川报集团特派记者 付真卿 王成栋 摄影 欧阳杰
3月9日上午，一场特殊的“云会议”在四川代表团驻地举行，一头是国家发展改革委各部门相关负责人，一头是13名来自四川各地各领域的代表，会议主题是听取代表们对国家“十四五”规划《纲要草案》和支持四川经济社会发展的意见建议，并给予即时答复。
此前，国家发展改革委通过手机视频形式听取四川代表团分组审议，已收集到160多条建议。这次“隔空”对话，要求“直奔主题”“只说干货”。
90分钟的时间里，13名代表接连提出38个建议，涉及交通基础设施建设、脱贫攻坚接续乡村振兴、革命老区振兴发展、生态环境保护治理、重点水利工程建设等多个领域，国家发改委地区司、振兴司、农经司、基础司等11个部门的相关负责同志对建议一一现场回复解答。
代表们关心哪些问题？提出了哪些建议？得到了哪些答复？川观新闻记者对会议内容进行了详细梳理。
代表们提建议，看看都有什么
A、推动“双城经济圈”战略实施
成渝地区双城经济圈建设是双方沟通的重点。在国家战略启动实施的大背景下，如何推动双城经济圈建设成势见效、具体从哪些方面率先突破？代表们结合川渝发展实际，从加快毗邻地区一体化发展和科技创新等角度提出了建议。
“希望国家层面出台支持川南渝西融合发展试验区建设的政策。”全国人大代表、自贡市委书记范波提出，这个试验区可以在突出承接产业转移、探索经济区和行政区适度分离等方面进行改革探索。
全国人大代表、南充市市长吴群刚则非常关注嘉陵江流域一体化的发展，他建议结合推动双城经济圈建设，在嘉陵江流域布局先行发展示范区，“嘉陵江流经广元、南充、广安、重庆，流域人口密集、发展资源充沛。”
在科技创新方面，范波代表和吴群刚代表也从不同角度提出建议。
“四川是科教大省，也是全面创新改革试验区，在创新方面我们有优势。”范波代表建议，国家应该在成渝地区布局建设综合性国家科学中心。
“特别是在成渝北翼，川东北5个地级市，目前都还没有一个国家级高新区，希望在国家级（创新）平台的布局上给予重点支持。”吴群刚代表建议，要加大力度支持在成渝地区特别是成渝北翼布设国家级创新平台。
B、争取成为“国家试验田”
在“十四五”规划《纲要草案》中，全面深化改革是重要内容之一。各项改革全面推进，离不开率先在一些地方先行先试、探索经验。会上，代表们纷纷希望国家将更多的“试验田”放在四川。
“我们了解到，国家发改委正在编制‘十四五’特殊类型地区振兴发展的规划，包括原川陕革命老区在内的革命老区振兴发展规划也在其中。”全国人大代表、巴中市市长何平说，巴中是川陕革命根据地的中心和首府，也是该区域内的核心城市，建议将巴中列为全国革命老区高质量发展示范市或示范区，支持巴中在革命老区振兴发展中进行先行探索示范。
全国人大代表、泸州市委书记刘强从国土资源利用审批方面提出了建议。“按照相关法律法规的规定，基本农田转建设用地和基本农田征用都需要国务院的审批，目前有包括重庆在内的8个省市，国务院已经试点授权或委托在省级层面审批。”刘强建议，四川也纳入试点，这项试点对川渝毗邻地区发展尤为重要，有利于打破行政区划壁垒，实现一体化发展。
C、争取区域发展支持政策
脱贫成果巩固和乡村振兴衔接推进是“十四五”时期一项重点工作。代表们纷纷表示，虽然四川已经全面完成了脱贫攻坚任务，但是欠发达、不平衡的现状依然存在，特别是秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山等原集中连片贫困地区的发展依然需要国家的大力支持。
全国人大代表、广元市市长邹自景建议，要在乡村振兴中加大对原集中连片特困地区的支持力度，“扩大乡村振兴重点帮扶县的范围，加大对这些地方生态环境保护和生态文明建设的支持力度。”
全国人大代表、甘孜州州长肖友才则从能源开发和保障的角度，希望从国家层面加大对甘孜、阿坝、凉山地区的扶持力度，将三州作为国家再生能源基地进行布局，支持电力输出通道建设。
“此外，我建议国家提高甘孜、阿坝、凉山三州的留存电量，这是我们发展飞地经济的关键一招。”肖友才说。
D、加快推进重大基础设施建设
在代表们的发言中，关于重大基础设施的建议是数量最多的，特别是高速铁路、高速公路、机场等重要交通通道建设，在总共38个建议中，有10个都与之相关。
川观新闻记者梳理发现，代表们在建议中分别提到了成都轨道交通五期规划建设、宜宾经西昌到攀枝花的高铁建设、广元经巴中达州到万州铁路的扩容改造、兰州经陇南广元南充到重庆的高铁建设、成都经巴中至安康的高铁建设等等，并详细介绍了建议理由。
“泸州经宜宾、西昌到攀枝花这条高铁未来可以延伸至云南的大理、瑞丽，是四川乃至西南地区连接东南亚的一条大通道，带动性和引领性都比较强。”全国人大代表、宜宾市市长杜紫平说。
全国人大代表、四川省水利厅党组书记郭亨孝将重点放在了四川重大水利工程建设。“集中说两个水利工程，一个是引大（大渡河）济岷（岷江）工程，另一个是涉及川渝两省市的长征渠工程。”郭亨孝建议将这两个工程列入国家“十四五”国家水安全保障规划，“这两大工程不仅是对农业的支撑，还将对未来双城经济圈建设的城市集中、产业集中提供保障。”郭亨孝说。
除了争取项目、政策等支持，代表们还积极向国家发改委“取经”，争取在地方各领域规划编制方面寻求指导。
国家发改委“云回复”：
“主动对接沟通，不要等上门”
国家发展改革委副秘书长郭兰峰，牵头听取代表审议意见，成员包括推进城镇化工作办公室、地区司、振兴司、农经司、基础司在内的11个国家发展改革委相关部门负责同志。
在代表们集中提出建议后，各部门负责人分别就各自负责领域有关建议，现场进行了回复。
例如对于全国人大代表、成都市市长王凤朝提出的关于编制成都城市轨道交通第五期建设规划的问题，国家发改委基础司相关负责人回复，批复新一轮轨道交通规划的前提，是上一期完成度达到70%以上，同时要结合客运量情况综合判断。接下来，国家发改委将对成都轨道交通的整体运行情况进行研判。
对于邹自瑾代表、吴群刚代表、何平代表提出的革命老区振兴发展问题，国家发改委振兴司相关负责人回复，“目前我们一个重要工作就是落实国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见。”该负责人介绍，国家发改委已经召开了相关落实会议，准备制定具体的实施方案，落实各项支持革命老区振兴发展的政策，包括交通、生态环境、红色文化、旅游等等，“各位代表提出的建议，我们将认真落实。”
对于代表们提出的建议，国家发改委秘书长郭兰峰表示，国家发改委高度重视，将根据建议的不同情况分类沟通办理或回复。对于已经达成共识的建议，发改委各相关司局要主动与四川相关部门沟通，“不要等着来上门”。对于一些确实需要研究的建议，要抓紧时间研究，及时给出回复。
