四川新闻网成都2月22日讯（龚芮 记者 陈淋）日前召开的成都市郫都区国际化营商环境大会提出，要努力建设国际化营商环境典范城区。具体怎么做？郫都区出台了1个行动方案，以及10个配套行动计划。
一个行动方案：
今年将实现所有涉企事项网上可办率提高至95%以上
根据行动方案制定的目标：到2019年底，郫都区将实现所有涉企事项网上可办率提高至95%以上，办理时限压缩30%以上，营商环境短板弱项明显改善，部分领域营商环境指标达到国际公认标准的先进水平。到2020年底，以企业为中心的全生命周期服务水平显著提升，郫都区力争涉企事项网上可办率达100%，办理时限压缩50%以上，各领域营商环境指标全面进入国际先进行列，在成都全市营商环境评价排名中位居前列，加快打造国际化营商环境典范城区。
为此，郫都区将打造开放包容的市场投资环境，全面提高市场开放度，全面落实国家《市场准入负面清单（2018年版）》，在交通运输、水利、环境等领域开展混合所有制改革；严格落实外商投资政策，对不涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业，大幅度缩短企业设立、变更备案办理时限，2019年压减至2个工作日；提升企业获得贷款信贷便利度；提升企业获得电力便利度；提升企业获得用水便利度；提升企业获得用气便利度；提升企业获得通讯便利度。
同时，郫都区还将打造便利高效的政务服务环境。全面提升网络理政效能，实现政务服务事项网上可办率到2019年提高至95%以上，到2020年提高至100%。大幅压减开办企业时间，实现全区范围内企业开办时间压减至5个工作日。深入推进“证照分离”改革，对“证照分离”改革后属于信息采集、记载公示、管理备查类的事项，实行“多证合一”，实现市场主体“一照一码走天下”。推广“首证通”新模式，实现市场主体开办时在申请获得的首个审批许可（备案核定）可作为“首证”。推进企业简易注销，深化市场主体简易注销登记改革，简易注销公告期届满无异议的，在3个工作日内作出准予简易注销决定。大幅压减工程建设项目审批时间，2019年6月底前建设项目从立项用地到竣工验收审批全流程总用时缩减至90个工作日内。全面实施企业投资项目承诺制，发挥园区管委会职能，推动“事前审批”向“事中事后监管”转变，变“企业跑”为“园区跑、中介跑”。深化重点投资项目VIP服务制度，对省、市重点投资项目实行一对一、点对点精准服务。全面推行“区域评估”，在产业园区或其他特定区域，由区域管理机构统一组织对地震安全性评价等事项实行区域综合评估，形成整体性、区域化评估结果，入园企业可共享评估结果。推进中介服务市场化进程。提升缴纳税费便利度，推进涉税事项“一窗式”办理，2019年底实现企业网上申报比例达到90%以上，“非接触式”办税总体比例达到80%以上。全面压减财产登记时间，优化登记流程，推行不动产登记、房屋交易、税收征管“一窗受理、集成服务”。
另外，郫都区还将打造高端卓越的科研创新环境。建立市场导向的创新创业生态，深入推进高校院所职务科技成果权属混合所有制改革。加大知识产权创造和运用，创新知识产权服务模式，建立知识产权运营基金，建立知识产权运营平台，创新高校专利成果转化模式。优化科技成果转移转化服务体系，打造“孵化―加速―产业化”的产业培育链条，发展校友经济，推进校地合作。培育新产品新模式新业态应用场景，推进新经济产品在辖区内的工业、住房、医疗等领域的应用和示范推广，推进办公空间、中试车间、生产厂房等生产资源共享。推进包容审慎监管，推行柔性执法，对新经济、新业态、新模式实施“三张清单”制度，依法编制从轻处罚事项清单、减轻处罚事项清单和不予处罚事项清单。
值得一提的还有，郫都区将打造更高层次的人才要素环境。不仅要完善人才引育和评价激励机制，发放首批“蓉城人才绿卡”C卡，开设外籍人才停居留特别通道，建立人才+项目的市场化认定、评审、评估机制，实施分层分类按阶段资助。还将支持引进培育人才，对到郫都区创新创业的海内外高层次人才（团队）或创新型本土民营企业家，给予最高500万元的创业资助。
打造透明规范的法治保障环境，郫都区将严格依法保护产权，完善社会信用体系建设，构建“亲”“清”新型政商关系。
打造宜居宜业的生产生活环境，郫都区将建设城园相融的公园城市，构建国际化教育环境，打造国际化医疗卫生环境，构建国际化康养环境，构建便捷通畅的交通网络。
10个配套行动：
对营商环境造成损害或不良影响的行为将被严肃查处
在一个行动方案之下，为建设国际化营商环境典范城区，郫都区还将开展10个配套行动。
成都市郫都区人才安居和国际化社区打造行动计划：确保2019年底前智荟城项目10.7万平方米建筑主体工程封顶，2020年全面建成投用；2019年底启动川菜功能区3.4万平方米配套住房的基坑开挖，2020年10月主体工程基本竣工；2019年6月前完成电子信息功能区二期人才公寓供地245亩。
成都市郫都区优化劳动力市场管理服务行动计划：建设郫都区人才综合服务中心（人才之家），在四大产业功能区建立新型人才工作站，建成“郫都区人才管理服务信息系统”，线上线下全方位提供人才服务。
成都市郫都区进一步完善企业简易注销登记实施方案：将企业简易注销登记公告时间由45天(自然日)压缩为20天(自然日),公告期届满后30天(自然日)内,企业应当向登记机关申请简易注销登记。
成都市郫都区提升优化纳税服务行动计划：不断深化纳税服务供给侧结构性改革，减少办税成本，提高办税效率，优化办税环境，力争到2020年纳税人全年纳税时间压缩至130个小时。推进“一网通办”，涉税（缴费）服务事项网上办理率达90%以上。
成都市郫都区方便企业办理不动产登记行动计划：全面压缩登记时限，企业申请国有建设用地使用权以及房屋所有权首次登记（勘察现场期间不计入登记时间）时限2019年压减至6个工作日，到2020年压减至4个工作日；不动产权变更、转移注销、预告、更正登记业务的办理时限，到2019年底压减至5个工作日，到2020年底压减至4个工作日。
成都市郫都区提升企业信贷获得便利化水平和保护中小投资者行动计划：支持银行业金融机构设立中小微支行、社区支行以及中小微企业专营机构，进一步整合资源，提高中小微企业信贷投放效率和精准度。鼓励运用手机银行、网上银行、移动终端等新渠道，提高信贷服务便利度。
成都市郫都区提升企业用电用气接入便利化水平行动计划：从“简化申请资料、优化办理流程、压减用能成本、高效政务服务”四个方面推进电力和燃气接入工作，提高企业获得生产要素的效率，提升电力和燃气经营企业服务效率和服务水平。
成都市郫都区对外贸易便利化行动计划：全面实行办理对外贸易经营者备案“仅跑一次”，实现“一站式”办齐，对资料手续齐备的，即时办好，且当场出证本，鼓励企业发展对外贸易，提升企业跨境贸易便利程度。
成都市郫都区提升“执行合同”水平服务保障国际化营商环境建设行动计划：深化案件繁简分流机制，实现繁简分流、轻重分离、快慢分道，使简易商事案件平时审理时间缩短30%，疑难商事案件服判息诉率提高20%、改发率下降20%。
成都市郫都区关于贯彻《成都市损害营商环境行为问责办法（试行）》的实施意见：
在推进国际化营商环境建设中，不履行或不正确履行工作职责，阳奉阴违、推诿塞责、作风不实、服务不优、效率不高、失职渎职，损害法人、其他组织和公民的合法权益，对营商环境造成损害或不良影响的行为要严肃查处。
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