加强集体和个人公益林管护，划出不低于20%的生态功能区转移资金
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“五一”过后，乐山市马边彝族自治县劳动乡柏香村的贫困户张华平，就要再次上岗了，他的工作是村里的生态护林员。
整个马边县，和张华平一起上岗的生态护林员共有1728名，今年财政支出将达830万元。记者了解到，省林业厅给马边县下达的岗位指标是每年270名，对应的省级财政资金是每年130万元。
多出的岗位名额以及对应开支，是从哪里来的？
□本报记者 王成栋
强生态抓扶贫两不误扩大生态护林员选聘
“超出财政支出的部分，用生态功能区转移资金进行补贴。”谈及资金的来源，马边县林业局局长立克浩茂介绍，马边是国家重点生态功能区，可享受生态功能区转移资金。
截至去年底，马边县森林覆盖率达55%，全县林业用地为246.19万亩，国有管护林40.18万亩。换言之，仍有大批集体和个人公益林尚处管护真空状态。因此，马边县决定，从今年起，每年从国家划拨的生态功能区转移资金中，按不少于20%的比例用于选聘生态护林员。今年，马边县可获得的生态功能区转移资金约为3500万元，用于生态护林员的，则有700万元。
资金有了，又该如何选聘？当地按照“县建、乡聘、站管、村用”的思路，明确将选聘范围限制在建档立卡贫困户内，同时，采用一年一聘的方式。具体到每个区域，则根据全县20个乡镇、119个村（社区）集体公益林面积、贫困人口数量、集体林地规模，按5∶3∶2的测算比例标准，选聘有劳动能力的贫困人口。选聘过程中，群众自愿申报，每个选聘的环节都有乡镇、村纪检干部参与监督。
“这样一来，扶贫更精准，政策红利覆盖面也更大。”立克浩茂说，为提升生态护林员的专业技能，马边决定，每年对生态护林员进行两次业务培训。
弥补管护力量不足并有效带动贫困户脱贫
去年底，张华平首次成为生态护林员。柏香村村民感受到最大的变化是，村里乱砍树的人少了。“以前到了冬天，大家都想去村里的集体林（集体公益林）砍点柴。现在有人管了，就不敢了。”村民张林平说，一个生态护林员，远胜以往村干部们在广播里“吼破嗓子”。
更为重要的是，实践表明，生态护林员的设立，最大程度弥补了既有森林生态资源管护力量的不足。去年11月首批生态护林员上任以来，马边各生态护林员累计开展生态护林、防火防盗、禁止乱砍滥伐法律法规宣传1.5万人（次），阻止乱砍滥伐178人（次），防火防盗98起，为国家挽回直接或间接经济损失309万元。
“这也是我们今年决定扩大规模的原因。”谈及扶贫成效，立克浩茂没有直接回答，他翻出了工资发放表：首批生态护林员人均年收入4800元。按照现行标准，这个收入水平，1位生态护林员至少可带动1.5人稳定脱贫。
马边县政府相关负责人表示，今后，当地将酌情考虑继续扩大生态护林员队伍，以争取覆盖更多的贫困户。而对于生态护林员普遍关心的岗位退出问题，前述负责人透露：除非护林员本人或家庭成员有其他稳定的、可以确保不返贫的收入来源，否则不会考虑让人“下岗”。
