成都平原经济区 眉山
发展定位
建设环成都经济圈开放发展示范市,全面实施开放引领战略,对内构建“三区协同、竞相发展”的区域发展新格局,对外形成“融入成都、全域开放”的开放合作新态势,奋力推动眉山高质量发展。
奋斗目标
到2021年,建设环成都经济圈开放发展示范市取得重大进展,经济总量明显跃升,产业结构明显优化,区域竞争力显著增强,奠定建设现代化经济强市的坚实基础,加快崛起成为成都大都市区副中心城市。
发展解码
9月10日,仁寿经济开发区内,信利(仁寿)第5代TFT-LCD高端车载及智能终端显示生产线项目,阵列1号厂房15条生产线已全部安装完成。据悉,该项目总投资404亿元,是眉山建市以来最大的工业项目。
最近两年,多个百亿级、千亿级项目入驻眉山,相继刷新眉山设市以来的产业项目投资纪录。2000年12月19日,眉山――这个四川最年轻的地级市诞生。19年如白驹过隙,如今的眉山,已从农业占比高达46%的农业之区发展成地区生产总值突破千亿的现代之市。
放眼世界
产业这样强起来
回望走过的路,更知前行方向。2015年眉山全市GDP总量突破1000亿元。然而,和全省市州相比,眉山既非经济大市,更非经济强市。
为了给发展支招,2017年,眉山邀请来诺贝尔经济学奖得主罗伯特・默顿等多位世界知名经济学家,又派出7个考察调研组,前往多个国家和地区学习“取经”。
很快,眉山市委、市政府提出实施“135”发展战略,将“开放引领、创新驱动、绿色发展”作为三大发展路径。
开放升级行动计划迅速启动――在欧洲等地设多个海外招商办事处,突出开放重点,瞄准欧美、日韩、新加坡以及世界500强等。
伊藤洋华堂来了,把中国地级市中首家门店开在眉山;法国以中央政府名义在中国扶持的首个农业项目――中法农业科技园来了;总投资260亿元、致力于建设中国首个能源互联网“硅谷”的加州智慧城来了……眉山成为中外资本眷顾的热土。
据悉,2017年以来,眉山通过西博会等各种省级会节活动平台,共签约项目128个,合同金额1666.89亿元,履约率96.88%,开工率78.91%,投产率26.56%,资金到位率31.32%。目前,世界500强企业有31家落户眉山。
联合利华、华为、联想……众多知名企业筑牢了这座年轻城市原本薄弱的产业基础。方大炭素、万华化学等一批先进制造业项目落地开工。眉山产业高端起步,高位求进。2018年,眉山规上工业总产值达1395.6亿元,规上企业达593户,规上工业增加值增长9%,完成工业投资308.9亿元、增长21.4%,工业入库税金达到31亿元。
比照国际
自信这样建起来
今年6月,由联合国教科文组织主办的“文化2030│城乡发展:历史村镇的未来”国际会议、全国日本经济学会2019年年会等4场国际和国家级会议在眉山举行。会议规格之高,举办密度之大,在眉山建市历史上前所未有。
近两年,落子眉山的国际会议和活动规格越来越高。分析其中原因,我们发现,眉山的城市建设、会展硬件等软硬环境,在主办方眼中都达到或超过国际标准。
“世界眼光、国际标准、眉山特色”,是眉山高速度、高质量发展的自定“标准”。
硬件方面,自2012年起,眉山实施“绿海明珠、千湖之城、百园之市”三大生态工程,2018年7月,提出建设全域公园城市。现已累计投入资金约161.79亿元,建成各类公园144个,在建公园21个;对于“世界第二大桌山”瓦屋山的旅游开发,眉山则邀请来国际顶尖规划设计团队瑞士施泰内尔设计公司,以其参加阿尔卑斯山规划的标准,打造世界级山地独家旅游胜地。
软环境方面,眉山改革步伐始终走在时代前列,不少原创、首倡享誉全省全国,如“大调解”社会矛盾纠纷化解体系全国推广、“诉非衔接”改革试点终期评估全国第一,等等。
“国际标准”让眉山的世界“朋友圈”越来越大,更让其自身的自信心和不断追求的原动力不断增强。
同城发展
优势这样聚起来
9月9日上午8时,天府新区眉山片区,视高公交站,视高镇居民王朝青登上开往成都兴隆湖畔的公交车。不到半个小时,他准时抵达兴隆湖畔的公司大楼上班。王朝青乘坐的公交车是视高到兴隆湖的跨市公交线。自去年开通以来,该公交线已累计运送乘客70万人次。
由“融入成都、错位发展”到“融入成都、一体发展”,再到“融入成都、同城发展”,眉山努力实现与成都“基础同网、产业同链、区域同城”。
最近两年,眉山进一步加快步伐,在融入成都、同城发展上率先突破,不断擦亮“天府新区、东坡文化、绿色生态”三块金字招牌,加快建设环成都经济圈开放发展示范市。
四川大学华西第二医院入驻眉山,在眉山市中心城区新建一所三甲标准的非营利性公立妇幼专科医院;成都七中嘉祥外国语学校等多所成都名校,相继到眉山建校办学……
值得一提的是,2018年8月举行的成眉区域合作及重点合作项目规划建设工作座谈会,成眉双方在交通建设、重点项目合作、产业发展、环保合作等方面,形成八大共识,谋求交通同城、生活同城、服务同城、创新同城。
交通方面,在开工建设岷东大道、滨江大道、工业大道和天府大道的基础上,新开工红星路南延线仁寿段。原来的“四箭齐发”变成了“五指相扣”。
产业方面,在2019成眉新能源新材料产业同城发展对接会上,两地敲定“新材料中试孵化基地合作共建框架协议”,金象化工产业园区将打造“成眉(先进非金属)新材料中试孵化基地”……截至目前,眉山在建、竣工、储备成眉合作投资5000万元以上项目达48个,计划总投资329.5亿元。
大事读档
新中国成立以来眉山十件大事
建区设市
1997年5月30日,国务院批复设立眉山地区。2000年,国务院批准撤销眉山地区,设立眉山市。
黑龙滩水库建成
1970年至1985年,10万眉山人肩挑背扛、艰苦奋斗,建成了新中国成立以来四川省第一座大型引蓄灌溉工程,解决了200万人饮水和120多万亩农田灌溉问题。
跻身国家级天府新区
2014年10月,国务院批复同意设立四川天府新区,眉山有94平方公里进入核心区、448平方公里协调管控区。天府新区眉山片区成为“融入成都、同城发展”的“桥头堡”。2019年8月,四川自贸试验区眉山协同改革先行区在天府新区眉山片区揭牌。
社会治理创经验
大调解、“诉非衔接”工作被写入2016年和2018年最高人民法院工作报告,创造了在全国推广的眉山经验。
东坡城市湿地公园建成
眉山大力实施“绿海明珠、千湖之城、百园之市”工程,现已建成东坡城市湿地公园等136个公园,极大地提升了城市品位和全域生态品质。
GDP突破1000亿
2015年,眉山市GDP突破千亿,迈入全省“千亿俱乐部”行列。2018年地方一般公共预算收入迈上100亿元台阶。
江口沉银考古发掘
2016年12月,江口沉银遗址考古发掘开始,目前出水文物达4.2万余件,系国内规模最大的内水考古项目,获评2017年度“全国十大考古新发现”。
信利高端显示项目落户眉山
2017年7月,总投资404亿元的信利(仁寿)高端显示器项目落户眉山,奠定了千亿电子信息产业基础。
建成首个国家现代农业产业园
2018年12月,眉山市东坡区现代农业产业园入选首批国家现代农业产业园。
文化遗产获认可
2019年1月,联合国教科文组织正式授予三苏祠文化遗产保护荣誉证书。6月10日,联合国教科文组织主办的“历史村镇的未来”国际会议成功举办,这是眉山承办的第一个高规格国际会议。
本版撰稿本报记者 文铭权 樊邦平 本报制图 朱濉