能帮办
我省打通了网上认证、网上办理、网上审批、网上支付、网上查询、网上指引等关键环节，融合大数据、交互服务、人工智能等新技术，开发设置具有深入学习能力的在线警务小助手，并辅以全程全时在线的后台服务支撑，为企业和群众网上办事提供一站式服务。对能够“一网办”的事项，全程在线申请、在线提交、在线办理、在线查询，并根据群众和企业需要，实行快递直达，真正做到服务群众“零距离”。对能够“一次办”的事项，全程在线受理咨询，在线一次告知，在线跟进指导，在线回访反馈，让企业和群众到公安机关办事明明白白，知道要怎么办、带什么、找谁办，真正做到了“一次办”。
充分考虑兼顾特殊群众办事和群众办事特殊需求，推出了更多实用性服务举措。特别是针对因年老体弱、身体伤残（病）等原因造成卧床不起、行动不便的特殊群众“办户办证难”的问题，在平台中设计了预约上门服务模块，家属只需网上申请，辖区民警就会上门提供办户、办证服务。11月中旬，省公安厅又将全省公安派出所应开具的八项证明全部纳入“一网通一次办”平台，包括：无犯罪记录证明、户口登记项目变更更正证明、注销户口证明、亲属关系证明、临时身份证明等5项证明开具；被拐儿童身份证明、捡拾弃婴（儿童）报案证明、非正常死亡证明等3项证明办理提示，实现了人民群众办理上述证明“零次跑”和“3分钟办理”的高效便捷。
“24小时警察在您身边”不打烊
“举全警之力多措并举，全方位释放便民利民巨大能量”，省公安厅依托“一网通一次办”平台，制定出台便民利企36条措施。聚焦优化投资环境建设和服务企业项目发展，及时开发并推出了山西公安审批服务“一网通一次办”PC端企业版，为企业用户设立单独注册和认证通道，便于企业在网站认证后可以进行业务办理或预约。截至目前，全省已为企业办理户政、交管、出入境、治安等业务3万余件。
服务向社区延伸，以太原为试点，开展警务自助服务站建设。目前，已分别在太原市政务服务中心、万柏林分局长风派出所丽华苑警务室、晋源分局义井派出所汾河湾警务室、万国车管所、迎泽分局文庙派出所、杏花岭分局敦化坊派出所富力城警务室等6处场所，合理部署了19台警务自助设备，涵盖出入境、车管、户政等3个警种的业务，为群众提供“24小时警察在您身边”不间断、不打烊警务自助服务。下一步，将通过整合软硬件及数据资源，积极推动自助警务服务站向派出所、社区、警务站及其他人员密集场所延伸。
