■ 2018年8月，国务院办公厅印发《关于规范校外培训机构发展的意见》，对校外培训机构的设置标准、审批登记、培训行为、日常监管等做出具体规定，其中特别规定中小学校外培训机构不得一次性收取时间跨度超过3个月的学费。一系列的明确要求，被业内称为最严“禁补令”。9月，成都市教育局也会同相关部门印发《成都市深入推进校外培训机构综合治理工作方案》。
■ 近日，有家长向成都商报-红星新闻反映，自己孩子所在的培训机构依然一次性收取四个月、半年或一年学费；也有部分机构收费时段变为三个月，但每个月的价格却变高了。
■ 培训机构执行新规的情况到底如何？记者在寒假期间暗访了成都30余家中小学校外培训机构。
记者暗访
在刚刚过去的寒假期间，各大文化课培训机构纷纷开启了寒假补习班。当然除了寒暑假班，文化课培训机构还有持续整个学期的春季秋季班。近日，成都商报-红星新闻记者以家长身份暗访了多家校外培训机构。
市场现象
多家文化课培训机构已执行新规
在记者的暗访过程中，包括新东方、英孚、望子成龙、学而思、戴氏在内的二十余家文化课课外培训机构，都是按照课时收费，课时节数从8-40节不等，家长需要一次交完所有费用。
望子成龙、心田花开等培训机构的春季班都在16个课时左右。按照机构每周上一次课的课程设置计算，一次收取16个课时学费的收费方式，实际收费时间跨度近4个月。
在记者询问缴费方式的过程中，心田花开、戴氏、新东方、学而思等四家培训机构告知，有一次收费不能超过三个月新规出台，所以需要分两次缴费。以心田花开为例，将一次收取16周学费改为每8周收取一次。
此外，记者在相关的手机APP上发现，学而思最短的寒假班大概一周，春季班从3月初到6月中旬，时长约为三个半月。目前已经分为春季班上和春季班下单独收费，时间跨度均在三个月内。
与此同时，在记者以家长身份随机走访的十余家艺术类培训机构中，没有一家按照新规进行收费。部分培训机构按照时间段收费，如第壹街舞，一周一个课时，家长一次性至少交半年费用。类似的刘诗昆艺术培训学校、拉赫姆斯音乐艺术教育等，一次性至少需要交4个月的费用；米娜凯威教育则是学年制，每周一节课，平均每次费用300元左右，一次必须交完一年费用。
另一方面
“涨价”“降价”“买三送一” 鼓励一次性多交费花样多
在部分执行新规的培训机构中，也出现了新的情况：每次交的钱少了，总价却变高了。
新规出台后，部分培训机构遵循了三个月交一次费用的规定。但有家长告诉成都商报-红星新闻记者，英孚教育实行三个月收一次费后，价格较之以前半年或一年一交有所上涨，且三个月一交的家长还需额外交一部分“占坑费”。
除了“涨价”的，还有“降价”的。如第壹街舞，家长一次性至少要交半年的费用；如果一次性交一年的费用，价格将随之降低。
此外，还有部分按照阶段制收费的培训机构推出了“买三送一”的优惠方式。比如韦博国际英语，从入门级到专家级一共有九个级别，学完一级大概需要4至6个月。
据该机构老师介绍，一般学生会学3、4个阶段，学费至少每阶段一交，“但大多数家长会一次交三个阶段的钱，因为这样我们会再额外赠送一个阶段的课程。”
21日，成都商报-红星新闻记者就家长反映以及暗访了解的情况，向大约10家培训机构致电求证。其中米娜凯威教育表示，并不知道有关收取学费时长的新规。
对于春季班收费时长超过3个月的问题，学而思相关负责人表示，新规出台后，春季班已经分为了春上班以及春下班，收费也分为了两次。
对于收费时间变短，总价上涨的问题，记者询问了戴氏与英孚。戴氏明确表示，机构新规出台后就开始实行三个月收费，不存在涨价问题。截至发稿前，记者未收到英孚有关执行新规后是否涨价的回应。
博弈解构
业内人士称新规增加机构运营压力
净化市场，倒逼机构提高教学质量
为什么不少培训机构希望收费周期更长？收费周期缩短到三个月，对整个市场会产生什么影响？在培训机构从业多年、负责整体运营的李先生就此问题进行了分析。
每月最少支出4.5万元 多收预收费缓解运营压力
“预收费在教育培训行业是一种惯例。”李先生表示，一般收费周期在半年到一年之间，短的也不会低于一个学期，例如春季班包括3月至6月四个月。而艺体类、成人职业教育则多以年为收费周期。
“预收费的目的主要是为了缓解运营压力。”李先生表示，办培训机构最基本的硬件条件包括场所面积不小于300平方、专职教师不少于3人、有独立的消防通道，同时不能选用居民住宅，儿童用房不得超过三层。
“位置合适的地方加上物业等费用，一平方米的价格不会低于100元。”李先生简单算了笔账，不算装修、行政、推广等费用，场地300平方米，按100元/平方米算；三个老师，每人每月5000元工资，光这两项，一个月需要支出4.5万元。“而且现在租期至少都是三个月、半年或是更长，新成立的中小培训机构运营压力还是不小。收费时间跨度长，有利于尽快回笼资金，肯定是经营者希望看到的局面”。
李先生说，按照市场均价，一个学生一节课200元，一个月上四次，总共800元，将近60个学生才能勉强收支平衡。这还是在很多费用没算进来的情况下，“手上的钱只能勉强维持，何谈发展呢？”
运营不好，或出现“卷款跑路”
新规能有效遏制此现象发生
“站在运营者的角度肯定希望收更多的钱，继续发展。”李先生表示，但这就存在一个避不开的问题，钱收到运营者的口袋里，运营一定会良性发展吗？答案显然是否定的，而运营不好就会出现两个结果，运气好遇上“良心商家”可能会退钱，运气不好卷钱跑路的也不在少数，这点和健身房、美容院预充值缴费其实是一样的。作为业内人士，李先生认为这也是新规出台的初衷之一。
李先生告诉记者，据他了解规定出台后，一些大型的培训机构，例如心田花开、新东方、学而思等已经对收费系统进行相应调整，“刚开始家长觉得有点麻烦，但整体接受度还是很高”。
将选择主动权交给家长
倒逼培训机构提升品质
对于该规定是否会影响招生，李先生表示“影响不大”。他称，交费习惯的改变从长期来看，是倒逼培训机构苦练内功，是对市场的一次净化、优胜劣汰。交费时间跨度短了，意味着更多的选择主动权交到了学生家长手里。对中大型培训机构来说，影响不大，这些机构更看重品牌声誉，而中小型培训机构的运营压力无疑会增大。
“老师教得不好，学生不满意就可以换。”李先生表示，虽然可以中途退钱，但“交钱容易、退钱难”的问题其实一直都存在。交费时间跨度短，一定程度从源头上降低了这种风险。同时这也意味着，进入市场的门槛更高了，“空手套白狼的别来，想做好首先需要有投入”。
“培训机构虽然是商业机构，但其本质还是教育。而教育是一件细水长流的事情。”李先生认为，一次交一年打八折、两年7折这种行为不仅违规，也不符合教育的本质，“教育不是商品，量多打折显然是商品化了”。
教育部门
约谈违规机构，责令整改
重点整治了知名培训机构违规行为
综合记者调查情况，学科类培训机构已开始执行新规，整改已见成效，而艺术类培训机构几乎都没有改变，原因何在？
记者拨通四川省教育厅校外培训机构专项治理行动监督电话，据工作人员介绍，校外培训机构专项治理行动虽然涵盖对艺术类培训机构的整治，但现阶段“以学科类培训机构整治为重点。”对于下一阶段是否推广到艺术类机构、什么时候开始执行等问题，相关工作人员则未做回应。
去年9月，成都市教育局会同市公安局、市民政局、市人社局、市工商局印发了《成都市深入推进校外培训机构综合治理工作方案》。《工作方案》要求校外培训机构开展学科类培训的招生对象、班次、上课时间、教学内容、招生简章等信息和广告，要通过管理平台报属地教育行政部门备案后，向社会公布，并严格按照公布的内容组织培训，接受社会监督。
记者获悉，开学期间，武侯区教育局开展了随机检查，发现个别机构存在一次性收取费用时间跨度超过3个月的行为。区教育局约谈了机构负责人，并责令其进行整改。整改内容包括：全面清查违规收费情况；立即组织清退超出3个月的相应费用；在整改期间，违规培训机构不得发布招生宣传、不得接待招生咨询、不得招收新生。
除了随机检查，武侯区教育局还组织了110所持证校外培训机构通过成都市民办教育培训机构综合管理平台进行信息登记，摸清持证培训机构底数。同时通过管理平台组织5.6万名学生参加问卷调查，了解学生参加校外培训情况。另外还利用社区治理网格化资源，以社区为单位对属地公共场所文化教育培训机构进行拉网式排查，13个街道完成排查并建立清查台账，发放《武侯区校外培训机构专项治理告知书》87份，并重点整治了知名培训机构违规行为。在武侯区教育局官方网站和微信公众号，还向社会公示了校外培训机构黑白名单，并组织中小学校、幼儿园和社区张贴公布《武侯区校外培训机构治理公告》，引导家长理性看待教育培训。 成都商报-红星新闻记者 林聪 实习记者 彭祥萍
