由山西建投集团投资建设的运城市中心城区热电联产集中供热PPP项目，3号、4号锅炉今冬点火成功。该项目供热面积目前为600余万平方米，项目全部投运后供热面积将达到1200万平方米，为40万居民解决冬季取暖问题。 本报记者 晋帅妮摄
2019年，我省住建工作发力促进住房供需平衡、改善城乡人居环境、提升城市品质、加快建筑业发展——
今年是我省在“两转”基础上全面拓展新局面的攻坚之年和深化转型项目建设年，省委经济工作会议作出了推动区域协调发展、改善城乡人居环境、提升城市品质、加快建筑业发展等一系列决策部署。不断拓展转型发展新局面，我省住建工作如何迈出新步伐？1月15日，记者在全省住房城乡建设工作会议上找到了答案——
住房
促进供需平衡 提升住房品质
2019年，我省将加快构建房地产市场调控和监管长效机制，促进房地产市场平稳健康发展；健全完善住房供应和保障体系，加快解决城镇中低收入群体和新市民住房困难。
城市政府要落实主体责任，制定住房发展规划和年度实施计划，稳定市场预期，促进供需平衡。住房供应紧张的城市，要增加房地产用地供应量，加快推进在建项目建设进度。太原、大同等房价上涨压力较大的城市，要统筹调控新房和二手房价格。库存较大、存在市场下行压力的市县，要继续推进房地产去库存。
按照省政府《关于加快推进住宅全装修工作的实施意见》，各设区城市中心城区新批土地上建设的住宅，全部实行全装修，鼓励其他区域和县（市、区）加快推进住宅全装修工作，切实提高全装修住宅覆盖率，满足居民对高品质住房的需求，促进住房消费升级。
加快租赁住房建设，拓展房源筹集渠道。大中城市要以房地产项目配建为主、专用土地集中建设为辅，切实提高租赁住房在新增住房供应中的比例。推动降低租赁住房用地基准地价。
推进棚户区住房改造，提高住房保障水平。重点推进老城区棚户区和城中村住房改造，全年开工3.26万套。加快续建项目进度，同步推进配套基础设施建设，全年建成城镇保障性安居工程15万套。加快公租房分配入住，确保将新就业无房职工和在城镇稳定就业的无房外来务工人员纳入保障范围，精准保障重点群体和重点产业困难职工。
城乡人居环境
着力补短板 坚持“以质取胜”
省住建部门列出城乡建设新目标：到2020年，全省城市生活污水处理、生活垃圾焚烧和餐厨垃圾处理、污泥处置、再生水利用等主要指标全部达到或超过国家要求。按照全省农村人居环境整治三年行动工作部署，以农村生活垃圾治理和建筑风貌整治为重点，加快建设美丽宜居村镇。
我省将全面完成汾河、桑干河流域现有69座城镇生活污水处理厂提效改造，污水处理能力不足或接近满负荷的14个市、县新建扩容工程年底完工，5个市、县年内开工，并于2020年底前建成投运。3个设区城市在建的垃圾焚烧项目年内建成投运，尚未开工的5个设区城市年内开工，到2020年实现所有设区城市垃圾焚烧全覆盖、城市生活垃圾焚烧比例达50%的目标。再推进58个县（市、区）的农村生活垃圾收运体系建设，实现全省农村生活垃圾收运处置体系基本覆盖。紧紧围绕脱贫攻坚住房安全保障目标，完成农村危房改造5.93万户，实现全省各县“四类重点对象”和贫困县一般贫困户危改“静态清零”。
提升中心城市带动辐射能力。太原市将全力打造全国区域中心城市，拉开城市框架，建设汾河活力带，提升两岸建筑风貌，激发滨河公共开放空间活力；紧紧抓住新城片区、产业片区、历史文化风貌片区、商业片区、生态修复片区建设，着力提升城市品质。推动都市区加快发展，强化太原都市区在全省城镇化格局中的龙头作用，强力推进山西中部盆地城市群一体化发展，推动区域交通、产业布局、生态保护、文化旅游、重要基础设施和公共服务一体化发展。
建筑业
推进建造方式变革 提高发展质量和效益
2018年，全省建筑业产值首次突破4000亿元大关，同比增长12%以上，国民经济支柱地位明显。
2019年，我省将深入推进建筑业供给侧结构性改革，大力营造公平竞争的市场环境，不断提高建筑业发展质量和效益。
深入开展绿色建筑行动，绿色建筑占新建建筑面积比例要提高到45%。积极探索我省清洁供热碳排放“减量置换”新模式。
大力发展装配式钢结构建筑，稳步发展装配式混凝土结构建筑。指导建设装配式建筑产业基地，积极培育示范项目，加快培训专业技术管理人才和技术工人，促进关键技术和成套技术研究成果转化。
我省还将加快完善建筑市场监管机制，优化工程项目全过程管理，推广工程总承包和全过程咨询。加强工程质量全过程管控，确保工程质量总体受控。
大力支持民营建筑企业发展，及时解决企业经营发展中的困难和问题。积极搭建民营企业和金融机构联系平台，拓宽民营企业融资渠道。鼓励中小型民营企业合并、重组，推动优势民营企业强强联合，支持组建山西民企建设投资集团，以点带面激发民营企业活力。
改革
项目审批提质提速 服务全省转型发展
2018年，我省推进工程建设项目审批制度改革，出台了《加快推进工程建设项目审批制度改革实施方案》《关于推进施工图审查制度改革的实施意见》，建成施工图审查信息化平台，实现了施工图“多审合一”和政府购买服务。工程建设项目从立项至竣工验收审批时限压减至100个工作日以内、一般性工业项目审批时限压减至45个工作日以内。在国务院第五次大督查营商环境7项重要指标调查中，我省工程建设项目报建排名全国第4，用水报装排名第8，迈入全国第一方阵。
2019年我省将以工程建设项目审批制度改革为重点，推动审批服务提质提速，加快构建住建领域诚信体系，服务全省转型发展。加快建设省市工程建设项目审批管理系统，实现国家、省、市、县（市区）、乡镇（街道）五级互联互通，构建“一张蓝图”协同策划的项目生成机制，将各类规划形成统一标准数据，纳入审批系统。
继续精简下放一批行政审批事项。坚持“马上办、网上办、就近办、一次办”，推行审批服务“一窗通办”和政务服务“网上办理”，工程项目报建和供水报装进一步提速，供暖、供气报装指标要进入全国第一方阵。
本报记者 晋帅妮
