图为汤羽正在民警指导下填写申请单
四川新闻网成都6月2日讯（记者 梁鹏 摄影报道）“警官，我是电子科大的老师，在美国华盛顿大学取得了博士学位，现在是否可以申请‘中国绿卡’？”“我在成都工作了10年，能否申请‘中国绿卡’？”……今天上午10点，在成都市公安局出入境管理局外国人签证大厅里，来自美国、俄罗斯、日本、马来西亚、哥斯达黎加等国家的几名外籍人士，正向前台警官咨询关于申请“中国绿卡”的各种问题。继省公安厅于5月31日发布了服务中国（四川）自由贸易试验区和全面创新改革试验区13项出入境政策后，6月1日，成都正式落地实施系列出入境政策措施，并发布“出入境改革创新十五条”。今日，就有不少外籍人士不约而同赶来，希望第一时间递交自己的“中国绿卡”申请。
图为汤羽拿到回执单
多人询问并递交申请资料
今日上午10点半，在成都市公安局出入境管理局外国人签证大厅人才优先窗口处，电子科技大学教授、美籍华人汤羽从随身携带的包中，将一叠申请“中国绿卡”的资料交给了民警。经过材料审核后，民警将一张回执单交给了他，他成为第一个通过申请并拿到回执的外籍人士。
拿着回执单，汤羽异常激动。汤羽告诉记者，他是从中国走出去的，在美国生活14年后，于8年前回到成都，在电子科技大学任教。这8年中，因为没有“中国绿卡”，他遇到了很多不便。汤羽举例说，因为外籍身份，没有中国身份证，他每次在网上购买机票，只能去机场柜台拿票，而不能在成都市区取票。同时，每年奔波于学校和成都市公安局出入境管理局之间办理签注，也花费了他不少时间和精力。
“在新政实施前，我曾在网上查询过‘中国绿卡’的申请条件，然而按照之前的七类申请类别我都不符合条件，只好作罢。”汤羽说，“成都市公安局出入境管理局推出的这十五条措施，解决了这些问题，给我们带来了很大的方便，能增强我们的归属感。”
此外，汤羽认为，“这十五条政策的出台，对于吸收海外人才到成都来创新创业有很大的推动作用。”
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图为民警正给丹吉尔讲解相关政策
图为民警正给桃花讲解政策
与汤羽有相同感受的，还有intel成都CPU测试工程部经理丹尼尔。丹尼尔告诉记者，他已经在中国工作了十年，他非常喜欢中国、喜欢成都，他的小孩子目前在四川大学读书，女儿在上海，因此他也希望长久在中国呆下去。“原来我每年都需要来办一次签注，非常麻烦，不知不觉已经签了10年，现在终于盼到了‘绿卡’，这就表示我不用再每年奔波了。”
而与汤羽和丹尼尔这样已经在成都工作了一段时间的外籍人士不同，打算在成都留下来、目前正在四川大学就读硕士的俄罗斯女孩桃花也一大早前来咨询。
她告诉记者，马上她就将毕业了，因为喜欢成都，她想要在成都留下来工作。但因为没有“绿卡”，要留在成都工作，她必须要办理工作签证，但办理工作签证，她必须要回俄罗斯办理无犯罪记录证明等资料。
“现在有了这些新政策就好了，我不用回俄罗斯办理这些手续了，我可以把更多的时间留在找工作上了。”桃花说。
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成都市公安局出入境管理局副局长彭兴莉告诉记者，目前在成都的外籍人士有1.5万余人，占外籍人士在川的90%以上，但2003年到2014年期间，成都发放的“绿卡”不到70张。“在原来的政策，很多在成都工作的外籍人士，想要拿到中国‘绿卡’很困难，这在一定程度上已经成为束缚成都吸引外籍人才的政策瓶颈和障碍。”
成都市公安局出入境管理局一直致力于不断出台各项出入境便利政策，服务中国（四川）自由贸易试验区和全面创新改革试验区。在今年2月公安部推出支持自贸区建设和全面创新改革试验出入境政策措施后，成都市出入境管理局主动作为，提前介入，立即与相关政府部门积极对接，并针对相关企业和外国人开展走访调研，充分了解企业和人员需求。结合成都创新发展特点，出入境管理局在省公安厅发布的十三项出入境政策措施基础上，特别增加两项内容，一是开创性地设置“TF” (TALENT FIRST 人才优先) 窗口，并在成都自贸区和全面创新改革试验区各签证受理大厅全面开通，为外籍人才开通申请永久居留和签证证件的一对一快捷服务通道，增强人才认同感和获得感；二是回应外籍人才需求，在外籍人才聚集地新建出入境服务站，延伸服务平台，完善服务功能，提升服务水平。
彭兴莉告诉记者，目前成都市在外籍人才聚集地共有出入境服务站18家，为了更好的服务外籍人才，在今年，成都将在天府新区和高新区新增加2家。
“这十五条出入境政策措施，统称为‘成都出入境改革创新十五条’，针对外籍人才、长期在蓉工作外国人、外籍华人及外籍学生等创新创业发展中的主体人群，提供最大程度的入出境、停居留和永久居留便利，将为成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市发挥积极作用。”彭兴莉说。
【链接】
成都市公安局出入境管理局推出改革创新十五条政策措施
为服务成都自贸区建设和全面创新改革试验，成都市公安局出入境管理局自2017年6月1日起推出十五项政策措施，具体内容如下：
1、对符合认定标准的外籍高层次人才及其配偶、未成年子女，经自贸区管委会等单位推荐，可直接申请在华永久居留。
2、外籍人员已在当地连续工作满4年、每年在我国境内实际居留累计不少于6个月，有稳定生活保障和住所，工资性年收入和年缴纳个人所得税达到规定标准，经工作单位推荐，可以申请在华永久居留，并允许其配偶和未成年子女随同申请。
3、外籍华人具有博士研究生以上学历在当地工作，或外籍华人在当地连续工作满4年、每年在我国境内实际居住累计不少于6个月，可直接申请在华永久居留。
4、对来当地探望亲属、洽谈商务、开展科教文卫交流活动及处理私人事务的外籍华人，可以签发5年以内多次入出境有效签证；对在当地工作、学习、探亲以及从事私人事务需长期居留的，可以按规定签发有效期5年以内的居留许可。
5、对具有创新创业意愿的外国留学生，可以凭我国高校毕业证书申请2至5年有效的私人事务类居留许可（加注“创业”），进行毕业实习及创新创业活动。期间，被有关单位聘雇的，可以按规定办理工作类居留许可。对经省级公安机关出入境管理机构备案的企业邀请前来实习的境外高校外国学生，可在入境口岸申请短期私人事务签证（加注“实习”）入境进行实习活动；持其他种类签证入境的，也可在境内申请变更为短期私人事务签证（加注“实习”）进行实习活动。
6、在当地工作的外国人，如其已连续两次申请办理工作类居留许可，且无违法违规问题的，第三次申请工作类居留许可，可以按规定签发有效期5年以内的工作类居留许可。
7、有关企业选聘的外籍技术人才和高级管理人才，办妥工作许可证明的，可在入境口岸申请工作签证入境；来不及办理工作许可证明的，可凭企业出具的邀请函件申请人才签证入境。
8、进一步延伸口岸签证代申请服务至自贸区、全创改区企事业单位。
9、授予自由贸易试验区各片区以及全面创新改革试验区符合条件的县级公安机关出入境管理机构外国人签证证件受理签发权限。
10、对经四川省人才主管部门认定的高层次人才，可以就近为其国籍冲突的子女办理国籍申请或出入境通行证。
11、授予自由贸易试验区各片区以及全面创新改革试验区符合条件的县级公安机关出入境管理机构审批签发电子往来港澳通行证再次签注、电子往来台湾通行证再次签注权限。
12、授予自由贸易试验区各片区以及全面创新改革试验区符合条件的县级公安机关出入境管理机构受理注册地位于本辖区范围内的因私出入境中介机构的设立申请权限，并对其进行业务管理、监督和检查。
13、授予自由贸易试验区各片区以及全面创新改革试验区符合条件的县级公安机关出入境管理机构受理注册地位于本辖区范围内的企业机构提交的港澳商务备案权限。
14、在自由贸易试验区各片区及全面创新改革试验区各签证受理大厅开设“TF”窗口(TALENT FIRST 人才优先窗口)，为外籍人才提供签证证件、永久居留申请快捷通道。
15、在外籍人才聚集地新建出入境服务站，延伸服务平台，完善服务功能，提升服务水平。
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