四川新闻网成都2月15日讯（记者 陈淋 实习生 王琦 赵晓霞）孩子放学早，而家长却下班晚，放学后孩子无人管。一直以来，这是令很多家长头痛的问题。为了解决部分学生放学后无人照看、安全存在隐患等实际问题，成都市青羊区创新思路，在全省率先探索设立了“社区少年宫”，开创了政府主导、部门协同、街道主管、社区实施、家长学校社区三方密切配合，市场化引入第三方机构承接服务，多元主体共同参与的小学生课后教育服务、管理、运营、监管新模式，有效破解了“3点半”难题。这项教育综合改革试点举措，得到了教育部充分肯定并向全国推广。去年11月，这项创新举措还入选了四川全面深化改革典型案例。
很快，这一举措将在成都全覆盖。近日，成都市教育局、市文明办、市发改委、市财政局和市人社局联合下发了《成都市中小学生课后服务实施意见》（以下简称《实施意见》），拟从2019年春季学期开始（不晚于4月），在成都全市义务教育阶段学校范围内开展课后服务。
《实施意见》明确了课后服务工作的基本原则：属地管理、自愿参加、统筹协调、安全第一；明确了课后服务工作的主要事项：服务对象为义务教育阶段有课后服务需求的中小学生，服务时间一般为周一至周五下午正常行课结束后至18:00期间，具体时间由各区（市）县教育行政部门自行制定。
同为与此项新政策息息相关的人，老师和家长们对此分别是如何看待的呢？
“为成都教育点赞！”“这一规定太好了，既规范了校外托管班，又减轻了家长的负担，是一项得民心的极好的政策。”“干得漂亮！延伸学校服务，疏解家庭功能，深化专业分工，拓展有效就业时间，增强城市容纳力……促进经济持续增长。””这个惠民举措，赋予了“成都，一座来了就不想走的城市”新的意义。
成都市锦江区一名小学四年级学生的家长李女士告诉记者，平时孩子放学早，而自己下班又晚，还常加班，通常只有让老人接送孩子，但是老人一生病、一外出，就只有自己给单位请假，“单位的假也不是那么好请的啊！总不能经常请假噻。”
李女士认为，这一举措，很好地减轻了自己的家庭负担，“对于家长而言，这的确是一件两全其美的事。相较于把孩子交给校外的民办托管班，把孩子交给学校更让人放心。希望学校在课后服务中开展体育、艺术等课程，让孩子在能够全面发展。”
记者采访中还发现，包括李女士在内的很多家长都主动想到了老师的难处，“各方的协调工作要做好，才能稳妥推进课后服务。需要综合考虑老师的情况，教师的工作任务也很繁重，每天工作时间已经很长了，本身就很辛苦了。”
对此，有教师在网上发出了“教师压力太大了”的呼声。成都市一所小学的胡老师表示，希望后续能出台更具体的执行办法，协调好各方，让老师自愿参与课后服务。“我们现在从早到晚工作时间比较长，如果课后服务的工作量都由我们承担的话，的确是无力承受的。所以，社会各方力量共同参与课后服务的话，我们的负担就会小一点，也才能更好保证课内的教学质量。”胡老师谈到。
其实，《实施意见》也已经“想”到了这一点。《实施意见》指出，服务参与人员可由学校教职工、志愿者以及有资质的第三方社会机构人员构成。
放眼全国，除了四川省，江苏、北京、广州等地也推行了中小学的课后服务的措施。江苏省在去年12月提出，在家长自愿的前提下，初中和小学每周一至五下午放学后可开展课后服务，原则上结束时间不晚于18时。
北京市从去年9月起，在全市义务教育学段提供三点半以后全覆盖的看管服务体系，为学生提供了更多的学习资源。
去年2月，广东省教育厅公布《关于做好中小学生校内课后服务工作的指导意见（征求意见稿）》，征求意见稿明确校内课后服务不得以营利为目的，中小学生是否参加校内课后服务，由学生家长自愿选择。此外，校内课后服务包括在校早午餐服务、午休和课后托管三项内容。
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