四川新闻网广安1月29日讯（田祖国 摄影报道）1月29日，广安市人民政府新闻办公室召开加强农民工服务保障新闻发布会。四川新闻网记者从发布会上获悉，广安市结合本地实际，制定了《加强农民工服务保障三十条措施及工作方案》（以下简称《方案》），共分8个部分、30条具体措施，实施就业服务优化等七大工程，将农民工关心关注的就业创业、住房保障、教育医疗、交通出行等服务内容进行整合，覆盖农民工生产生活服务的方方面面，全方位提升农民工服务保障力度，切实体现党委政府对农民工的关心关爱。
在实施就业服务优化工程方面，借助春节等农民工集中返乡时机，每年开展“春风行动”“民营企业招聘周”等大型专场服务活动30场、中小型专场招聘活动50场以上，开展“送岗位下乡”等活动20场；做好农民工实名制信息动态管理，利用“广安公共招聘网”、手机APP和市、县人力资源服务场所等线上线下平台，每月推送企业用工信息1000条以上。同时，借助渝广、深广合作，探索“定点、定向、定单”劳务输出模式，拓展与广东珠海、浙江湖州等地劳务合作，拓展劳务输出新空间，增强转移就业稳定度；将在城镇就业农民工纳入就业登记范围，在城镇居住半年以上失业农民工纳入失业登记范围，对就业困难农民工开展就业援助，新增和腾退的公益性岗位按规定用于安置贫困劳动力，并给予300―500元人／月岗位补贴。
在实施职业技能提升工程方面，做强做大“广安输变电工”“华蓥建筑工”等特色劳务品牌，推动“广安汽修”“广安厨师”等劳务品牌提档升级，力争每年打造1个具有广安地方特色的新劳务品牌。结合农民工和企业用工需求，开展定向、定岗、订单等技能培训，探索向农民工提供厨师、电商等在线培训，每年完成劳务品牌培训、青年劳动者等培训1万人。同时，通过开展邮寄服务等方式，为农民工提供更加便捷的鉴定服务，积极协调就业地职业技能鉴定机构开展鉴定服务，2019年将力争与广东珠海建立异地鉴定合作机制；每两年举办一次“小平故里工匠杯”技能大赛，积极组织农民工参加国家和省级技能大赛等活动，激励农民工提高职业技能水平。
在实施返乡创业促进工程方面，市、县财政每年分别出资1000万元（园区出资500万元）建立返乡创业专项资金，用于返乡创业者的补贴、奖励和贷款贴息；运用财政支持和担保、金融信贷、创业孵化等扶持政策，帮助农民工回广安发展，到2022年，力争全市返乡创业人数达到4万人。同时，开展省级返乡下乡创业示范市、示范县和示范园区创建活动，每两年选树一批市级返乡创业明星和返乡创业示范企业，到2022年，创建省级创业示范园区（孵化基地）6个、市级创业示范园区（孵化基地）12个。对返乡创办小微企业（包括农村合作社）和创业的农民工提供担保贷款，确保每年发放创业担保贷款5000万元以上，帮助解决返乡创业过程中资金瓶颈问题。
在实施乐业安居夯基工程方面，将每年竣工的公租房按不低于30%的比例定向供应给农民工，鼓励园区和企业建设集体宿舍类公租房，引导和鼓励农民工缴存住房公积金，拓宽商品房贷款渠道，支持农民工住房购买能力；对市内农民工随迁子女设立入学绿色通道，同等享受“三免一补”政策，对家庭困难农民工随迁子女进行资助，确保农民工随迁适龄子女应入尽入。市外务工农民工随迁子女入学，由户籍所在地区市县政府和市政府各驻外办事处帮助协调流入地有关部门统筹安排。
同时，每年至少开展2次安全生产和职业卫生一体化执法检查，为农民工在输入地免费提供婚前孕前检查、艾滋病等重大传染病防治检查和治疗、女性农民工“两癌”检查等健康服务，在春节前后组织公共医疗机构设立卫生健康咨询服务点，引导农民工接受检查治疗；拓宽社保卡申办服务渠道，确保到2019年全市参保农民工社保卡发放率达到100%。扩大社保缴费服务网点，方便农民工社保缴费，实现农民工社保顺畅转续。督促用工单位依法参加社会保险，保障农民工合法权益。扩大异地就医联网医疗机构覆盖范围，2019年实现异地就医县级全覆盖，通过简化手续等措施提升农民工备案覆盖率和异地就医结算服务可及性。
在实施便民利民暖心工程方面，春节前后协调开通福州、东莞等农民工集中地至广安的往返专列，鼓励道路运输企业为农民工提供返乡（岗）包车服务，保障农民工平安返乡返岗；开展农民工身份证、出国（境）证件等异地办理业务，在春节等重要节假日开辟专门服务窗口提供各类证照办理服务。完善农民工落户政策，采取多种方式推进符合条件的农民工及随迁家属在城镇落户。在广安客运枢纽站等客运站设置购票专项窗口，为农民工提供团体车票预订、上门售票便民售票服务。在客运站、返乡交界处等地设置农民工慰问服务点、爱心服务站30个以上，提供饮用水、应急药品等物品。同时，春节期间通过发放慰问信、慰问品及开展慰问演出等方式，全覆盖走访慰问农民工及农民工家庭，介绍家乡的发展变化，传达党和政府的关心关怀；实施“共享蓝天”“童伴计划”等留守儿童关爱专项活动，关心关爱农村留守儿童；建设农村“妇女之家”，培育和扶持妇女互助合作组织，组织开展技能和创业培训，帮助留守妇女解决生产、生活困难；建立老人日间照料中心和养老服务等机构，依托公办养老机构（敬老院）、卫生院（室）和村“两委”阵地等场所照料关爱留守老人。
在实施权益维护保障工程方面，将保障农民工工资支付工作纳入政府目标考核，严厉打击欠薪违法犯罪行为，确保农民工工资按时足额发放；建立市外维权联动机制，开展农民工跨市法律援助，依法解决市外农民工伤残伤亡案件和重大劳动纠纷案件；完善劳动争议快速处理机制，对农民工工资、工伤医疗费等劳动争议案件依法采用简易程序，快速妥善处理涉及农民工的劳动争议。同时，市、县政府及园区管委会各安排3名律师组建法律援助服务团，为符合条件的农民工免费提供法律咨询、代拟法律文书等公益性法律服务。
在实施社会氛围营造工程方面，丰富农民工的精神文化生活，要建成“农民工之家”30个，每年组织文化团队开展送文化下乡20场以上，鼓励农民工进行摄影、书画等艺术创作，展示新时代广安农民工精神风貌。倡导党员干部、大学生、企业家等积极参与农民工志愿服务活动，完善志愿者嘉许和服务回馈制度，褒扬和嘉奖农民工服务优秀志愿者，大学生志愿者志愿服务情况计入“第二课堂”学分。同时，广泛开展宣传全市优秀农民工和返乡创业明星，在全社会营造关心支持农民工的浓厚氛围；重视从农民工中发展党员，加强农民工中的党组织建设，积极推荐优秀农民工按程序担任各级党代表、人大代表、政协委员，参加劳动模范、先进工作者评选，注重从优秀农民工中培养村级后备干部，吸纳农民工中的能人担任村集体经济组织带头人。
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