开栏语
广场上的噪音没了，路上的宠物狗有了牵引绳，家家户户在社区里都过上安心、舒心的生活。
这是成都给1633万普通市民的承诺。3月23日，成都启动“平安社区工程百日攻坚行动”，自这一天起，以4351个城乡社区为基本单元，成都将重点聚焦社区商圈市场、学校、商务楼宇、重大活动周边等人口密集区域，全面开展排查和整治。
基础不牢，地动山摇。这句话曾被用于建筑行业的地基环节。而在城市治理中，这也被理解为“平安社区工程百日攻坚行动”的初衷：社区是组成社会的重要“细胞”，抓住社区就抓住了源头，就抓住了城市治理“最后一公里”。
今天，我们关注“平安社区工程百日攻坚行动”：了解它究竟因何而生，以及即将为城市带来的变化。
习近平总书记强调，社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强，社会治理的基础就实；要深入推进社区治理创新，创新完善平安建设工作协调机制。
“社区是市民生活的‘根据地’、社情民意的‘集聚地’，也是党和政府惠民政策的‘落脚地’。”成都市相关负责人表示，本着从人的安全需求角度出发，接下来，成都启动“平安社区工程百日攻坚行动”，目的是把更多的资源、管理、服务向社区下沉。
市民将是最先感知变化的群体，所有变化发展的场景将深入一线基层。成都选择了9大重点方面集中整治发力，桩桩件件都是群众最关心、反应最强烈的大小事件，这些突出问题和风险隐患，均有望得到解决。
受益的，也不再仅是1633万市民――对整座城市而言，同样需要更加完善的安全和社会治理体系。
从社区里开始：将整治电瓶车违规充电
整场“平安社区工程百日攻坚行动”将从3月26日持续至5月。以街道或乡镇为龙头，以社区为基本单元，成都将整合市、区、（市）县两级相关职能部门工作力量，全面开展突出问题和风险隐患排查整治。
这一次，排查和整治的，将是社区消防、社区设施、社区治安、重点人群稳定、小区矛盾纠纷、社区食品安全、社区安全生产、社区交通安全和社区生活环境等9类突出问题和风险隐患。
社区消防被列在了首位，因为这是社区安全的关键所在。据悉，成都已经开始排查消防栓、喷淋系统、灭火器等消防设施情况，并解决电瓶车乱停乱放、违规充电问题，从源头上解决安全的风险隐患。
与消防同样重要的，还有每个社区里的设施安全。例如，小区围墙是否已经年久失修，服务设备是否存在老化问题。常常被忽视的配电房、电气线路等电器设施隐患也在这一次被列入重点排查。
同时，成都还将深入居民小区，排查影响治安防范的人防、物防、技防隐患，并排查整治居民小区内的“黄赌毒”问题。
从群众最关心的做起：保障社区食品安全
“平安社区工程百日攻坚行动”的核心，是解决群众最关心、反应最强烈的问题。尤其是，小区矛盾如何妥善有效解决，社区食品安全能否得到保障，甚至学校周边非法营运问题有没有得到解决，都成为了排查的重点。
以业主、业委会、物管公司之间长期存在的突出矛盾为例，成都明确提出要解决停车难、停车贵以及物业服务纠纷等问题，整治小区群组、民宿、短租房情况，并规范不文明养犬、噪音扰民问题。
这个细节也印证了，成都在选择“平安社区工程百日攻坚行动”的9大重点方面时，的确倾听了城市主人――市民的意见。
同样值得关注的，还有社区食品安全可能存在的突出问题和风险隐患。对此，成都明确了四大方面，包括学校食堂情况，儿童托管机构、养老机构和无证幼儿园情况，农村坝坝宴、无证经营“私房菜”问题，以及食品小作坊、小经营店及摊贩的问题。
安全是市民最基本的需求，是极其重要的民生。为此，平安社区的建设还离不开社区交通安全的管理。例如学校周边是否有非法营运问题，背街小巷占道经营，交通设施是否安全等问题。
通道打通：社区发现、街镇呼叫、部门响应、协同整治
作为超大城市，随着城市快速的发展，成都在平安社区建设上面临很多问题和挑战，例如，社区治理力量建设薄弱。这种薄弱不仅仅是社区工作者人数的匮乏。事实上，成都早在数年前就瞄准了社区治理这块“硬骨头”――网格整合全面完成，在全国率先实现“全市一张网”；连续五次被评为“全国社会治安综合治理优秀市”……
但已经具有一定规模的社区专职工作者、网格员等基层力量，仍需要形成有效的协同工作机制。在23日举行的全市“平安社区工程百日攻坚行动”动员部署大会电视电话会议上，成都提出，要建立“社区发现、街镇呼叫、部门响应、协同整治”工作机制。
在攻坚行动中，成都提出以社区为基础，强化问题查找，尤其强调：社区不能解决的突出问题和风险隐患，“应形成问题清单上报街道或乡镇”。之后，街道或乡镇要强化收集研判，区（市）县推进重难点问题解决，并发挥实际职能部门作用，强化工作协同资源整合。
其中特别强调“呼叫”和“派单”机制。街道或乡镇对本级无法解决的，建立工作台账，上报区（市）县工作组，呼叫相关职能部门帮助解决；区（市）县根据街道或乡镇呼叫，对属于区（市）县职能部门职责的突出问题和风险隐患，“派单”相关职能部门。
而如果有区（市）县无法解决的突出问题和风险隐患，还可呼叫市工作组研判解决。
成都商报-红星新闻记者 邹悦
