近日，民航局下发《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》，要求自6月1日起，在我国最大起飞重量为250克以上的民用无人机的拥有者必须进行实名登记。那么，这样的规定对无人机市场产生什么样的影响？山西“飞友”怎么看？
影响监管部门可掌握无人机飞行动态
无人机，曾经的智能飞行器，如今成为很多市民手中的“大玩具”。在太原一些广场附近，总能听到无人机起飞的嗡嗡声，不过，以后“飞友”们可能不能再像以往耍玩具一样玩无人机了。6月1日起，《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》正式实施。民用无人机的使用者必须依规进行登记。规定显示，民用无人机拥有者在系统登记产品信息后，需将系统给定的登记标志粘贴在无人机上，而登记标志包括登记号和登记二维码。2017年8月31日后，民用无人机拥有者，如果未按照该管理规定实施实名登记和粘贴登记标志的，其行为将被视为违反法规的非法行为，其无人机的使用将受影响，监管主管部门将按照相关规定进行处罚。此外，民用无人机发生出售、转让、损毁、报废、丢失或者被盗等情况，民用无人机拥有者应及时通过“无人机实名登记系统”注销该无人机的信息。无人机的所有权发生转移后，变更后的所有人必须按照要求实名登记该民用无人机的信息。为何要给无人机实施实名制呢？有业内人士表示，实名制登记后，每架无人机就有了唯一编号，说白了，很多“飞友”操控无人机的技术并不熟练，一旦操控不当引发事故后，便可追根溯源。另外，实名制登记后，监管部门可利用低空飞行控制系统实时掌握无人机飞行动态，遏制恶意“黑飞”现象。据民航部门数据显示，2015年全国共发生无人机扰航事件4起，2016年猛增至23起；2017年以来仅今年1月中旬至2月中旬，就发生12起无人机违法违规运行威胁民航安全事件。
市场 几乎找不到低于250克的无人机
6月7日，记者在多个电商平台输入“无人机”发现，大部分无人机都标注有重量，其中，多数都超过了250克，几乎找不到任何低于250克的无人机。记者注意到，一些未标注有重量的，多数是一些航模玩具，价格不过几百元。“规定中的不超过250克，也就是说飞上天的部分不能超过250克，基本就是机身和电池的重量，云平台和操控器都不算。这意味着，规定把几乎所有的无人机都囊括在监管范围内。”一位不愿具名的业内人士认为，目前的市场中，几乎找不到低于250克的无人机。“从目前的技术来看，性能好一点的远远超过这个重量。”无人机拥有者数量到底有多少？太原龙翔科技负责人李翔表示，业内保守估计，国内至少超过10万台，太原近两年无人机市场发展迅速，拥有量保守估计上万台。根据规定，无人机实名登记需要提供拥有者的姓名、有效证件号码和电话等信息，“从目前太原无人机市场来看，很大比例是消费端的无人机使用，消费者购买回无人机后，需要自行进行登记，所以无人机的实名登记很大程度上依赖于用户的自律。”如今，对于日趋严格的监管，是否会对无人机行业造成一定冲击和影响？在李翔看来，日趋严格的监管将促进行业的洗牌，无人机监管是一个良性的必然的结果，实名制将开启中国无人机正规运营的序幕。“以前，一般只有大制作的电影、宣传片才会用航拍，现在拍个婚纱照就用航拍了。”李翔说，现在无人机两三千元就能买到，从而导致这个行业门槛越来越低端化。记者了解到，目前太原无人机拍摄的费用从上百元到上万元不等，拍摄质量良莠不齐。无人机发展就如同共享行业发展一样，当用得多了，出现乱象之时，就必然会加强相关监管。而面对无人机行业的不断发展，当使用者越来越多时，更加严格的监管一定会来临。“对于企业来说，我们会向相关部门报备每一次飞行操作。”日益严格的监管会渐渐“拦住”那些非法经营的“黑飞”，让更多消费者明白要想使用无人机，必须经过实名制和相关知识培训。
出招建议政府公布飞行禁区
采访中，不少无人机爱好者表示，不管从政策上还是法律上，都希望管控得越规范越好。“玩无人机的大多数人都是想在一个规范的环境下安安全全地玩。”不少“飞友”认为，现在无人机管理面临的问题在于，有关部门需要划设明晰的飞行禁区，“要明确哪些地方是禁飞区域”。如果条件允许的话，建议相关部门公布立体的飞行禁区。李翔告诉记者，无人机制造商一般会对产品设置“电子围栏”，使用者到了禁飞区域后也无法进行飞行操作。“但很多‘黑飞’背后还有一条改装、加装的产业链条。”此外，提高“飞友”的操作技能也是极为重要的一环。记者了解到，目前国内还未出台无人机驾照培训方面的相应规定。很多刚刚入门的“飞友”，购买的也是“娱乐”级别的无人机（4公斤以下），大多“自学”操作技能，不仅操作不熟练容易引发事故，安全和法律意识也很模糊。“一些飞友并不清楚自己的无人机在飞行时到底算不算合法。”对此，李翔也希望相关部门能够尽快建立无人机培训机制。据相关机构分析，无人机被预判为未来最有前景、发展最快的行业之一。“近两年的发展集中在消费级，接下来，无人机将在工业领域大展手脚。”李翔对无人机的发展信心满满，“作为企业，可以配合政府进行行业的监管。”他表示，无人机的监管其实可以借鉴私人飞机的模式，私人飞机大多挂靠在俱乐部名下，政府监管俱乐部，俱乐部一方面配合政府监管，另一方面也能及时将一些政策法规反馈给会员。
本报记者 丁岭燕
