2015年11月19日，阳泉市公安局多警联动，成功找回一名走失儿童。
◀小学生走进110。
“您好，这里是阳泉市公安局110报警服务台”“请稍等，我们马上出警”——这是阳泉市公安局110报警服务台接警员每天都要重复上百次的话。指挥调度、快速出警、反应灵敏、果断处置，是110民警的职责所在，也是他们工作状态的真实写照。110，三个简单的阿拉伯数字，成为老百姓心中的保护神。群众的急、难、险情有了着落、添了依靠，110成为守护平安、服务群众的一个重要品牌。
“远亲不如近邻，近邻不如110。”110在百姓心中，已经成了人民警察为民服务的代名词。2018年以来，阳泉市各级110报警服务台共受理各类警情297893起，其中市局受理185001起，平定县局受理65992起，盂县局受理46900起；有效警情共76422起，其中治安类警情18579起，交通类警情17657起，火灾类警情671起，求助类警情8558起，联动类警情1219起。为维护社会治安稳定、保障人民群众生命财产安全作出了重要贡献。
1997年1月10日，阳泉市公安局建立了110报警服务台。从一部电话到扁平化指挥的110、119、122“三台合一”接处警系统；从几名接线员发展到如今由20余人组成的三八红旗集体；从成立之初日均接警量的10余起上升到目前的500余起；从一间“总值班室”成为阳泉市公安机关的指挥中枢。光阴荏苒，阳泉110在辉煌中又走过了二十个春秋。面对不断变化的社会治安形势和人民群众的需要，阳泉110始终坚持在实践中探索、在发展中完善、在改革中创新，全面提升动态化、信息化条件下社会治安治理能力，让阳泉110始终保持蓬勃朝气。
创新警务机制
从保民平安到勤务改革
1998年，阳泉市公安局指挥中心正式成立。“有警必接、有难必帮、有险必出”，这是110民警对山城人民的承诺。2002年5月13日15时17分，一声急促的铃声响起，“桃河发洪水，战备路建筑设计院对面的河滩内有5人被困，快被洪水冲走了！”接到报警求助后，110民警立即调集阳泉市局巡警支队、城区分局、矿区分局、交警、消防支队、建设局赶赴现场进行抢险。先后出动百余名民警、十四辆警车、消防车赶到现场。直至17时30分，经过6个单位109人的共同努力，被困桃河两个多小时的四男一女拾荒人员被救上岸。这样的险情，110民警义不容辞，第一时间反应，第一时间出警，第一时间处置，得到了人民群众的高度赞扬。
伴随着社会治安形势的日趋复杂，只满足于接警—处警的模式，110的发展受到了制约。历届阳泉市局党委意识到加强指挥中心建设的重要性和紧迫性，超前谋划，投入巨资打造科技平台，不断加大对各种硬件设备及系统的建设投入，通过多次升级改造110接处警系统，建成了“三台合一”平台、12110短信报警平台，开通了110报警定位功能，实现了市局、分县局、派出所三级联网，完成了110接处警数据实时联网传输对接，达到了扁平化、现代化、智能化指挥的实战效果，实现了资源整合、系统集成、信息共享的实战目标，并自行建立了统一的汇总库，完成了数据升级工作。2014年，由指挥中心牵头规划设计阳泉市“五化”社会治安巡逻防控体系，在主城区布设十大巡区，配备了10辆移动警务车和20辆快反巡逻车，移动警务车视频监控系统全部接入阳泉市局指挥大厅，实现了扁平化、可视化的勤务指挥。特别是重大节假日、重要会议期间，还适时启动相应等级的公安武警联勤武装巡逻机制和“环京”“环并”护城河治安检查站卡，扎实内外防线，确保绝对安全。2018年，阳泉市主城区“五化”巡逻防控工作共出动警力112439人次，受理报警2669起，盘查嫌疑人员43人，嫌疑车辆物品21辆（次），抓获现行违法犯罪嫌疑人27人，救助群众3613人。
创新警民建设
从亲民为民到便民利民
以民为本、热情服务、真诚以待、取信于民，这是阳泉110的根本出发点。2015年11月19日，两位老人专程来到阳泉市局110指挥中心，将一面印有“神警雄风、为民解忧”的锦旗送到指挥中心主任手中，对民警帮助其成功找到走失孙子表示感谢。据统计，110报警服务台平均每年帮助群众查找走失人员200人左右，“出警神速、救民危难”“忠于职守、倾心为民”“真情相助，处处为民”，这一面面锦旗都是对110全体民警和接警员工作的肯定，“110”这一亲民品牌已更深地融入广大群众的心中。
警情不分大小，依法依规处置是每个110接警员和指挥调度民警的责任。近年来，指挥中心不断探索信息化条件下群众工作的新方法、新途径，通过微博、微信、贴吧等多种形式及时就涉及百姓切身利益、群众密切关注的突出治安动向等向公众发布预警和防范提示。深入开展不同主题的110宣传活动，时刻接受群众的评议和监督。通过健全完善的110警情回访制度，规范投诉警情办理渠道，不断强化110接处警勤务检查等方式，进一步提升了人民群众对110的满意度和信任感。特别是2016年3月，根据省政府、省厅要求，指挥中心牵头制定并以阳泉市政府办公厅文件下发《关于建立群众求助事项社会联动服务工作机制的实施意见》，明确了依托阳泉市公安机关110报警服务台，建立涵盖21个联动单位的人民群众求助事项社会联动服务工作机制，最大限度分流剥离非警务警情，促进了社会联动工作的科学化、制度化、规范化。同时，与阳泉市综治办联合行文下发《运行机制》和《考核办法》，并实行每月考核通报制度，进一步规范110社会联动服务运行机制，切实解决指令不畅、联动不顺、效率不高、履责不力等问题。截至2016年底，市、县两级110报警服务台群众求助事项社会联动服务工作机制全部建立完善。
创新实战模式
从应急值守到维稳处突
成立之初的指挥中心，是公安机关的“总值班室”，24小时值班值守，人员少，工作模式单一，在应急处突方面，机制不够完善，制度不够健全。随着实战的需求，“总值班室”的功能已远远不能适应新形势的需求。面对困难，指挥中心积极探索警务实战化之路，围绕“实战化”这一中心，充分发挥应急处突的“龙头”作用。
健全联勤指挥工作机制。建立由指挥中心牵头，与相关警种部门共同组成安保联勤值班指挥部，实行联合办公、联席会商、联勤指挥、联动处置。强化战时指挥情报机制，着力提升情指勤一体联动能力。严格落实“1357”工作机制。构建区域警务协作网络。与山西太原、晋中、忻州、河北石家庄四个地市级公安机关建立了区域警务协作机制，与石家庄铁路公安处签订了警务合作协议。通过构建纵横交织点、线、面相结合，形成了以阳泉市为中心，辐射周边区域的立体防控网络，着力提升了区域间的整体战斗力。阳泉市公安局作为“区域警务协作网”的典型单位，在全省“六网覆盖”工作推进会上印发了《四到位促四化、大协作创共赢》的经验材料。
2018年，通过与甘肃、深圳外省市和晋中相邻地市开展跨区域警务协作，成功抓获了一批跨区域流窜作案的犯罪分子，收到了良好效果。同时，不断完善应急预案体系。牵头汇编各相关警种应急预案44个，并结合工作实际，实时增减修订，有效适应社会治安新形势的需要。加大实战演练，通过演练，检验了预案方案，磨合了各处置力量的配合与应变能力，达到了检验应急机制、提高处置水平、锻炼专业队伍、增强处置能力的目的。
创新队伍管理
从素质强警到规范建设
多年来，指挥中心始终把队伍建设管理抓在手上，陆续制定了《工作职责》《值班制度》《工作人员守则》《接处警工作奖惩办法》《接警员服务态度等级评定制度》等制度，完善了指挥中心主任、政委、副主任、指挥长、值班长、接警员等职责，编印了《阳泉市公安局指挥中心警务工作手册》，用制度规范民警和接警员的工作和日常行为。多次组织年青民警下基层跟班实践锻炼，参与派出所的值班备勤、接处警、侦查办案、调处纠纷等工作，取长补短，为做好接处警工作打下了良好基础。定期通过质量抽查、态度评定、接警员考核、实地培训、综合业务知识考试考核等形式，使民警和接警员能够达到“操作流程会用、应用技能实用、相关知识够用”的目标要求。学习借鉴外地先进经验做法，组织到温州、杭州、苏州、上海等地公安机关实地考察学习。实地学习指挥大厅功能定位、合成作战、联勤指挥及运行模式和社会联动等做法，使民警开阔了眼界，扩展了思路。
几度风霜雨雪，几度春华秋实，见证了阳泉市公安局党委敢于争先、勇于创新的远见卓识；见证了指挥中心锐意进取、不辱使命的不懈努力，实现了接警环节零投诉、警情研判零差错、指挥调度零失误、队伍建设零违纪、信息报送零扣分的“五零”目标。二十年，在各级领导的关怀下，阳泉110民警经受了血与火的考验，以铮铮铁骨和大无畏的精神谱写出许多辉煌篇章。二十年，阳泉110以实际行动走进了山城老百姓的内心深处，赢得了广大人民群众的高度赞誉。先后被评为“全省优秀公安基层单位”、山西省“三八”红旗集体，荣获全省公安机关“迎接十九大、全警保平安”1+8行动集体二等功、“全省抗战胜利70周年纪念活动安全保卫工作突出先进集体”、阳泉市“五一巾帼标兵岗”“三八红旗集体”“青年文明号”等荣誉称号，连续多年被阳泉市公安局评为“先进集体”，荣获集体嘉奖2次。
站在新的历史起点上，阳泉110全体民警和接警员将继续以“高标准、零失误、创满意、争一流”为目标，不断加强和改进信息化条件下的指挥调度工作，全面提升警务实战效能，为人民群众、基层一线和指挥决策提供更加优质、高效的服务而不断努力，为推动新时代阳泉市公安工作新发展作出更大贡献！
本报记者 李光亮 通讯员 梁美萍
