营商环境样本成都6
关键词：生活工作环境
“我早已爱上了这座城市。”2017年7月20日，《成都实施人才优先发展战略行动计划》正式接受申请办理落户手续。当天，来自四川大学的女博士曾栌贤成为成都“新政落户”第一人。毕业后选择留校工作的她，如今坦言自己早已成了地道的成都人，爱上了这座城市。近年来，越来越多的“蓉漂”像曾栌贤一样选择留在成都生活、创业、工作，2018年人才新政累计吸引超过26万名大学本科及以上学历毕业生落户成都。
这与成都生活、工作环境的不断优化密切相关。生活环境、工作环境所代表的城市吸引力，是影响营商环境的重要要素。普华永道中国联合数联铭品、财新智库和新经济发展研究院制作的《2018中国城市营商环境质量报告》（简称“大数据榜”）中，成都位居全国第四，其中就综合考察了生活、工作环境等功能性指标，成都在文化资源、生态环境建设、通勤条件、教育资源等方面表现不俗。
文化与经济双向发展 在休闲与奋斗中找到平衡
一座城市的吸引力往往与城市生活息息相关。亚里士多德有句名言：“人们来到城市是为了生活，人们居住在城市是为了生活得更好。”成都自带宜居生活的城市气质，并由此形成独特的吸引力，让生活与工作在这里的人，在休闲与奋斗中找到平衡。
到成都旅游的第一站，去时尚的太古里街区打卡发朋友圈，成了许多人的习惯。在这个国际化的街区，曾经在2018成都国际时尚周举办期间，短短六天时间内，迎来了7场一线时尚品牌秀，国内外具有创造性的时装设计新品选择在成都发布，就像为蜀锦锦上添花。
成都的时尚与潮，并不局限于穿着，更是深刻到了生活里，代表着一种积极的追求与态度。2018年10月，新周刊发布《2018中国城市时尚指数报告》，将成都命名为“中国时尚一线城市”。在“时尚魅力”这一体系中，成都凭借对外来人才与新科技的包容度与强烈的市民归属感位列“时尚魅力”排行榜榜首，消费方面也表现出较强的“战斗力”。
另一份榜单予以了佐证。去年年底，今日头条时尚盛典上发布的时尚指数显示：过去一年来，成都对时尚的关注度超过3亿，紧追北上广深。过去三年来，这个维度以每年亿级的数值猛增。除了美食之外，成都人在文创、音乐等领域，也都展现出时尚的全新活力。
两大指数中，美食、音乐、文创等都被提及。成都宜居生活的城市气质，与三者都有着莫大的关系。成都，世界美食之都，说起吃就能让全球游客“垂涎三尺”。优雅时尚的成都，让李白、杜甫等文人墨客流连忘返，也因此自带韵律与节奏，从赵雷的《成都》到宽窄巷子的快闪《我和我的祖国》，从街头艺术表演到成都城市音乐厅的交响乐，下里巴人，阳春白雪，始终交融。
去年，世界文化名城论坛组委会发布的首个 “一带一路”世界城市文化发展研究报告，如是赞赏成都：作为许多寻求推动“一带一路”建设的中国城市之一，成都是一个快速成长和全球化的大都市，中国重要的历史文化和经济中心，是中国人心目中生活质量很高的一座城市，它的文化和艺术水平获得了很高评价，也具有国际知名度。”基于对成都全球化指标和城市软实力等进行分析后，研究报告将成都归类为“具有开创性的新兴世界城市”。
成都市天府文化研究院院长、成都大学教授谭平将这种独特的气质称之为一座城市的人文魅力。据他介绍，去年5月，天府文化研究院出版了《天府文化与成都的现代化追求》一书。“今年底会翻译成英文著作，作为公共文化产品，这部著作将来可以赠送给企业使用。”
2019年1月，央视网《直播中国》节目成都篇全网上线，不仅可以享受成都美食，也可以看到萌萌哒的大熊猫，还可以体验成都最强“黑科技”以及成都造的“最快”地铁。看似慢的成都生活，创造的是快节奏的成都速度。在谭平看来，这是吸引大家去投资、旅游以及关注的重要因素，天府文化具有国际传播的属性和潜能，有利于企业在本地迅速生根，同时又能够迅速在全中国、全世界甚至全球塑造一种文化品牌的软实力。奋斗与休闲达到了平衡。
良好生活配套 与时代潮流同频共振
“大数据榜”通过评估发现，除了文化资源、生态环境建设是影响营商环境的重要因素外，一个城市的营商环境质量还与教育资源、通勤条件、医疗资源等联系紧密。“一个城市具备适合企业发展的各领域人才至关重要，是促进企业快速运转的原生血液与动力。”谭平表示。早在2017年，成都推出本科生凭毕业证申请落户成都、发放“蓉城人才绿卡”等一系列为“蓉漂”提供的优惠“大礼包”，“让‘蓉漂’在成都生活得更有荣誉感。”
与软环境相得益彰，成都良好的生活配套等硬环境，也成为影响营商环境的重要因素。例如就医。2018年，复旦大学医院管理研究所发布2017年度医院排行榜（综合）中，四川有四家医院进入全国前100名。其中，四川大学华西医院排名第二，四川大学华西口腔医院排名第54，四川大学华西第二医院排名第67，四川省人民医院排名第97。这已经是四川大学华西医院连续九年占据综合排名前三位。
而在2017年西南区医院综合实力排行榜中，四川大学华西医院以100分的总得分排名第一。在2017年西南区医院专科声誉排行榜中，四川大学华西医院更是在耳鼻喉科、呼吸科、风湿科、骨科、内分泌、皮肤科、普通外科、神经内科、康复医学等31个专科声誉排行榜中均排名榜首。与此同时，位于天府新区的万达天府国际医院将打造成天府新区乃至成都的医疗及健康疗养中心，去年底在成都天府国际生物城开工的成都京东方医院，将打造集医、教、研为一体的国际一流数字化综合医院。无独有偶。2019年3月5日，钟南山院士工作站正式落户成都市第三人民医院。钟南山接受记者采访时表示，“一个真正的学者最重要的是有一个好平台，最新挂牌的成都市呼吸健康研究所，就是政府支持下搭建的一个平台，这是很多地方做不到的。”
可感的还有通勤的越来越便利。近年来，成都在轨道交通的建设上，成效显著。2019年2月19日，成都迎来西南地区首条无人驾驶线――地铁9号线。当天，全自动无人驾驶首列车在成都亮相，并在成都中车长客正式开始新车调试工作；今年，按照成都市部署，将开工13个TOD示范项目。“交通条件的改善，是吸引企业和人才愿意来成都，同时在成都能安心留下来的重要原因。”谭平说道。
记者了解到，为整合大数据资源，精准提升出行效率，成都运用新型技术整合大数据，以轨道交通站点为中心，就近布置公共自行车、地面公交站点、出租车临时停靠站等接驳设施，实现公共交通设施间的无缝衔接。“成都营商环境的建设，无疑是一个非常重要的举措，跟上了时代的潮流。它可以让成都市在下一步的发展中，提升成都在中国的经济版图，乃至在世界经济版图中的核心竞争力，凸显他个性化的特质，更好地吸引全球优质的人财物向成都聚集。”谭平表示，近年来，成都在交通、医疗、教育等方面的不断探索与进步，是优化营商环境的重要环节，将吸引全球优质的资源聚集。
打造优美生态环境 天府绿道已建成2607公里
打造依法行政、公开透明、服务高效的政务环境是优化营商环境，建设天蓝、地绿、水清的优美宜居环境也是优化营商环境。优美环境、优质生态产品的供给，是优化营商环境的题中应有之义。过去一年，成都全面铺开了公园城市理论基础研究和规划建设实践，一场率先探索公园城市发展范式、建设路径的行动在成都迅即展开。去年5月11日，天府公园城市研究院挂牌成立仪式暨公园城市规划专家研讨会在天府新区举行；7月13日，《中共成都市委关于深入贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神加快建设美丽宜居公园城市的决定》发布，正式提出“公园城市”的内涵；相距不到一周，四川天府新区成都管委会公园城市建设局正式挂牌……
作为天府绿道的重要组成部分，锦城绿道今年初新增了一处打卡美景――江家艺苑，这是锦城绿道打造的首个“农商文旅体”融合发展示范区。就在近两年里，小游园、微绿地、公园、绿道，迅疾地“闯入了”成都人的生活中，成为周末、节假日出行的重要目的地之一，甚至是茶余饭后，也要去逛两圈，享受城市里的绿色生活。除了成立了公园城市建设管理局和研究院，市第十三次党代会以来，成都还规划建设天府绿道体系和龙泉山城市森林公园，其中，天府绿道已植入2000余处文体场景，累计建成2607公里并亮相达沃斯论坛。不久前，成都又提出规划建设锦江公园，作为公园城市建设重要载体，更好满足市民美好生活需要。
在成都生活了40余年的谭平，也感觉到了周围环境的变化，“成都注重自然生态的保护，自然生态的优化，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。”他举例说，“比如成都大学对面的青龙湖，从最初的一片荒地，变为现在漂亮的湿地公园，每到周末，很多朋友都会在青龙湖集结，有的骑车、有的跑步，到了饭点一起聚餐，乐趣无穷。为市民提供了一个休闲健身的好去处。”
据成都市公园城市管理局副局长屈军介绍，在今年天府绿道建设中，将以从轨道交通站点和公交站点回到家里连接的通道为重点实施建设。让这条千家万户每天都要使用的道路“既有美丽度，也有舒适度，还有温度，最后是一个安全的道路”，“这个取名为‘回家的路’的行动，今年计划在全市完成示范道路100条。条件允许的情况下，明年将加快推进。”
去年，成都建成天府绿道2607公里，城市轨道交通累计运营里程240公里，地铁在建里程283公里。成都持之以恒以绿色理念塑造公园城市新形态，着力建设具有高颜值、生活味、国际范、归属感的美丽宜居公园城市，这无疑吸引着全球投资者的目光。2018年，全市新增管理人口74万人，其中本科及以上学历人才26.5万人，充分彰显了生态价值转化的生命力。
成都晚报―成都发布记者 何海燕 报道
