“火车头”带头加速跑
落实多点多极支撑发展战略，“首位城市”成都的担当――
□本报记者 蒋君芳
5月18日，一份由成都与德阳两市政府共同签署的合作备忘录，翻开成都平原经济区协同发展新的一页。
这是全省第一大经济体和第三大经济体的强强联合，更是贯彻落实省委、省政府“实施多点多极支撑发展战略，构建全省竞相发展新格局”“推动成德绵眉乐资遂同城化发展，把成都平原城市群建设成为西部最具实力和竞争力的城市群”等重大决策部署的具体实践。
作为此次合作的主导方之一，“首位城市”成都一马当先、领先发展势头正劲。
“首位城市”一马当先
今年一季度，成都实现地区生产总值2968.5亿元，同比增长8.2%，创造了近年来最好开局。
作为经济体量占全省三分之一的首位之城，成都对全省大局的至关重要地位毋庸置疑。省委早有明确，提升首位城市，就是支持成都领先发展。
从“成都要继续一马当先，发挥首位城市带头引领辐射示范带动作用”，到“系统推进全面创新改革试验，成为带动全省创新发展的引擎”，再到“加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市，为全国全省大局做出新的更大贡献”――一路行来，省委对成都倾注期待。
道路却不平坦。尽管成都经济总量早已迈过万亿元大关，但全球经济深度调整曲折复苏与国内经济“三期叠加”的影响仍然深远。工业投资连续18个月负增长，外贸出口一路走低直至今年才得以扭转，让成都发展一度荆棘密布。
有荆棘也有机遇。面对定位“国家中心城市”、自贸试验区建设、全创改革试验区等难得机遇，成都能否审视自己、找准定位，实现引领西部发展、融入世界城市的整体提升？
省委点题，问到了成都的关键。成都举全市之力，反复求问。一个认识逐渐明晰：成都的城市定位正从区域中心城市向国家中心城市迈进，发展动力正从要素驱动向创新驱动转换，产业体系正从传统产业主导向新兴产业引领转型，城市治理正从传统管理向现代治理转变――成都的目标，是要建设全面体现新发展理念的国家中心城市。
新理念正指引新实践――创新在聚集。5月10日至12日，2017成都全球创新创业交易会举行，4名诺奖得主、20名中外知名院士，600余家知名企业和机构，240.25亿元的交易成交总金额，来自全球的创新与创业要素再聚蓉城。
协调在布局。来自全国的规划专家正聚集未来成都发展“第二主战场”，西部国际博览城也正为6月首展做最后的准备。“东进、南拓、西控、北改、中优”，新的城市空间布局想象已被打开。
绿色在铺展。“一轴两山三环七道”，一个覆盖成都的天府绿道计划新近披露，2020年，长达1000公里的健康绿网将提供更多的出行选择。
开放在延伸。5月17日，成都天府国际机场航站楼正式开建；次日，全省首个自贸区平行进口车交易展示中心亮相青白江。一个陆地一个空中，四川与世界的距离在缩短。
共享在实现。从建成全国首个千兆城市，到打响臭氧治理攻坚战，成都人的幸福感在增强。
多点多极 成都“领唱”
在与德阳签署合作备忘录之前，今年以来，成都已分别与遂宁、眉山、广元3市签署合作协议。作为一系列合作的“火车头”，成都的“领跑”姿态非常清晰。
领先发展、关键要“领”。作为“三大发展战略”的总揽，多点多极支撑发展战略的提出，既是要激发区域之间你追我赶、竞相跨越的发展活力，又是要推动区域优势互补、协同发展。省委明确，成都作为区域发展的强极核，有能力和条件发挥首位城市辐射引领作用，帮助带动兄弟市州与区域板块，为全省发展多做贡献。
对于“首位城市”的作用，成都也有自己的理解，“这不仅是成都应当承担的责任使命，更是成都发展的自身需求。”
向外看，伴随国家、区域崛起的历史进程，是经济区、城市群规模和辐射带动的显著增强。国家提出，到2030年成渝城市群要实现由国家级城市群向世界级城市群的历史性跨越，作为成渝城市群的重要一极，成都必须以更加开放合作的姿态，承担起在区域协调发展中的重要作用。
向内看，经济总量已迈上万亿元台阶的成都，需要在更大范围配置资源。四川9100万人口的广阔市场，正是成都最大的发展腹地和潜在优势。
主动服务全省大局，成都就能实现更大发展。正是基于这样的认识，成都面向全省打开开放合作的大门：
以全面创新改革为契机，成德绵一体化创新带加速建设；以天府新区、天府国际机场和空港产业新城建设为纽带，成眉、成资、成遂协同发展加速布局；以共建自由贸易试验区为载体，成都和川南经济区协同发展由陆路向水路延伸；以成渝合作为机遇，川东北经济区融入成渝经济区和成渝城市群发展创新不断；以建设成阿、成甘等飞地园区和省内对口帮扶为载体，脱贫攻坚成都与全省同行。
今年9月，国际旅游界最高规格会议――联合国世界旅游组织第22届全体大会将在成都举行，这是该项会议首次走进中国中西部城市。届时，世界将更能感受到一个快速发展、充满活力的成都。
