2018年12月5日,省纪委监委网站公开曝光了运城市河津市民政局党组书记、局长吴殿贞对低保工作失职失责等7起低保领域腐败和形式主义、官僚主义典型问题;12月15日,长治市屯留县麟绛镇人大主席常军川不正确履行工作职责等6起危房改造领域腐败和形式主义、官僚主义问题被曝光;12月25日,大同市国土资源局原党组书记、局长张士杰违规收受礼品等8起“四风”典型问题被曝光。
从2018年4月开始,省纪委监委每月5日、15日、25日在山西电视台、山西日报等省内主流媒体通报曝光查处典型案例,建立常态化、制度化通报机制,切实加大通报曝光力度,以实际行动,释放纠“四风”一刻不停歇,作风建设永远在路上的强烈信号。
过去一年,省委牢固树立“四个意识”,坚定做到“两个维护”,巩固和拓展落实中央八项规定精神成果,一以贯之改作风转作风,持续构建风清气正的党内政治生态,着力推动党的作风持续全面好转。全省各级纪检监察机关大力发扬钉钉子精神,抓具体、补短板、防反弹,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题突破,锲而不舍管出习惯、抓出成效、化风成俗。
瞄准“四风”新动向,锲而不舍落实中央八项规定精神
“2018年5月,平鲁区住建局在未通过工程质量验收的情况下,向某公司支付工程款16.84万元,梁得库作为工程监管责任人,为应付检查,临时编造验收意见,并加盖建筑工程质量监督管理站公章,造成不良影响。2018年6月,梁得库受到党内警告处分。”日前,省纪委监委通报了一起“四风”典型问题,这仅仅是我省锲而不舍落实中央八项规定精神的一个缩影。
2018年,全省查处违反中央八项规定精神问题2323件,处理3285人,给予党政纪处分2343人,较去年同期分别上升70.68%、59.31%、73.68%。
去年一年,各级纪检监察机关把查处违反中央八项规定精神问题作为纪律审查的重点,尤其对十八大以来不收手、不知止的,一律从严查处;紧盯隐形变异“四风”问题现象,对执纪审查对象的“四风”问题先行查处和通报。
不仅如此,在元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要节点,通过印发通知、召开会议、制定方案、明察暗访、通报曝光等方式,早部署、早动员、早打招呼、早提要求。通过经常抓、抓经常,久久为功,坚守重要节点,一步一个脚印,使党员干部形成习惯,坚决防止节日期间“四风”问题发生。
老问题持续紧盯,新问题更要严查。中央八项规定实施以来,作风建设成效有目共睹,但顶风违纪问题时有发生,有的“四风”问题还改头换面、潜入地下。
对这些“隐形衣”“青纱帐”里的违法行为,省纪委监委寸步不让、严格执纪问责。一方面,采取常规检查、交叉互查与机动督导相结合的方法,督促各级党委(党组)和纪检监察机关在节假日期间开展自查自纠、强化监督管理,负责任地管住自己的人、管好自己的事。另一方面,推广运用新技术新手段,发挥公安、税务等纠“四风”联动协作部门监控平台的优势,发现一起、查处一起,使纠“四风”的发条越拧越紧。
紧盯突出问题,狠刹形式主义、官僚主义
坚决反对形式主义、官僚主义,十八大以来,习近平总书记多次在不同场合提出严格要求。中央有要求,我们就要有行动。
省委结合巡视整改,对中央第十五巡视组反馈我省存在形式主义、官僚主义方面突出问题,制定措施,逐条逐项进行整改;出台《关于统筹规范全省督查检查考核工作的若干措施》《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为努力建设高素质专业化干部队伍的实施意见》等,进一步抓好贯彻落实。
省纪委监委落实中央和省委要求,研究制定集中整治形式主义、官僚主义的实施方案,明确将重点整治不担当、不作为、慢作为、假作为等6个方面的26类问题,纳入日常监督、巡视监督、派驻监督范围,对相关问题实行线索单列、台账管理、优先处置,强化监督执纪问责。
为严防以形式主义整治形式主义,全省纪检监察机关开展专项督查,围绕落实党中央和省委重大决策部署、服务群众、项目推进、责任担当等方面内容,采取多种形式齐头并进、全面督查。
正人必先正己,身不先则无以为信。省委常委会组成人员以身作则、身体力行,严格落实中央八项规定精神,坚持直插基层,不打招呼、不定地点、不设路线,采取与群众“面对面”沟通、发放监督卡等方式收集问题线索,为全省作风建设树立了标杆和榜样,传递了坚决整治形式主义、官僚主义的强烈信号。
聚焦“关键少数”,坚决打好作风建设持久战
移风易俗难在破,重在立。涵养务实担当的新风正气,关键在以“关键少数”带动大多数党员干部作风转变。去年一年,全省各级纪检监察机关不断加大问责力度,突出“一案双查”,对为“四风”问题提供场所、经费和报销便利的相关单位及责任人员依规依纪依法严肃处理;对“四风”问题多发的地区和单位,倒逼各级党组织和领导干部落实主体责任和监督责任。
唯有扎紧织密制度之笼,方能为作风建设层层深入提供根本保障。省纪委监委进一步加强分析研判,补短板、强措施,深化以案促改,不断完善作风建设机制。每半年对全省各地区、各部门“四风”问题进行一次综合分析,及时向省委报告,推动各级各部门进一步完善相关规定;针对公务用车管理使用配套政策不够健全等问题,由有关职能部门研究制定《山西省党政机关公务用车管理办法》,进一步细化规定要求。
作风建设永远在路上。落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作是一场攻坚战、持久战,必须坚持露头就打,锲而不舍、驰而不息抓下去,让“四风”问题无处遁形,实现清气满乾坤。
本报记者闫书敏