今年以来,吕梁市发展改革委在习近平总书记视察山西重要讲话精神的指引下,在吕梁市委、市政府的坚强领导下,尽心竭力谋发展、稳增长、调结构、抓项目、促投资、惠民生、抓党建,推动全市发展改革各项工作再上新台阶。
调结构促转型,动能转换实现新突破。持续推动铝工业有序发展。5月23日,全省规模最大、装备水平最高、吕梁第一个电解铝项目——中铝华润43万吨合金铝项目正式投产,结束了吕梁号称全国最具优势而无原铝的历史。5月31日,柳林县铝循环产业园区基建工程开工建设。8月14日,在兴县举办了中润合金铝下游项目招商推介会,总投资28.5亿元的5个铝后加工项目签约落地,涵盖铝粉脱氧剂、合金棒、铝箔、碳素等,兴县煤电铝材一体化发展格局初具雏形。柳林森泽、山西信发2个项目列为《山西省煤电铝材一体化改革试点方案》,项目数量、产能规模位居全省第一;统筹优化建设吕梁增量配电网。今年5月,吕梁增量配电网正式通电投产并向中润合金铝项目稳定、可靠供电,综合电价约0.3元/度。7月初,在太原召开了增量配电网建设专家座谈会,邀请全国配售电俱乐部、沈阳铝镁设计院、华北电力大学等6名专家围绕如何更好地推动吕梁增量配电网建设、支撑煤电铝材一体化发展进行了论证研究。7月下旬,与省发展改革委等部门组成联合考察组赴四川、云南、广西、内蒙古等省(区、市)就推进增量配电建设、服务铝工业等高载能产业发展进行学习考察,向省政府报送了考察报告,为吕梁市优化增量配电网建设提供了依据;积极推动战略性新兴产业和高技术产业发展。1-11月,全市战略性新兴产业由去年的40户增加到43户,高新技术企业由去年的20户增加到26户;抓好核准在建电厂进度。全市核准在建的低热值煤电厂项目3个。在全省今年仅有35万千瓦自用火电投产指标下,帮助晋能大土河2号机组取得国家和省批复,成为全省年内唯一的自用投产机组;创新创业带动效应明显。孝义、离石、交城、中阳被确定为省级大众创业万众创新示范基地。全市建成2家省级科技企业孵化器和9家众创空间;新能源项目稳步推进。截至2018年10月底,吕梁新能源发电装机总规模125万千瓦,占总装机规模的17%以上。同时,积极争取将交口100万千瓦这一吕梁市最大的新能源储备项目列入国家计划。2018年11月的统计数据表明,吕梁市非煤工业增加值占全市规模以上工业增加值比重首次超过50%,标志着吕梁市在破解“一煤独大”产业结构方面取得了重要进展。
强农村促振兴,开启乡村振兴新时代。积极响应党和国家对“三农”工作作出的重大决策部署,推动全市“三农”工作。积极开展乡村振兴战略调研。在深入了解总体推进情况和存在问题的基础上,提出了全市农村基础设施和公共服务长效管护机制及对策措施;牵头编制了全市乡村振兴战略“1521”规划。即:统筹城乡发展,围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五大战略任务,打赢精准脱贫和生态建设两大攻坚战,创新“三农”工作体制机制,对2020年、2022年两个时间节点的目标任务进行定性定量描述,并对2035年和2050年作出远景规划。
惠民生补短板,增强老百姓获得感。始终把脱贫攻坚作为“一号”工程抓在手上。抢抓国家支持深度贫困地区的政策机遇,突出以以工代赈为牵引的基础设施建设和以光伏扶贫为内容的富民产业培育“两大脱贫攻坚任务”。将省分配的以工代赈资金5364万元全部转发下达到各县市(区),统筹用于全县的脱贫攻坚工作。主抓的5个12万千瓦集中式光伏扶贫项目已全部并网发电;积极推动采煤沉陷区搬迁安置。集中新建安置(17216户)全部开工建设,已竣工12088户,竣工率70%,入住7467户,入住率43%。货币化安置签订协议7099户,协议签订率为76%;千方百计做好迎峰度冬用气保供工作。加快煤层气资源的勘探,累计完成钻井近400口,年可产煤层气约6.5亿方,2018年新增产能2.88亿方。加大全市煤层气区块管网的覆盖范围,全年全市建成投运石楼西区块新建留村集气站——石楼分输站输气管线一条,长度约为20公里。完成了与上游供气企业签订2018年及2018-2019年供暖季合同。推动吕梁市政府与孝义鹏飞实业有限公司就保障民生用气签订《吕梁市保障民生用气协议书》,上报兴县华盛燃气有限责任公司城市燃气调峰储罐设施建设项目和临县嘉浩新能源有限公司燃气调峰储罐设施建设项目,申请中央预算内投资3250万元,为满足全市3天应急储气能力奠定坚实基础。
推进生态文明建设,践行绿色发展理念。编制完成《吕梁市煤炭消费减量替代工作方案》,明确了全市今后三年控制目标和重点任务。积极推进《吕梁市“十三五”循环经济发展规划》编制工作,把绿色、循环、低碳发展融入到经济社会发展的各个领域。编制完成《吕梁市生活垃圾焚烧发电中长期专项规划(2018-2030)》。“临县生活垃圾焚烧发电项目”被列入省生活垃圾焚烧发电规划,同时,完成了后续的评审资料上报工作。收集到生态文明建设专项和重点流域水环境综合治理专项中央预算内资金需求项目共65个,总投资84.07亿元,资金需求18.55亿元,同时,积极对优质项目进行培育跟进,确保项目申报成功率。
聚焦业务抓党建,优化服务提效能。坚持聚焦党建主业,旗帜鲜明讲政治,为改革和发展工作提供政治保障。强化理论学习。坚持领导干部“领”学、专题辅导“讲”学、搭建平台“互”学,党组中心组组织了15次专题学习,党支部每月集中学习一次,全体人员每周二集中学习,目前已组织45次。围绕习近平总书记视察山西重要讲话一周年,班子成员及科室负责人围绕五大任务进行了专题研讨,提出许多益于吕梁市经济发展的思路和建议;强化机关党支部建设。委党组指导党总支部,坚持每月开展“主题党日”活动,开展了“读书月”活动、纪念建党97周年系列活动;加强机关党风廉政建设。结合巡查整改制定了《吕梁市发展改革委关于对机关“三重一大”相关制度的补充通知》,重新修订印发了《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》。建立了机关党员(公职人员)廉政档案,签订了廉政责任状。组织召开了党组专题警示教育会议、新提拔任职干部廉政谈话会议。
吕发