5月的六百户村，铁牛撒欢叫，春播正当时。朔州市农机资产收益扶贫试点工作在这里有序推进。“去年他们通过项目扶持，帮助我们村建设了一处加工小杂粮的磨坊，还协调住建部门，为全村27户常住户全部进行了危房改造，现在我们村家家户户窗明几净，旧貌换新颜。今年他们又给村里的贫困户和脱贫巩固户送来了股权股份，送来了稳定收益，市农机服务中心给我们村帮了大忙！”平鲁区凤凰城镇六百户村支部书记张富业笑容满面地对记者说。2016年、2017年，朔州市农机中心的帮扶村都是平鲁区凤凰城镇六百户村。张书记所说的“给村里的贫困户和脱贫巩固户送股权股份，实现稳定收益”正是农机资产收益扶贫试点工作的主要目的。
创新形式扑下身子真扶贫
打赢脱贫攻坚战，是党对人民的庄严承诺。朔州市农机中心高度重视驻村帮扶工作。市委安排部署驻村帮扶工作后，中心迅速召开党组会议，对驻村帮扶工作进行研究部署。中心主任贾鸿琳和副主任吕兴达坚持问题导向，带领工作队员多次深入六百户村，开展专题调研。同时，针对“今年的驻村帮扶工作如何搞”这个难点问题问计于民，听民声、聚民智，先后召开了由六百户村村干部、贫困户代表、农民代表、农机合作社代表、平鲁区农机部门负责人、平鲁区凤凰城镇工作人员参加的座谈会3次。朔州市农机中心经过反复研究，决定充分发挥部门职能，积极探索产业扶贫新模式，前瞻性地整合农机社会化服务项目，紧紧抓住“贫困户+农机合作社”这条工作主线，进行资产性收益扶贫。年初，他们从省级下达的100万元社会化服务项目资金中，拿出70万元安排到一个国家扶贫工作重点县右玉县30万元，两个省级贫困县区平鲁区25万元、山阴县15万元，用于农机合作社资产收益扶贫试点。并在包扶村平鲁区凤凰城镇六百户村先行先试，试点工作的总体思路是：利用省级社会化项目资金15万元，依托当地农机专业合作社，在六百户村开展资产收益扶贫工作。同时，利用省级农机深松整地作业补助项目资金5万元，对六百户村2000亩耕地免费进行农机深松整地作业。
进村入户亲力亲为抓落实
农机资产收益扶贫工作是一项创新工作，没有现成的经验可供参考，只能摸着石头过河。为了把工作抓实抓细，贾鸿琳和吕兴达带领扶贫工作队多次进村入户，深入扶贫一线出主意，想办法，亲自谋划，理清思路。他们全程参与了所有文字材料的起草工作，逐字逐句反复讨论，反复修改。先后协助平鲁区农机中心拟定了《平鲁区农业机械服务中心2017年农机合作社资产收益扶贫（试点）实施方案》；帮助六百户村委会和平鲁区兴联农机合作社拟定了《农机合作社资产收益扶贫（试点）协议》和《2017年度贫困户临时持股证》。要求平鲁区兴联农机专业合作社利用项目资金15万元，购置大型拖拉机一台、农机深松整地机一台、GPS卫星定位设备一套，将这些固定资产的60%计9万元，作为扶贫股分配给六百户村2户贫困户和6户脱贫巩固户。剩余40%的固定资产6万元作为合作社的股份，以进一步发展壮大。其中，2户贫困户6人每人持股6550元，合计39300元；6户脱贫巩固户13人每人持股3900元，合计50700元；贫困户和脱贫巩固户按照持股比例，获得资产性收益。贫困户和脱贫巩固户持有的扶贫股享有收益权，不享有所有权，不得转让或出售。待贫困户年底脱贫或巩固脱贫期过后，这些扶贫股全部转归村集体，实行全体村民共享同股同权，进而实现村集体经济的“零突破”。项目资金购买的固定资产在生产经营过程中，实行单机核算，以作业面积计算收益额度。产生的收益按股份比例给贫困户和脱贫巩固户分红，确保分红底线不低于商业银行一年期定期存款利率。合作社原有资产产生的效益依原制度分配。合作社分配给贫困户和脱贫巩固户的股份由六百户村委会代为管理，获得的收益由村委会根据贫困户和脱贫巩固户持股比例代为发放。
成效初现多点开花势头好
朔州市农机中心主抓的农机资产收益扶贫试点工作，在推进力度、创新高度和落实程度上，均走在了全省前列，5月2日在全省农机合作社资产收益扶贫工作会上，朔州市作了典型发言。他们所开展的农机资产收益扶贫“试点”，成了农机产业化扶贫新“亮点”。这些经验做法，得到了省农机局局长左义河的高度赞扬，也得到了凤凰城镇政府的热忱欢迎，更得到贫困户的广泛拥护。此外，也为右玉县、山阴县开展这项工作提供了有益的借鉴。朔州市委书记王安庞将省农机局在朔州市的试点村右玉县白头里乡野场村作为包村帮扶点；朔州市委常委、组织部长崔巍将市农机中心的帮扶村平鲁区凤凰城镇六百户村作为包村帮扶点。这对朔州市的农机资产收益扶贫工作而言，无疑是一种巨大的鼓励和鞭策。“家有梧桐树，引得凤凰来。”目前，在朔州市农机资产收益扶贫方面，除市农机中心帮扶的平鲁区六百户外，右玉县在省级30万元社会化项目资金的基础上，又争取到县级扶贫资金50万元，依托右玉县田沃农机专业合作社，计划帮助白头里乡野场村的所有建档贫困户整体脱贫；山阴县在省级15万元社会化项目资金的基础上，拟争取20万元县级扶贫资金，依托山阴县信誉农机专业合作社，拟帮助吴马营乡大洼村、尖山村的建档贫困户整体脱贫。目前，朔州市三个贫困县在农机资产收益扶贫方面，实现了多点开花，示范带动的良好局面。
乔明亮 杨巧玲 沈树功 郭永春
