全省退耕还林还草20周年工作总结会
四川新闻网成都9月10日讯（记者 戴璐岭 摄影报道）2019年，是新中国成立70周年，也是我省在全国率先实施退耕还林还草工程20周年。回顾20年历程，我省退耕还林还草工作做的怎么样？取得了哪些成就？积累了哪些先进经验？
今日下午，四川省林业和草原局召开全省退耕还林还草20周年工作总结会。四川新闻网记者从会上了解到，据四川省林业和草原局统计，自1999年来通过退耕还林还草，至今，全省退耕还林还草总规模3993.83万亩、居全国第三位，中央和省财政投入558.66亿元、居全国第一位，受益退耕农户2323.6万人、居全国第一位。
与此同时，退耕还林还草实现了我省毁林开垦向生态修复的历史性转变，工程造林面积超过同期全省造林总面积的三分之一，森林覆盖率提高4个多百分点，一些地区提高了十几个百分点。
每年在蓄水固土、固碳释氧、净化环境、维护生物多样性等方面的生态效益价值超过1700亿元，位居全国第一位，相当于中央总投资的3.2倍。
建成3000余万亩后续产业基地，超过70%的退耕林资源可直接转化利用。累计兑现钱粮补助资金437.72亿元，640余万户退耕农户直接受益。
现场表彰先进集体及个人
现场表彰先进集体及个人
回顾20年 退耕还林还草经历四大阶段
记者了解到，我省于1999年在全国率先启动退耕还林工程，2014年又率先实施新一轮退耕还林还草工程。20年来，工程建设大体经历了四个阶段。
一是1999―2001年，为试点探索阶段。我省先行先试，在全国率先启动工程试点，全面落实中央补助政策，探索建立了工程管理体制机制。
二是2002―2006年，为全面实施阶段。我省作为全国重点实施省份之一，总结试点经验，健全管理制度，创新推进机制，强化监督考核，推动退耕还林还草走上规模化、法制化、规范化道路。
三是2007―2013年，为成果巩固阶段。国家暂停安排退耕地还林还草，重点抓好政策完善和落实，组织实施后续产业发展、基本农田、生态移民、农村能源等专项建设，着力解决退耕农户吃粮、烧柴和增收等长远生计问题。
四是2014年至今，为扩增量与盘存量并重阶段。在全国率先破解新一轮退耕还林还草“落地”政策瓶颈，将贫困地区纳入重点实施区域，同时盘活工程资源存量，培育新型经营主体，大力发展后续产业，推动退耕还林转型升级。
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生态状况有效改善。记者了解到，20年来，通过大规模退耕还林还草，有效增加了林草植被，长期超负荷运行的自然生态系统得到休养生息，大量水土流失严重的坡耕地得到有效治理，工程区干旱、滑坡等自然灾害明显减少。两轮工程造林总面积超过5个自贡市的幅员面积，最高年份占全省造林面积的69.2%，个别市（州）达到90%以上。工程营造的林草植被持续释放生态功能，提供生态公共产品。据监测，全省退耕还林每年涵养水源58.25亿立方米、固定土壤6908.29万吨、固定二氧化碳535.23万吨、释放氧气1302.40万吨，四川流入长江干流泥沙含量较1998年减少46%。退耕还林还草工程有力改善了四川生态状况，厚植了绿色发展本底。
生态脱贫效果显著。20年来，全省累计向退耕农户兑现粮食实物414.1万吨、直补现金379.75亿元，640余万户农户直接受益，户均收入6700元。据统计，前一轮退耕还林覆盖全部民族地区和贫困地区，惠及贫困人口537.8万人，累计减少贫困人口237万人。坚持输血造血并重，新一轮退耕还林还草80%的计划向贫困县和贫困人口倾斜，覆盖74个贫困县2804个贫困村，超过70%的任务用于发展生态经济兼用树种，惠及贫困人口45.8万人，已有7.57万户26.92万人摘掉了贫困帽子。凉山州48%的农民、59%的贫困人口受益于两轮退耕还林，户均获得补助资金1万余元。甘孜州60.3万农牧民实施前一轮退耕还林，其中贫困人口41万人，占全州贫困总人数的59.5%，补助粮食政策让许多贫困户吃上细粮。巴中市新一轮退耕还林覆盖全市508个建档立卡贫困村，贫困户户均受益2794元。
生态产业快速发展。20年来，依托退耕还林，全省建成木质工业原料林1845万亩，果椒茶桑等经济林603万亩，核桃等木本油料林500万亩，材（笋）用竹林343万亩，木本药材林73万亩。通过创新经营机制、延长产业链条，推动了竹子、特色经果、木材加工、制浆造纸、森林食品、林下种养等后续产业发展，带动培育退耕业主（大户）1万余个、退耕专合组织600余个、退耕“农家乐”8000余家，助力打造了沐川竹纸、朝天核桃、盐边芒果、名山茶叶、金阳青花椒、安岳柠檬、大竹香椿等特色优势产业和有影响的区域品牌20余个。同时，各地依托退耕还林培育的绿色资源，大力发展生态旅游、森林康养、农村电商、休闲采摘等新型业态，绿水青山正在变成老百姓的金山银山。
生态意识明显增强。据统计，退耕后，退耕农户耕种习惯和生产方式显著改变，增收渠道不断拓宽，后续产业增加了经营性收入，林地流转增加了财产性收入，外出务工增加了工资性收入，收入更加稳定多样。退耕还林还草工程已经成为生态文化的“宣传员”和生态意识的“播种机”，生态优先、绿色发展的理念深入人心，爱绿护绿、保护生态的行为蔚然成风。尤其是工程实施20年来取得的显著成效，让工程区老百姓得到实惠，人们对生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路有了更加深刻的认识。可以说，我省退耕还林还草“退”出了农民新观念、“还”来了农村新天地。
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