在繁峙县滨河移民小区箱包加工车间，工人们正在对原材料进行加工。 本报记者 畅雪 通讯员 乔伟 摄
农林牧合作社纷纷挂牌，六十多个箱包加工扶贫车间遍地开花，各类规模养殖企业星罗棋布，贫困户资产收益分红高达6000多万元……深冬的繁峙县，全县上下众志成城，聚焦精准，以不破楼兰终不还的决心和攻城拔寨的气魄，向脱贫摘帽发起总攻。
五年累计减贫60557人，其中，“十三五”期间共减贫46808人，贫困发生率下降至0.58%，经市县自评，该县脱贫退出14项指标全部达标……众志成城脱贫攻坚，砥砺奋进拔掉穷根，一座座扶贫工厂、一项项扶贫产业、一个个易地扶贫搬迁安置点，装扮起繁峙县美丽厚重的土地，诉说着一段段精彩的故事。
统领统揽，构建全县扶贫大格局
“我们要以踏石留印、抓铁有痕的工作作风，以不胜不休、决战决胜的气魄打好今年的脱贫摘帽攻坚战！”繁峙县2018年脱贫摘帽动员誓师大会上，400余名扶贫干部代表庄严宣誓，吹响夺取全县脱贫攻坚最后胜利的冲锋号角。
繁峙是国家级贫困县，属燕山-太行山集中连片特困地区。经过历年动态调整，全县贫困村211个、建档立卡贫困人口61931人，贫困发生率25.96%。
早动手、早部署、早落实。这是贫困面大、贫困人口多、脱贫任务重的形势下，脱贫攻坚的必然选择。繁峙县以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，组建31个专项工作组，集中办公，压实责任，选优配强脱贫攻坚工作力量，不让一个贫困户掉队。该县在287个行政村均派驻了工作队，实施了“三包两有”帮扶机制，县处级领导包乡，乡科级领导包村，党员干部包户；村村有扶贫工作队，户户有帮扶责任人。几年间，全县共有361支扶贫工作队、171名第一书记、7713名党员干部参与脱贫攻坚，形成了三级书记齐抓、四支队伍上阵、七千干部发力的脱贫攻坚大格局。
不放松、不停顿、不懈怠。这是脱贫攻坚与作风建设齐抓共管、齐头并进的根本要求。两手抓两手硬，繁峙县不断健全监督管理机制，加强扶贫资金监管，大力推进扶贫领域作风建设专项治理；用好考核指挥棒，树起干事风向标，以作风攻坚促进脱贫攻坚，以“铁纪律”“硬作风”强化脱贫攻坚工作责任。该县连续出台了对第一书记、县直单位驻村帮扶工作等考核督查办法，成立了4个联合督查组，不定期开展综合和专题督查；成立了县乡两级考核组，对县直帮扶单位、驻村工作队和农村第一书记进行综合考评，为打赢脱贫攻坚战提供了过硬的纪律和作风保障。
“十指发力”，脱贫产业“强壮腰杆”
“以前想养牛，没钱，也不懂技术。这几年政策好了，政府担保，我向银行贷了5万元，买了两头牛，技术员上门指导，还有企业帮咱们打开销路，牛养好了，钱挣上了，日子也红火啦！”12月17日，记者在金山铺乡农发村见到了贫困户牛成官。说起县里为贫困户制定的“5+”畜牧养殖政策，他高兴得合不拢嘴。
“政府+公司+贫困农户+银行+保险公司”，繁峙县的产业扶贫遍地开花，带动了一大批牛成官这样的群众脱贫致富。
大营镇老泉头村在去年迎来了山东晋鲁诺佳食品公司的落地，新建的脱水蔬菜加工厂吸纳了全村305名农户，其中贫困户80户。通过“公司+合作社+基地+农户”的方式，该村建起了蔬菜种植合作社，农民依靠土地入股拿分红，在加工厂打工挣工资，当年人均收入就达到了6000元，2017年，老泉头村实现了整村脱贫。
一直以来，繁峙县把扶贫产业作为打赢脱贫攻坚战的根本支撑，围绕一乡一业、一村一品、一户一策，因地制宜，因户施策，配套出台13大类67项有较高含金量的产业扶持政策，培育壮大特色种植、中药材种植、健康养殖业、农副产品加工、农村电商等10大扶贫产业，创新“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的产业扶贫利益联结机制，真正实现贫困户“务工有工资、利润有分红、收入有保障”。找准“好路子”，汇聚“金产业”，摘掉“穷帽子”。
截至目前，繁峙县发展起各类产业的贫困户达2.3万户，贫困户产业总数49213个，户均产业覆盖2.5个以上；全县共发展农副产品加工龙头企业147家、合作社1041个、种养大户543户；有17192户贫困户通过利益联结共获得资产性收益6752万元，户均增收3927元，形成“百企千社带万户”产业扶贫的可喜局面；全县有劳动能力的贫困户产业覆盖率100%，无产业的641户全部落实资产收益帮扶。
多措并举，惠民工程“舒筋壮骨”
“以前我们全家6口人居住在土窑中，每遇大雨，还要担心安全问题。现在我家分了两套房，旧房拆迁复垦的土地上种上了果树，有收益分红，日子越过越红火。”54岁的东山乡兴胜村村民常有生去年11月搬进了县里的滨河移民社区，分到两套70多平方米的新房，常有生仅花了2500元。
繁峙县“十三五”期间共搬迁深度贫困村135个，搬迁3222户7942人，搬迁规模和人数位居忻州市首位。
搬得出，稳得住，能致富。
繁峙县采取整村搬迁退耕还林、光伏扶贫、土地复垦增减挂钩、荒山造林“四个全覆盖”+家门口就业的“4+1”后续保障模式，新建移民小区工厂4个，使有劳动能力的移民户实现稳定就业。同时，该县按照“示范引领村”“特色风貌村”“全面提升村”“基本达标村”四个类型，加大投入，强化引领，分类推进，2014年至2018年期间，累计投入15.7亿元统筹推进农村公路、饮水、电网、网络提升工程和环境整治专项行动。水、电、路、网等扶贫“软实力”持续建设，村组道路、安全饮水、农村综合服务平台等项目共同推进，五年间，繁峙县建设农村公路623公里，提升220村的网络覆盖水平，巩固提升166村的农村饮水安全工程，改造10千伏线路24.5公里，低压线路45.3公里。
道路硬化了，危房破窑不见了，厕所改造了，文化墙亮起来了，一些村还通了上下水，用上了光伏集中供暖……村村寨寨焕然一新，山庄窝铺变了模样。
动力内生，“造血”项目遍地开花
金山铺乡农发村的郝喜梅依托木耳种植脱贫致富，光裕堡乡大木瓜村的第一书记冀雪俊带领村民发展起了红树莓种植，集义庄乡大宋峪村的贫困户发展起了养驴业……
变“输血”为“造血”，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。在繁峙县委、县政府的主导下，一场以贫困群众为主体，以激发贫困群众内生动力、凝聚社会各方帮扶合力、创新体制机制活力为引擎的脱贫攻坚激战正酣。
扶业、扶技、扶智。
繁峙县以手工业、技能培训、劳务输出和养殖产业等为重点，逐户落实产业项目。截至目前，该县共落地63个手工业扶贫工厂，其中投产57个，总用工量达7000余人，其中贫困户占到34%。该县健全“技能培训+劳务输出”机制，实施“全民技能提升工程”，叫响叫亮“繁峙绣娘”“繁峙巧姑”等特色劳务品牌，2016年至2018年培训农村劳动力15940人，转移贫困劳动力25834人次。技能提升工程和劳务输出，让贫困户实现了在家门口就业和外出务工“两条腿”走路。
全力帮扶，合力攻坚。繁峙县有效凝聚社会各界帮扶合力，动员天河牧业、田园毛驴、晋鲁诺佳等104家民营企业与147个贫困村结对，799名四级人大代表与1815户贫困户结对、118名市县政协委员与1626户贫困户结对，开展脱贫攻坚行动、企业捐资助学等活动，为贫困村带来发展项目，为贫困户送去帮扶良策。
敢打硬仗、能打胜仗。
全县干部凝聚力量，戮力同心拔穷根，繁峙县在脱贫攻坚的道路上留下了铿锵有力的足迹。
本报记者 畅雪 通讯员 乔伟 乔丹
