四川日报全媒体记者 张 希
全国人大代表、致公党四川省委会常委王麒认为,在当前加快推动成渝地区双城经济圈建设的历史时期,川渝两地的投资机会将大大增加、经济往来愈发频繁。但目前相关的财税制度设计和落实执行没有很好地兼顾经济圈整体的产业布局规划,不利于在政策、导向上做到协调统一,也不利于企业的持续健康发展。
王麒表示,相比长三角、京津冀和粤港澳大湾区等城市集群中央都不同程度给予了单独的、对象化的财税鼓励政策而言,作为我国城市集群发展“第四极”的成渝地区双城经济圈尚未在国家层面形成单独的财税政策。
王麒在此次提交的《关于大力推动成渝地区双城经济圈财税优惠的建议》中提出,要积极研究和争取特色化财税政策。“应继续完善促进西部大开发的税收政策,将税收优惠重点放到吸引投资、保护生态环境、加强基础产业和基础设施建设上。”王麒说,在操作执行上,可由国家发改委授权成渝地区双城经济圈内的相关政府部门,在项目扶持、资金安排、税收减免等领域需认定鼓励类产业时实现“两地互认”。
王麒同时建议,川渝应向中央争取更具特色化的税收政策,比如,针对经济圈部分产业行业,出台更加完善的增值税留抵退税政策;针对一些重点的节能环保等项目加大税收扶持力度,提高增值税即征即退比例、适度延长项目减免税期限;针对部分人才紧缺的产业给予个人所得税上的适度优惠等。此外,还可以参考长三角、京津冀等城市集群在税收分享、跨区域财税协作上的一些先进做法,出台相应的鼓励措施。