10月31日，延安宝塔区全面推行城区环卫“市场化运营、契约化管理”模式改革正式启动，这次改革彻底改变了沿袭几十年的传统环卫管理办法，引入了竞争机制，变“以费养人”为“以费养事”，由日常整治变为重点监管，实现环卫工作“长效管理、长治久效”目标。
为了进一步建立城区环卫保洁常态化、长效化机制，逐步提升城市管理水平。宝塔区委、区政府充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过引入竞争机制，采取竞争性磋商采购方式，择优选择社会力量和社会资本参与城市管理。通过公开招标，引进了玉禾田、荣信波普两家专业化的环卫保洁公司负责宝塔区内的保洁工作。
在启动仪式上，一位环卫工告诉华商报记者，通过公司化的运作，希望能在薪酬和社保上有所改善。对此，相关负责人表示，市场化运营后，宝塔区人社局将负责监督保洁员的社会保险的办理、聘用人员合同的签订、工资按时发放、劳动纠纷调解和仲裁工作。
据了解，宝塔区通过全面推行城区环卫“市场化运营、契约化管理”的运行模式，努力构建职责明晰、市场运营、契约管理、管干分离、监管有力的管理体系，切实降低政府投入成本、降低政府管理风险、降低环卫工人年龄、降低工人劳动强度、降低卫生反弹频率，全面提高专业化保洁水平、提高机械化作业水平、提高薪酬化福利水平、提高智慧化城管水平、提高精细化管理水平，努力实现城市管理“五个降低、五个提高”的预期目标。华商记者张建全
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