全国人大代表降初寄语2019全国两会
全国人大代表、四川省政府副秘书长、省扶贫开发局局长降初做客川网会客厅
四川新闻网北京3月6日讯（川网集团全国两会报道组记者 何苑菁 胡旭阳 摄影报道）“我去年是基本上有一半的时间在出差，行程大概是6万公里。去凉山，2018年3月份以来去了16次。”3月6日，在十三届全国人大二次会议四川代表团代表小组会场外，记者问及基层调研工作具体情况时，全国人大代表、四川省政府副秘书长、省扶贫开发局局长降初掰着指头，数出了“一年一半时间”“6万公里”和“16次去凉山”几个数字。
用降初的话说，四川脱贫攻坚战线上的全体“战士”都很拼、很努力，而这种努力换来的是扎扎实实的成绩。
“三年行动实现了开门红。”3月5日下午，十三届全国人大二次会议四川代表团举行全体会议，集中审议政府工作报告，全国人大代表、四川省政府副秘书长、省扶贫开发局局长降初在会上介绍了四川省在打赢脱贫攻坚战三年行动开局之年的举措和成果。
过去一年，四川省委、省政府采取超常举措，出台34条特殊支持政策和16条工作措施支持凉山州脱贫攻坚，筹措200多亿元资金，派出5700多名干部组成11个综合帮扶工作队，坚决攻克大凉山深度贫困堡垒。藏区脱贫攻坚打下决胜基础，去年四川藏区有7.6万人脱贫，目前正在对11个贫困县开展摘帽验收评估。东西部扶贫协作更加深入，广东、浙江两省到位财政援助资金26.3亿元，增幅达360%。去年，全省有104万人摘掉穷帽，57万易地搬迁贫困群众入住新居。
2019年是全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标的关键之年。政府工作报告要求，精准脱贫要坚持现行标准，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，加大攻坚力度，提高脱贫质量。四川是全国脱贫攻坚主战场之一，如何攻坚克难，确保任务落实？降初表示，四川将把握两条主线开展攻坚。
一是聚焦彝区藏区深度贫困，确保藏区所有贫困县今年全部摘帽，凉山所有脱贫攻坚建设项目基本建成。二是聚焦脱贫质量，切实解决好“两不愁、三保障”突出问题，防止返贫和新贫发生。而何以确保脱贫后不再返贫，又如何保持脱贫质量？是社会各界广泛关注的焦点。
政府工作报告指出，要加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接。“实际上乡村振兴是脱贫攻坚的持续。”降初在接受四川新闻网记者专访时如是解读道。降初表示，现阶段乡村振兴的首要任务还是要打赢脱贫攻坚战，“因为脱贫攻坚工作没做好的话，乡村振兴还是没有基础的。”
在降初看来，乡村振兴是为了确保脱贫质量的持续。“就是为了防止脱贫后再度返贫。我有一个观点，现在我们解决的是绝对贫困的问题，现在的这些贫困人口，通过我们现阶段的脱贫攻坚工作，能达到的主要是‘两不愁、三保障’，少数人也会走向富裕的道路。但是绝大多数人还只是解决了绝对贫困，仍处在相对贫困阶段，所以说扶贫的任务仍是艰巨的。所以，要做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接，不仅是简单的工作衔接，还是一个战略的衔接。”
“去年我国农村贫困人口减少1386万，我们四川减贫的任务实现了104万，这个比例说明我们对全国减贫的贡献是非常大的。再加上我们还有3513个贫困村退出，30个贫困县达到了摘帽的标准，这个成绩也是得到了社会广泛认同。”
然而，去年的成绩并没有让降初稍微松一口气，因为今年四川还准备减贫50万贫困人口，还肩负着31个贫困县摘帽、1482个贫困村退出的任务。
“从数量上跟去年比的话，好像少了一点。但是因为现在更多的贫困人口是在深度贫困地区，所以说今年的50万并不比去年的100万压力小。”
降初说：“即使我一年有一半时间在基层，但是实际上如果365天在基层也不一定够，因为四川的贫困区域还是相当大，毕竟有88个县。而恰恰交通条件好一点、幅员面积小一点的地方，不是贫困地区，所以说我们也做了相当大的努力。但是有些工作还有差距，今年我们还得加大力度。四川现在贫困人口脱贫基本达到了90%，总书记经常教育我们说‘行百里者半九十’，所以四川脱贫攻坚任务的完成也可以说是刚刚过半，我们的任务还是相当艰巨。”
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