本报记者 吴晓铃 王青山 樊邦平
8月10日，眉山骄阳似火。作为眉山引领成眉同城化发展的龙头项目，位于天府新区眉山片区的川港合作示范园建设正如火如荼。未来，这里将引来千余家企业入驻，成为成眉之间千亿规模的产业集聚地。
省委十一届七次全会明确，支持眉山依托天府新区建设高新技术产业集聚地、现代服务业发展示范区；加快成德眉资同城化发展。贯彻省委十一届七次全会精神，眉山将如何作为？记者专访了眉山市委书记慕新海。
眉山跃升能级、跨越崛起的重大战略机遇
记者：省委十一届七次全会对成渝地区双城经济圈建设进行了系统谋划和全面部署，眉山如何认识推动成渝地区双城经济圈建设这一重大国家战略并落实全会要求？
慕新海：中央作出推动成渝地区双城经济圈建设的重大部署，旨在培育成渝城市群，打造全国区域发展新引擎，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要举措。这是眉山跃升能级、跨越崛起的重大战略机遇，将使眉山跻身成渝地区双城经济圈、成都都市圈的“圈中之圈”，其战略牵引力、政策推动力和发展支撑力前所未有。
省委十一届七次全会明确“要以‘一干多支’发展战略支撑成渝地区双城经济圈建设”，并赋予我们加快成德眉资同城化发展、共同打造内陆开放门户等具体任务，为眉山服务国家战略全局、融入全省战略大局指明了方向。
7月29日举行的眉山市委四届十五次全会，审议通过《中共眉山市委关于坚定贯彻成渝地区双城经济圈战略部署加快建设成都都市圈副中心的决定》，将省委《决定》提出的一系列重大思路、重大部署、重大举措眉山化、具体化。下一步，我们将借力“双城建设”，融入“国家战略”，在更大范围、更宽领域、更高平台聚集资源，继续招引更多大项目、好项目，全面推动圈核共建、平台共享、产业共兴、市场共闯、创新共赢，力争在推动成渝地区双城经济圈建设中走在最前列。
推动市域一体发展，建设成都都市圈副中心
记者：眉山提出建设成都都市圈副中心，底气来自哪里？
慕新海：省委十一届七次全会明确，创建成德眉资同城化综合改革试验区，打造现代化成都都市圈。这顺应了城市发展规律。任何一个大都市圈的崛起，都需要若干副中心作为支撑，成都都市圈要做大做强，必然要构建“众星拱月”的态势，塑造“众人拾柴火焰高”的格局。眉山建设成都都市圈副中心，既能做强“主干”，为成都拓空间、增体量、加权重；又能做强“西核”，助力双城经济圈在东西两头形成一个大体上体量差不多的极核。
立足了眉山产业基础。近年来，我们依托成眉同城化的良好基础，实施全球招商，成功引进高端优质项目379个，总投资超9000亿元，其中100亿元以上重大项目20个，聚集了一批世界级一流品牌，是全省除成都外落户世界500强最多的城市。发挥了眉山区位优势。眉山紧邻成都天府新区、成都东部新区和双流、天府两个国际机场，市域开发强度仅为9.47%，还有较大空间潜力，是成都东进、南拓唯一没有山川阻隔的结合部，是促进成都城市布局由“两山夹一城”到“一山连两翼”千年之变的重要战略支撑。建设成都都市圈副中心，必将加速推动成眉同城化由局部融入向全域融合的更高阶段转变，加速推动眉山城市由区域节点向都市圈副中心的更高能级跃升，全面提升城市综合竞争力和区域带动力。
记者：将如何建设成都都市圈副中心？慕新海：我们提出“中强、北上、东进、西优、南联”十字发展方针，推动市域一体发展，全域融入成都，提升城市布局的整体性、协调性和持续性。
做强中心，就是依托东坡、彭山城区和仁寿县城建强城市核心，建设一座能够与成都城市功能互补的副中心城市，成为成都都市圈重要的经济和人口承载地。坚定北上，就是依托眉山天府新区，接轨成都核心区域，打造牵引全域发展新引擎，在成眉交界区域，率先与成都实现无缝对接、同城突破，成为全市融入成都的先行区，走在都市圈同城化的最前列。突出东进，就是依托眉山东部新城、仁寿东部片区，融入成渝发展主轴，建设内陆开放国际新门户，借力毗邻天府国际机场的区位优势、协同成都东部新区的先发优势，实现与成渝相向发展战略同频共振。加快西优，就是依托洪雅县、丹棱县打造重要的生态功能涵养区、高端旅游核心区和绿色产业集聚区，在深刻践行“绿水青山就是金山银山”中，找准“两山”转化路径，实现更高质量的绿色崛起。推动南联，就是依托青神和东坡、仁寿、洪雅、丹棱南部区域，建设联动川南的高质量发展引领区、西部陆海新通道重要节点，衔接都市圈外圈层，实现从都市圈“城市外围”到“辐射前沿”的区位颠覆。
建一座底蕴深厚、活力迸发、开放包容的魅力之城
记者：眉山将怎样依托天府新区建设高新技术产业集聚地、现代服务业发展示范区？
慕新海：结合省委《决定》赋予眉山的具体任务，也为推动成都都市圈副中心建设加快成势，我们提出“一市一地一区一城”战略支撑。
“一市”，就是建设成渝地区具有重要影响力的开放发展示范市，全面对接全球先进生产力，建设高质量产业体系、高层次合作平台、高水平营商环境。开放发展既是眉山的发展使命，也是后发地区追赶跨越的现实选择，更与眉山长期以来的发展路径一脉相承。
“一地”，就是建设成都都市圈重要的高新技术产业集聚地，加快集聚高端创新资源要素，抢占科技创新与先进制造融合发展制高点，与成都形成高新技术产业协作发展带。
“一区”，是建设成都都市圈领先的现代服务业发展示范区，瞄准服务转型升级新趋势，加速布局一批国际化高端化现代服务业重大项目，加快发展都市消费服务业、都市生产服务业、都市生活服务业，为城市集聚人气、繁荣商气。
“一城”，就是建设具有天府韵味、眉山特色的高品质生活宜居城，大力开展“文化城、公园城、活力城”三城建设，塑造文景相融的城市文态、山水相映的城市绿态、商贾云集的城市业态，建设一座底蕴深厚、活力迸发、开放包容的魅力之城。这是我们贯彻落实习近平总书记关于突出公园城市特点的重要指示的生动实践。
记者：省委全会明确，实现成都都市圈内1小时通勤。融入成渝地区双城经济圈建设，眉山在交通上如何突破？
慕新海：依照国际都市圈建设经验，主城和周边城市之间，只要真正形成1小时通勤圈，就能吸引主城人口在周边聚集，从而催生城市副中心。未来眉山将坚定树立同城化交通“一张网”思想，突出“航空引领、轨道突破、公路成网、水路贯通”。
一是主攻轨道。以“融入主枢纽、联通双机场、动车公交化”为目标，全力推进市域铁路S5、S13、S5机场支线建设，积极推动成都外环铁路建设，打造“轨道上的都市圈”。
二是紧抓干道。加快建设“四横七纵”高速公路网和北上“四横九纵”、东进“一横五连”、全域“一核三环”快速通道网，构建内通外畅公路交通体系。
三是打通航道。坚持“水上航道+空中航道”双向发力，加快推进眉山港区建设，打造通江达海的黄金水道；布局建设“2+N”通用机场，尽快建成洪雅、丹棱通用机场。
