办证大厅井然有序
四川新闻网自贡5月23日讯 （记者 徐昭磊 摄影报道）“谢谢警察叔叔、阿姨！”2015年6月，一名右手五指粘连且被父母抛弃的残疾男孩在福利院工作人员陪同下，来到四川省自贡市公安局出入境接待大厅加急办理护照，希望赴国外接受无偿手术治疗。民警一边按照程序开通绿色通道，一边捐款用作男孩的路途开支。男孩被民警打动，临走前眼含热泪致谢。这样的温暖故事在这里多次上演，映射出自贡市公安局出入境管理支队22年贴心服务的一颗为民初心。
自1995年10月成立至今，自贡市公安局出入境管理支队始终践行“出入有境，服务无境”的理念，不懈提供优质服务、倾情谱写爱民篇章。支队2014年获评“全国公安机关爱民模范集体”及四川省委、省政府“一等功公务员集体”，2016年被评为四川省“三八红旗集体”。在刚刚闭幕的全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上，自贡市公安局出入境管理支队被国务院授予了“全国公安机关先进模范集体”荣誉称号。
精益求精，坚持锤炼过硬队伍
连年实现队伍零违纪、群众零投诉、服务零差错
10名民警、12名辅警，却担负着全市329万实有人口及外国人、港澳台胞、侨胞办理各类出入境证件的服务与管理工作。
近年来，自贡市公安局出入境管理支队围绕中心、服务发展，以党建带队建、以满意为标准、以细节定成败，实现了队伍零违纪、群众零投诉、服务零差错。支队注重发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推出“塑心”计划，组织民警、警辅人员对照入党志愿谈理想、谈信念，对照入党誓词找标准、找差距，切实将“对党忠诚”融入血脉。通过常态化开展“六必访六必谈”，支队做到对民警、警辅人员“心理状态清”，实现“一人一事”引导。建队22年来，队伍始终保持“零违纪、零违法”。
出入境业务繁杂琐碎，为提升服务水平，支队建立严格的制度规范，推出了规范“服务形象、行为、礼仪”三个标准，构建“业务质量检测、服务满意度评价、行为标准监督”三大体系，推行“网上服务、自助便民服务、就近服务”三个模式的“三三管理法”。严格管理带来了服务质量提升，支队近5年内办理出国（境）证件50余万件，无一差错。
多年来，出入境管理支队在管理细节上下功夫，要求民警熟练掌握业务知识，在接受咨询时，所有受理条件、应提交的材料、办理程序等必须一次告知。支队对服务礼仪有严格规定，要求民警以“您”字开头、“请”字当先，双手递交材料，标准手势指引，表情平和微笑。
立足本职，平凡岗位谱写真情
营造温馨之家、打造爱民窗口、畅通绿色通道
在工作中，支队民警始终把群众当亲人，用真情、解难事、办实事。2015年11月，支队收到一封表扬信，办证群众在信中写道：“与几年前相比，设施现代化，办事效率更高，民警都很耐心，有宾至如归的感觉，从出入境窗口可以看出我们自贡公安民警的整体素质……”
出入境管理支队充分利用办证大厅的有限空间，精心布置服务细节，让办事群众感到舒心。各类办公设施和办公物品摆放有序，咨询填表区、休息等候区等功能区布局合理，报刊架、擦鞋机等设施分布有序，大厅覆盖WiFi信号，办事流程、服务承诺、工作监督等信息悬挂在醒目位置。遇到下雨天，大厅可免费借用雨伞，还添置雨伞接雨器避免群众滑倒。
“服务群众没有最好，只有更好”。支队坚持以群众满意为工作目标，推出“3456”工作法：“3声”即群众咨询有应声、群众批评无怨声、处理问题有回声。
“4联”即联手社会化采集照相、联手邮政代办快递服务、联手银行开通POS机收费、联手旅行社开通办证预受理服务。“5心”即静心面对复杂情况、恒心解决疑难问题、热心解决群众困难、耐心对待群众诉求、专心审查录入材料。“6服务”即一站式服务、预约服务、延时服务、上门服务、电话服务、催办服务。
在遵循政策和法律法规的基础上，自贡市公安局出入境管理支队不断优化流程，推出10条便民措施，受到群众的一致好评。特别是在春节等节假日期间，支队推出增设咨询岗、受理限时办结等措施。据统计，自贡市春节期间日均出入境证件受理量近1000人次，2016年春节假期最多一天办理了1328人次。
自贡是“南国灯城”，彩灯文化享誉世界。支队民警经常接到彩灯公司求助，要求加急办理出入境证件。对此，支队在开辟绿色通道的同时，建立登记备案制度，对信誉好的单位主动为其主要负责人、业务骨干等签发多次往来港澳商务签注，促进自贡企业对外交流和发展。据统计，支队已为多家企事业单位外出紧急商务开通“绿色通道”近2万次。
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办证大厅一角
优化流程，自主创新务实进取
不断向网上服务、自助服务、数字化手段转变
面对群众日益增长的出入境办证需求，自贡市公安局出入境管理支队狠抓科技应用和自主创新，提升服务智能化水平，实现了窗口服务向网上服务转变、人工服务向自助服务转变、传统手段向数字化手段转变。
支队探索建立了出入境服务网、出入境微信公众号、出入境QQ等网上服务平台。出入境服务网开设办事指南、业务查询、网上办证、动态新闻等7大模块，群众可以直接了解出入境政策、办证程序等，还可以进行投诉、举报以及下载各类表格。
针对群众反映出入境申请表必填项繁多、填写复杂耗时的问题，支队组织研发“自主填表系统”。办证人只要将身份证放入扫描区，输入联系方式，便可在10秒内自动生成申请表格，填报时间由平均10分钟缩短为1分钟。2016年，支队引进“预受理系统”，不仅能读取身份证信息自动形成表格，还兼具电子扫描、翻拍身份证或户口簿、现场照相等功能，让办证流程再次优化、提速。
针对外国人管理难的问题，自贡市公安局出入境管理支队组织人员自主研发了第一代和第二代“基层外国人出入境管理信息系统”，集前端数据存储、提醒、考核、数据导出、轨迹分析等功能于一身，构建起市县乡三级交互管理平台，近年抓获处罚30余名“三非”外国人。
此外，支队还积极整合社会资源和手段，探索建立了境外人员“重点管理、常规管理、随访管理、登记管理”模式，突出管理的“档案化、信息化、轨迹化、责任化”建设。据统计，目前全市境外人员住宿登记正确率达99.2%，上报及时率达99.8%，错漏率为零。
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