制图 高翔城镇社区的全民友好、精准服务，产业社区的时尚潮流、活力共享，乡村社区的扶老携幼、共建共享，你最期待哪个？未来，上述三类社区类型的模样，都会摆在成都人的面前。10月24日，成都市城乡社区发展治理工作领导小组正式发布《成都市城乡社区发展治理总体规划（2018-2035年）》（以下简称《规划》），这也意味着全国首个市级城乡社区发展治理总体规划“诞生”。
根据《规划》，成都市社区发展治理创新地把社区分为三大类，即城镇社区、产业社区和乡村社区。
社区分三大类总数3900至4200个
记者从成都市城乡社区发展治理工作领导小组办公室新闻发布会上获悉，《规划》突出分类施策，提出了三大社区类型，根据城乡形态、主导功能，将全市城乡社区划分为产业社区、城镇社区、乡村社区，并根据社区的特定空间特征和社会生活特质进行二次细分，形成园区型社区、楼宇型社区、老旧社区、新兴社区、国际化社区、自然村落等典型社区类别体系。
成都市委社治委副主任郑志称，对城镇社区而言，重点在小区治理、公共服务、城市更新、消费场景营造等难题上加力加劲、聚力破题。对产业社区而言，重点在从功能配套、组织构建、服务模式上研究新政策、出台新措施，破解产城分离、服务供给不足的问题。对乡村社区而言，重点在实施乡村振兴战略，大力发展集体经济，促进城乡一体化发展。“三类型的区分，是成都在全国的首创。”他如是说。
《规划》中提出，调整后，成都全市城乡社区合理数量区间为3900至4200个，其中城镇社区合理数量区间为2150至2250个，产业社区合理数量区间为250至350个，乡村社区合理数量区间为1500至1600个。
社区区划优化城镇1.5万人一个社区
根据《总体规划》，对现有社区而言，空间规模过小，则有条件合并；空间规模适宜，则现状保留；空间规模过大，则有条件拆分。
在人口规模上，城镇社区中适宜的人口规模为3000-5000户、常住人口10000-15000人，场镇社区适宜的人口规模为1000-2000户、常住人口4000-7000人；产业社区考虑以就业人口为主，其中园区型社区适宜的就业人口约10000-50000人，楼宇型社区适宜的就业人口为5000-30000人；乡村社区适宜的人口规模为500-1500户、常住人口1500-5000人。
《规划》明确社区适宜的空间规模。
城镇社区中，二环内城市社区适宜空间规模0.3-0.5平方公里、二环至三环城市社区适宜空间规模0.5-1平方公里、三环外城市社区适宜空间规模1-2平方公里，场镇社区适宜空间规模3-5平方公里；产业社区中，园区型社区适宜空间规模4-10平方公里，楼宇型社区适宜空间规模0.3-1.5平方公里；乡村社区中，平原区域社区适宜空间规模3平方公里左右，丘陵区域社区适宜空间规模5平方公里左右，山区区域社区适宜空间规模10平方公里左右。
未来实现七大场景“三步走”建理想社区
郑志表示，七大场景的打造是《规划》的又一突出特点。“坚持以人为本，以城乡社区发展治理同频共振模式为依托，提出了打造服务、文化、生态、空间、产业、共治、智慧七大场景。”他强调，场景是在空间与时间的一个节点上触发人们情绪的情景或场面，具有极强的带入感。“我们通过场景打造提升城市品质，在社区有感发展中以事聚人，在基层治理中聚人成事，实现城乡社区发展和治理双轮驱动、同频共振。”
美好的未来就在前方，将如何抵达？成都市委社治委回答记者提问时说，社区发展治理分“三步走”，即：到2025年建成舒心美好、安居乐业、绿色生态、蜀风雅韵、良序善治的高品质和谐宜居生活社区；到2035年建成彰显公园城市生态价值、美学价值、人文价值、经济价值、生活价值、社会价值，人城境业高度和谐统一的公园社区；到2050年建成全面发展、绿色永续、智慧创新的面向未来的可持续发展理想社区。
值得一提的是，《规划》结合公园城市规划、相关专项规划和建设指标，建立了7个大项、18个中项、38个小项的社区发展治理市级指标体系。
华西都市报-封面新闻记者李媛莉
