——大同市生态文明建设综述
大同市十里河入御河交汇处生态湿地工程于2016年11月开工建设，计划2019年完工。这个总投资35．27亿元的生态湿地公园建成后，不仅会成为大同的一个“大绿肺”，而且将成为构筑京津冀绿色生态屏障的重要一环。图为正在加紧建设的该工程施工现场。张占兵摄
六月的大同，一派生机盎然。漫步在御河生态园，碧空如洗的蓝天下绿意浓浓，花草飘香；环境优美、风景秀丽的文瀛湖生态公园内，孩童们放风筝、玩游戏，老人们打太极、唠家常，摄影爱好者不时将一张张文瀛美景分享到朋友圈……大同的夏季，天蓝水清，绿意满城，城在绿中，人在景中……生态文明正成为大同越来越清晰的发展主题之一，让这座古老而又充满活力的城市愈加魅力四射。
“绿水青山就是金山银山”。党的十八大提出“五位一体”的总体布局，将生态文明建设放在更加突出的位置，成为万众瞩目的焦点。近年来，市委、市政府认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，在推进生态文明建设过程中，启动实施了一批生态效益、社会效益与经济效益显著的好项目，为建设美丽大同积蓄了内力。
定目标、定政策，生态建设全面展开
“十二五”初期，大同市立足大同实际，提出了“整体布局与分项实施相结合、年度任务与长远发展规划相结合，项目与项目衔接、工程与工程衔接、区域与区域衔接、年度与年度衔接”的两个结合、四个衔接荒山造林原则，着力推进大林业生态片区建设。
随后的几年内，从采凉山到大泉山，从五路山到千福山，从火山群到锅帽山，从近郊到远山……全市掀起了轰轰烈烈的植树造林高潮。据统计，“十二五”期间，全市累计完成林业投资26．32亿元，完成营造林207．2万亩；全市净增森林面积72万亩，新增未成林造林地64．08万亩，造林面积总量增加136．08万亩，森林覆盖率从20．11％增长到了23．5％。
新荣区古长城连片工程、阳高大同县大泉山——火山群双百连片工程、左云县满眼绿连片工程、广灵县千福山困难地精品造林工程、天镇县沙梁坡景观绿化工程、浑源县北坡区干果经济林工程、灵丘县平型关和锅帽山生态建设工程、南郊区红桃山采煤沉陷区植被恢复精品工程……大规模的造林绿化打造出一大批规模连片的精品造林工程。一座座荒山秃岭变成了一座座绿色丰碑，成为大同靓丽的生态名片，集生态、旅游、休闲为一体的现代林业雏形初现。
截至目前，全市共有30万亩以上规模的连片工程2处，10万亩以上的工程8处，10万亩以下1万亩以上的工程56处。从高山到平川，从城市到乡村，处处呈现出山清水秀、蓝天白云、满目皆绿的新景象。“绿色”已不仅仅是“养眼”的视觉传达，更为京津地区防风固沙筑起了一道道屏障。
荒山换上新绿装、城市绿化满眼翠。近年来，大同市坚持高起点规划、高标准设计、高质量建设、高水平养护的原则，持续加大城市绿化工程建设力度，先后实施了智家堡公园、东城墙带状公园、采凉山森林公园、文瀛湖景观工程、御河两岸景观绿化工程、十里河森林公园及口泉植物园、城墙带状公园、御东公共活动走廊景观建设、儿童公园改造、明堂遗址公园景观建设等大型城市重点绿化工程。2011年，大同市被省政府命名为“山西省园林城市”，2014年荣获“国家园林城市”称号。“过去大同就两个公园，大同公园和儿童公园，现在大大小小公园不下十多个，我们这儿一出门就进了生态园了，太方便啦！”家住御锦源小区的阎先生每天早上晨练，晚上散步，说起这几年大同的变化，满满得获得感。
“要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享、廉洁和安全发展理念，同心同力建设美丽大同、富裕大同、幸福大同。”2016年1月6日，市委书记张吉福在市委十四届七次全会上明确提出要坚持生态立市，把绿色发展放在更加突出的地位，着力构建科学的产业发展格局和生态安全格局，全力打造人与自然和谐相处的发展常态。2017年，市委、市政府又号召动员全市上下要“守护大同蓝、再造大同绿”，将生态建设继续推向深入。
今天，绿色已成为大同的主色调，绿色发展理念深入人心。关注森林、保护生态，让绿色永驻、为百姓造福，已成为全市上下的共识。
管水、治河，构建立体生态建设体系
绿是生机，水是灵气。对于生活在大同这座城市里的人们而言，最直接的感觉，不仅是家门口的公园、绿地变多了，大大小小的湖泊、河流也在悄悄地发生着变化。这种变化源自于一个个实打实的生态文明工程——水生态文明建设。
水文明是生态文明之基。加快推进水生态文明建设，从源头上扭转水生态环境恶化趋势，是促进人水和谐、推进生态文明建设的重要实践，是实现“四化同步发展”、建设美丽大同的重要基础和支撑。
近年来，大同市在推进水生态文明建设过程中，坚持把尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念融入到水资源开发、利用、治理、配置、节约、保护的各方面和水利规划、建设、管理的各环节，坚持节约优先、保护优先和自然恢复为主的方针，以落实最严格水资源管理制度为核心，通过优化水资源配置、加强水资源节约保护、实施水生态综合治理、加强制度建设、强化依法治水等措施，完善水生态保护格局，实现水资源可持续利用，提高全市的生态文明水平。
坚持落实最严格水资源管理制度——市政府印发了《关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》和《实行最严格水资源管理制度考核办法》，进一步严格规划管理，推进水生态系统保护和修复。编制出台了《大同市水资源评价与配置规划》《大同市城市规划区水资源配置规划》，进一步优化供水结构，科学合理配置水资源，努力改善大同水生态环境。重新修订了《大同市河道管理条例》，进一步明确了河道的管理权责。全面推行河长制，计划2017年6月底前出台市、县推行河长制实施方案和市、县、乡三级河长名单，并在同级主要媒体上公布，2017年年底全面建成市、县、乡三级河长制体系。
桑干河流域大同境内共有流域面积大于100平方公里的河流21条。近年来，大同市主要组织实施了御河城区段、十里河云冈景区段、天镇南洋河等河道治理、十里河入御河交汇处生态湿地、甘河河道整治及生态修复和文瀛湖防渗清淤蓄水工程。据统计，仅桑干河流域大同段一、二级支流已累计完成河道治理长度67．06公里。同时，大同市还编制完成了《御河流域生态修复与保护规划》和《桑干河流域生态修复与保护规划》，2017年5月，省政府常务会议审议通过了规划。
市水务局提供的资料显示：2016年2月，国家发改委会同水利部、国家林业局以及北京、天津、河北、山西四省市启动了《永定河综合治理与生态修复总体方案》编制工作。大同市规划的部分项目纳入了该规划。2016年12月，国家发改委批复了《总体方案》。《永定河综合治理与生态修复总体方案》从2017年至2025年共安排7类项目，总投资369．8亿元，其中大同部分总投资32．85亿元（水利投资30．33亿元，林业投资2．52亿元），工程主要包括河道综合治理、退耕还草节水、地下水压采及水源置换、水量及水质监测系统、河道防护林建设、水源涵养6类项目。
作为《御河流域生态修复与保护规划》的重要节点部分，大同市十里河入御河交汇处生态湿地工程已于2016年11月开工建设，计划2019年完工。这个总投资35．27亿元的生态湿地公园建成后，不仅会成为大同市的一个“大绿肺”，而且将成为构筑京津冀绿色生态屏障的重要一环。
“让百姓望得见青山、看得见绿水、感受到清新、体会到美丽。”生态文明建设的新成果为大同增添了浓重的“绿色”基调，大同人越来越多地享受着青山、碧水、蓝天、绿地带来的生态红利。
今天，站在新的起点上，大同这座城市将迈出新步伐：一座生态美、方式美、行为美的“美丽大同”，渐行渐近。
