本报记者陈碧红
发展TOD（以公共交通为导向的发展模式），成都迎来最佳时机。目前，成都轨道交通线路开通6条，日均客流达到366.5万人次。到2022年，成都轨道交通规模将超过香港和东京，庞大的客流群体和城市人口蕴藏巨大消费商机。
如何依托轨道交通打造新经济场景和消费业态，提升市民出行便利度和舒适度？如何借助轨道交通优化城市发展模式？2月28日，成都举行TOD商业发展大会，借他山之石，打造独具特色的成都发展模式。
缺乏真正的“三圈一体”项目
自2010年成都开通第一条地铁线路以来，正加快推动以公共交通为导向的城市发展模式。数据显示，截至目前，成都已开通6条轨道交通线路，累计运营里程240公里，运营站点139个，形成了“一环+五放射”的线网结构。此外，目前还有8条线路、233个站点在建。
随着轨道交通基础设施不断完善，人们对公共交通的依赖性进一步增强。截至去年9月，成都地铁运送乘客累积超过31亿人次，轨道交通占公共交通出行分担率近50%。包括太古里、国际金融中心IFS、来福士广场等36个地铁上盖城市综合体建成投用，建筑体量达932.3万平方米。
据2018年“中国城市轨道TOD发展指数大排名”显示，成都在全国26个轨道城市中综合排名已上升至第七位。到2022年，随着全线开通运营，成都轨道交通规模将超过香港和东京，基本形成半小时轨道通勤圈的目标。
但与日本、新加坡、法国等国家相比，成都在轨道交通综合开发利用方面还有较大差距。
在戴德梁行大中华区董事容亚当看来，迄今为止成都还没有出现真正意义上实现公共空间、商业空间、生活空间整体设计，交通圈、商业圈、生活圈三圈一体开发的TOD项目，“居民长久以来的生活习惯，包括工作理念、出行方式等对于TOD仍存在一定的磨合期。”
今年启动13个TOD项目
“成都的小孩周末一般在哪里玩耍？”日本建筑师协会TOD项目开发首席专家渡边 太郎向台下提出这个问题。
在他看来，目前成都各大地铁站周边并没有合理配套满足于市民多种需求的业态，只停留在简单的餐饮、零售等单一层面。从更大层面说，成都城市总体布局从老城区扩大到新城区，采用的是美式城市规划方式，这种以机动车出行为主的模式，正是成都发展TOD的最大问题。
如何改变这种现状？渡边认为，在TOD项目开发过程中，一方面每个地铁站点的业态配置都要因地制宜进行需求分析，打造主题突出、满足周边市民需求的复合型业态，另一方面要在地铁站周边进一步扩大步行网络，提升舒适感，减少市民通过机动车出行的频率。
世界500强企业法国国家铁路集团车站及枢纽商运管理与发展部董事总经理法布里奇・莫雷诺分析了如何让TOD 开发更加可持续发展。“TOD作为一种新的城市发展模式，需要耗费大量的财力，光靠政府投入远远不够，需要吸引社会资本广泛参与。”他透露，法国波尔多车站在2014年-2018年实现了60%的盈利增长，正是基于多方企业合作。
据悉，今年成都就将全面启动首批13个TOD综合开发示范项目建设，加快构建16个城市级站点、45个片区级站点、125个组团级站点、528个一般站点的四级综合开发体系。当天现场，包括金牛区木综厂项目、雪松控股集团西南总部项目等一批项目率先落地，合同金额达240亿元。
