告别了连阴雨、冰雪消融天气，随时可能发生滑坡危险的棚户区，马上要搬进宽敞明亮、交通便捷、配套设施完善的崭新住宅小区，陕西省宝鸡市金台区群众路街道办事处柳沟村村民心里说不出的喜悦，这项惠民政策不仅解决了困难群众的住房问题，给群众搬离危险地带，安心居住吃了一个定心丸，受到当地群众的大力支持。
未来五星村和北庵村规划建设的新居
决心治理
解决困难群众房子问题
过去很长一段时间，位于宝鸡“北大门”的群众路一线，保留这上世纪80、90年代的住房原貌，居民住房拥挤，交通不便，没有大型商商场超市，更是不通天然气、暖气，还有些居民的住房位于坡塬沟坎上，还属于省上挂牌督办的地质滑坡灾害地带。遇到秋季连阴雨、冬季冰雪消融，随时都有可能发生危险。
这些时刻牵动着宝鸡市委、市政府领导的心，如何让这些困难群众改善居住条件，提升生活质量。市级、区级多次调研，积极与房地产开发企业沟通，但由于群众路相对繁华闹市区较远，交通不便等原因，房价低位徘徊，辖区还有文物保护区域，开发成本较大，一些公司考察后，缺乏信心，摇头离开。
任何时候都不能委屈困难群众，金台区委、区政府把群众的利益放在首位，千方百计地为困难群众办实事、做好事。今年在完成与市旧城改造建设投资有限责任公司项目交接后，群众路棚户区改造迈进快车道。
金台区精心挑选有实力、有经验的开发企业参与工程，群众路街道办事处抽调街道干部45人，组成工作组走村入户走访，了解每户的实际困难，宣传征迁政策，与村上领导、党员、村民代表多次召开动员会，广泛听取群众意见，最终根据每村实际，制定完善出量体裁衣的征迁补偿办法。
公正透明
消除拆迁群众思想顾虑
实际工作中，坚持“一把尺子量到底”、“一碗水端平”，做到政策、规定、程序、补偿标准、结果等全过程公开、透明，张榜公布村民人口信息，准确认定拆迁户人口，公开监督电话，接受村民监督。村民反应的不符合拆迁安置原则的村民人口资格，群众路街道办事处纪委副书记刘超认真查证，对不符合人口认定政策原则的村民予以取消安置资格。聘请第三方测量公司，对所有涉迁房屋进行准确测量。群众路街道办事处城管所全体成员和指挥部工作人员吴宝辉带领测量队，不论日晒和下雨，牺牲双休日加班加点测量各户房产面积，摸清了拆迁房屋建筑面积和附属物登记。
五星村村委会全体干部和各组委会干部先拆自家房屋，帮助村民群众搬迁、选房、算账、签协议，直到大部分村民群众完成选完房，他们才选房，先人后己的做法得到了拆迁户的信服。同时，各村组成立矛盾调解组，由各组支部书记担任调解组长，对财产分割和安置有矛盾的家庭进行调解，妥善的解决了家庭纠纷，促使这项工作顺利进行。拆迁群众思想顾虑消除了，被征迁群众从不理解、抵触、漫天要价到理解支持、积极配合，棚改工作开展顺利。
今年2月24日，纳入棚改范围的群众路街道办事处五星村、北庵村一组，以及柳沟村地处滑坡地段的67个院落100户居民的棚户区改造及移民搬迁工作举行了启动仪式，标志着该片区改造正式启动。经过前期扎实细致而又周密的准备，今年6月12日开始与柳沟村地处滑坡地段的村民签订协议，不到10天，协议全部签订完毕。11月3日，开始与五星村民签订协议，不到3天，协议全部签订完毕……如今平均每户居民分到的住房在2套以上，最多一户安置7套住房，其中，改造范围的柳沟村、五星村及北庵村一组居民位于金陵湾小区的安置现房，有望年底拿到钥匙。
暖心安置
安居乐业困难群众更满意
金台区棚户区改造工作领导小组办公室主任高翔介绍，群众路片区征迁改造的总体思路围绕“政府主导、市场运作、整体规划、综合开发、货币补偿、购置安置”开展。这是让居民有更多选择机会，同时力争用足用好国家棚改支持政策，积极争取各级各类专项补助资金和国开行等金融机构政策性贷款，在严格测算、保证收支平衡的基础上，最大限度让利于民。
棚户区改造涉及到的村民、居民，按照“拆一补一”的原则，在货币化补偿的基础上购置安置用房。柳沟村全部采用位于金陵湾三期的现房一次性安置。除了在原住址上在建的住房外，五星村、北庵村平均每户居民还将领到一套现房。
高翔表示，在五星村的整村改造中除了有效面积补偿购置外，为解决人多房少村民家庭实际困难，防止村民突击盖房造成资源浪费，给这些村民家庭按58㎡/人认定有效安置面积，有效安置面积大于现有住房面积部分按560元/㎡补差，让这部分村民既得了实惠又解决了困难同时有效地防止了乱搭乱建资源浪费。此外，还给每户发放搬家费、装修费等，最大限度解决困难群众生活难题。
“我们村上许多居民分到了三套房，每家住房的市场价一下子从原来的十余万增值到上百万元。”五星村村民赵忠玉感慨，经过这一改造，生活质量节节攀升，幸福感倍增。
房子的问题解决了，今后靠什么生活，这些实际问题也让参与棚户区改造的干部时刻牵挂着。群众路街道办事处党工委书记李虎利表示，为了让群众长远生计有保障，金台区统筹兼顾，制定征迁补偿安置办法时就明确给整村改造的五星村每个村民资格的村民安置18㎡的三产用房，由村上统一管理经营，年底每位村民坐享分红收益，有力地增加了困难群众的收入。
舒心环境
出门见绿、交通更便捷
群众路街道办事处主任严永斌介绍，群众路辖区属于典型的“一路(群众路)一河(金陵河)一坡(北坡)”地貌，南北狭长，东西不足5公里，虽然地处市区的“北大门”，但交通布局落后，早晚高峰期宝平路常常出现拥堵。
这次棚户区改造，也将路网布局充分考虑在内，将在群众路、宝平路一线，金陵河西岸开通3条标准化公路，将起到分流车辆的作用，路通了，车流、人流将更加密集，有力地带动当地的经济社会发展。
此外，考虑到群众路一带人口稠密，此次改造过程中，还将新建学校、幼儿园、大型商场、公园等，做优环境，做好服务，为困难群众打造衣食住行一站式生活圈，让大家今后能够出门见绿，就近入学，购物便捷，出行顺畅，真正生活在绿色、生态、商业氛围浓厚的城市街区。
千里之行始于足下，群众路棚户区改造工作正在如火如荼进行，就在不久之后一幢幢高楼将拔地而起，越来越多的棚户区居民实现了“以小换大、以旧换新、以危换安”的住房梦。届时，群众路棚户区改造将成为宝鸡又一新的棚户区改造范本，更多困难群众将真切的感受党和政府的温暖，感受到了社会的关爱，生活质量、生活环境的飞速提升。华商报记者张超
编辑：华商报供稿
