为有效遏制跨区域税收风险，提高纳税人税法遵从度，国家税务总局太原市税务局以金税三期系统为依托，切实做好跨区域税收风险管理工作。该局通过打通省际间的涉税信息通道，建立了税务系统内部追逃清单，加强了异常普通发票、失控增值税专用发票等风险信息交换，推进了非正常户、D级信用户、涉嫌骗税和虚开发票纳税人等风险信息共享，全面提升了跨区域风险监控和协作能力。
太原市跨区域风险主要集中在商业零售、煤炭销售和劳务企业，该局结合地域经济特点和税务工作实践，探索建立了切实有效的跨区域风险管理工作模式。一是案头审核+实地核查。针对接收到的跨省发票协作任务，首先在内网系统收集协作任务纳税人的登记信息、申报信息、开票信息等基础信息，展开初步判断筛查，之后再有针对性地进行实地核查，厘清发票流向、资金流向、物资流向。二是被动应对+主动出击。对日常工作进行深度挖掘，分析总结跨区域风险企业较为集中的行业，汇总涉税问题的集中点，梳理跨区域税收风险点，提醒税源管理部门在日常税源管理中加强对行业纳税人的动态风险监控，被动应对的同时主动出击。三是单户台账+行业风险库。建立跨区域风险管理协作台账，分户记录接收和发出的跨区域风险协查任务，实时跟踪、督办每一户跨区域风险协作任务的处理动态。同时注重总结，将每项跨区域风险管理任务的共性特点和特有属性进行归纳总结，录入行业风险特征库，丰富行业风险管理手段。四是单个系统+全面联动。在金税三期系统的风险管理跨区域协作模块中接收和发起跨区域风险管理任务后，依托金税三期、防伪税控、实名认证系统、货物运输业增值税专用发票税控系统和抵扣凭证审核检查管理等内网系统，提取风险企业在各个内网系统中的涉税信息进行汇总比对、筛查分析，高效应对跨区域风险任务。五是惩戒警示+纳税辅导。通过税收大讲堂、12336纳税服务热线系统、太原税务微课堂、日常管理等，为纳税人宣讲相关法律法规。同时通过打击虚开虚抵、查处虚开增值税发票的买方市场来打击卖方市场，有效遏制虚开增值税发票的情形，为守法经营、纳税信用良好的企业营造最优营商环境。
曹晓英
