11月29日，华商报记者从中共宝鸡市委对外宣传办公室新闻发布会上获悉，2014年9月以来，全市农村土地确权登记颁证全面推开。目前，颁发经营权证63.6万户。
据了解， “三权分置”指农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权”分置并行。改革开放之初实行家庭联产承包责任制，所有权归集体，承包经营权归农户，称为“两权分离”。现在顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿，将土地承包经营权再分为承包权和经营权，形成所有权、承包权、经营权“三权分置”的格局。
2011年3月，宝鸡市千阳县被农业部确定为全国农村土地确权登记颁证试点县，2013年4月凤县被市委、市政府确定为市级试点县，2014年9月全市农村土地确权登记颁证全面推开。截至目前，全市所有村组的入户调查、外业实测、地块指界、信息核实等工作全面完成，一轮公示和二轮公示全面结束，县级自查和市级核查基本结束，有7个县区顺利通过省级数据汇交，颁发经营权证63.6万户，占应确权农户总数的98.36%。
宝鸡市农业局副局长孙智博介绍，开展农村土地确权登记颁证工作，就是“确实权、颁铁证”，让农民放心，这个土地承包权是农民的，而且是长久不变的，不会因为出去打工了，这个权利就没有了，使农民放心的转移就业，同时使他放心的流转土地。还有一个好处，确权颁证后，承包农户和流入土地的新型农业经营主体心理都有底，流转时间可以长一点、稳定一点，也便于新型农业经营主体土地生产经营的长远预期。它和“三权分置”是配套的，都属于农村土地制度改革的重要内容。华商记者 张超
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