中新网山西4月18日电 (记者 李娜)记者18日从山西出入境检验检疫局了解到，山西正在加快推进出口食品农产品质量安全示范区建设。
据了解，2017年4月6日，在山西出入境检验检疫局的大力推动下，山西省政府办公厅印发了《关于加快推进出口食品农产品质量安全示范区建设的意见》(以下称《意见》)。
根据《意见》，山西省将在农产品种植养殖基地建立“政府主导、部门联动、龙头带动、全面参与”的工作机制。通过建立健全标准化管理服务体系、农业投入品控制体系、质量安全追溯体系、监控评估预警体系、商务诚信体系、多元化国际市场体系，到2020年底，力争在农产品主产区建设50个出口食品农产品质量安全示范区，涵盖该省主要优势特色食品农产品。
为了确保各项工作任务落到实处，《意见》将出口食品农产品质量安全示范区建设情况列入政府质量工作考核内容，每年对出口示范区实行定期考核，对建设成效突出的地区将予以表彰和奖励。
食品农产品质量安全问题是全球关注的焦点问题，是制约我国农产品出口的主要瓶颈。推进出口食品农产品质量安全示范区建设是从根本上解决出口农产品质量安全瓶颈问题的主要手段。
山西检验检疫局自2008年开始，在山西省范围内大力推行出口食品农产品质量安全示范区建设，即在一定区域内，以出口食品农产品符合国际市场准入标准为目标，采取整合行政管理和检测资源等手段对农业生产和产品质量安全实施全程监控，以保障质量安全。
经过多年努力，截至目前，山西已创建国家级出口示范区16个，省级示范区6个，国家级示范区获批数量在全国排名第4。
从示范区数量看，目前运城7家，临汾5家，晋中4家，大同2家、忻州吕梁长治朔州各1家；从示范区分布看，除太原、阳泉和晋城市外，8个市均已建立，水果主产区全部建立了示范区，数量达到9个；从示范区面积看，山西省共178.7万亩，其中主要为水果面积达150万亩；从出口品种看，示范区出口品种包括鲜水果、果汁、芦笋罐头、杂粮杂豆、鸡蛋、羊肉、禽肉、肠衣、糖果、核桃仁及食用菌等，涵盖了山西95%以上的出口食品农产品。2016年，山西省食品农产品出口到80个国家和地区，货值4.33亿美元，同比增长21.1%。
山西检验检疫局发挥职能优势，积极推动食品农产品扩大出口，服务山西农业对外开放。一是着眼质量共治，主动参与顶层设计。从建立质量安全工作机制等6个方面，对山西省11个市实施进出口农产品质量安全政府目标责任制专项考核。与质监、农业、林业、商务、食药、民委、地方政府、山西农大等部门签署合作备忘录，形成出口政策合力的质量共治局面。牵头召开山西省促进食品农产品扩大出口工作座谈会，推动成立省级领导组。
二是培育龙头企业，推动出口提质增效。结合山西“一县一业”发展政策，对山西省11个地市119个县(区)进行调研，挖掘出晋南水果、雁北畜产品等6大特色产业，带动了太行山等集中连片特困地区、民族地区、革命老区特色产业发展。推动企业质量安全管理体系认证，培训国内外法律法规标准，推行“一标两市，同线同标同质”。2016年新增30家食品农产品出口企业，农产品外贸由供货出口加快向自营出口转变。
三是控制源头质量，发挥示范引领作用。积极推进出口食品农产品质量安全示范区建设，建立“公司+基地+规模化经营+标准化管理”的管理模式，以及风险监控评估预警控制、质量安全追溯等七大控制体系。2016年山西新增国家级出口食品农产品质量安全示范区3个，省级示范区5个。其中，9个国家级示范区和2个省级示范区建在贫困县，实现71.6万人就业，产业扶贫、精准扶贫作用不断显现。
四是强化基础建设，提供技术服务保障。加快建设大同杂粮和运城温带果蔬两个国家级重点实验室，搭建公共检测服务平台，并纳入地方政府公共检测资源库，为大同、运城口岸提供口岸疫情疫病快速检测等技术支撑。指导建成进境种用动物指定隔离场2个，在建1个，引进的种牛、赛马、羊驼等优良品种已辐射16个省份。积极落实提升质量供给水平行动计划，与山西省商务厅、农业厅及相关市县政府建立合作机制，强化源头管理、疫情疫病防控和有毒有害物质监控，确保质量管理体系运行有效。
五是简化工作程序，实现“优进优出”。全面落实质检总局简政放权、放管结合、优化服务改革部署，简化出口农产品注册程序，实施风险分级分类管理，推动境外通关便利。制定出台对示范区出口企业的简化备案注册手续、优先对外推荐注册、便利出口检验放行、加大技术帮扶、协调经费支持等5条便利措施。实现通关提速，每批货物可节省通关物流时间3-5天，每个集装箱节省短途运费、调箱费、滞箱费等约800元。
六是加强对外交流，拓展国际市场。推动将山西食品农产品纳入质检总局双边合作机制谈判内容，通过技术交流和谈判，打破国外技术壁垒，拓展国际市场。加强技术交流，美、澳、智利、秘鲁、加拿大、香港等国家和地区代表团16次来晋考察，对山西出口食品农产品的质量安全管控给予高度认可。
推进出口食品农产品质量安全示范区建设是转变山西省农业经济发展方式的迫切需要，有利于提高我国农产品供给质量，推动农业供给侧结构性改革。下一步，山西检验检疫局将积极落实意见要求，联合山西省农业、林业、商务、食药监及各市人民政府，大力推行农业区域化管理，推动农产品种植养殖基地实现科学化、集约化、标准化管理，建立适应国际国内市场需求的现代食品农产品生产方式和质量安全公共管理体系，培育一批具有国际国内影响力的生产加工龙头企业，提高山西省食品农产品质量安全水平，促进食品农产品出口稳定增长，打造出口食品农产品“晋”字品牌。(完)
